xxx小学危房改造项目可行性研究报告Word文件下载.docx

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1.5项目建设性质

改扩建

1.6项目建设期限

建设期限:

2012年6月—2012年12月

1.7项目建设期总投资及资金筹措

项目建设期总投资170万元。

申请上级投资80万元，地方自筹90万元。

1.8项目可行性报告编写单位及负责人

编写单位：

X

法人代表：

单位地址：

X

邮政编码：

1.9可研报告编制依据

（1）项目建设单位委托编制项目可行性研究报告的委托书

（2）《中华人民共和国义务教育法》

（2）《全国中小学校舍安全技术指南》

（3）《全国中小学校舍安全实施方案》

（4）教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》教基[2005]9号；

（5）国家计委、建设部颁发《建设项目经济评价方法与参数》

（6）国家发展和改革委员会委托编写出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》

（7）国家有关城市建设的法律、法规及有关部门颁布的经济技术定额、标准。

（8）国家有关部门关于可行性研究报告编制的深度要求。

（9）铁岭县白旗寨乡人民政府提供的有关基础数据。

1.10可研报告编制内容

根据国家对社会事业工程项目可行性研究报告的内容及深度要求，按照建设单位的委托意见，对工程建设的必要性、可行性进行分析论证；

对工程方案、建设规模及工程内容、总图布置、建设工期及进度提出方案意见；

对项目进行初步投资估算；

提出项目经济效益、社会效益和环境影响评估意见，在此基础上作出结论建议。

1.11项目概况

XXX夹河厂小学距乡中心小学25公里，两个村的学生及幼儿在这所村小学念书，全校共有6个教学班、一个学前班、9名教师、236名学生及幼儿。

教学楼建于2004年5月并于同年10月投入使用，建筑面积762平方米，食堂、宿舍300平方米，于1990年建成并投入使用。

由于缺乏资金维护，教学楼及附属设施以出现严重问题，楼顶漏雨、棚板脱落、门窗损坏、取暖设施陈旧仍使用土炉取暖，楼内无上下水，校园围墙大面积倒塌，厕所破烂不堪，随时有倒塌危险，现在以严重影响了学校教育教学活动的开展以及师生的人生安全急需改造修整。

XXX小学危房改建项目改造总建筑面积762平方米，新建建筑面积280平方米。

改造内容包括对原有教学楼内、外墙面、顶棚粉刷，地面维修，门、窗换新，外墙保温，墙体加固，屋面防水改造，电气线路改造，供暖系统改造；

新建内容包括新建食堂100平方米、宿舍100平方米及锅炉房30平方米，厕所50平方米。

1.12研究结论与建议

1.12.1结论

实施校舍安全工程是体现我们党以人为本，执政为民理念的重大举措；

是坚持教育优先发展，办人民满意教育的战略部署；

是贯彻落实《防灾减害法》，依法履行政府的具体行动。

可行性研究认为，本项目建设规模适宜、技术方案合理。

1.12.2建议

1、注重合理设计。

在项目工程设计上，要充分利用现有的地势地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分考虑原有设施的利用，减少投资成本。

2、切实搞好原材料资源的合理配置。

鉴于本项目的原材料需要市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场行情，建立原材料的合理储备，保证项目建设有序进行。

2.项目背景及提出依据

2.1项目提出的背景

2009年4月1日国务院总理温家宝主持召开了国务院会议，决定正式启动全国中小学校舍安全工程。

会议指出，校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。

会议决定正式启动全国中小学校舍安全工程。

从2009年起，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要求。

其他地区按抗震加固、综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房、改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。

资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。

2009年中央新增专项资金80亿，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区的校舍安全工程。

会议要求各地要切实加大对中小学校舍安全工程的投入，列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。

要在对校舍全面排查鉴定的基础上，科学制定规划和方案，突出重点，分步实施。

要严格工程质量安全管理，建立健全所有中小学校所有校舍的安全档案。

会议强调，全国中小学校舍安全要实行全过程社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督，确保将学校建设成最安全、家长最放心的地方。

按照国务院及教育部的部署，遵照《辽宁省中小学校舍安全工程实施方案》的统一安排，铁岭市教育局组织各方面专家对全市中小学学校进行全面排查。

为了提高铁岭县中、小学对各类自然灾害的防灾避险能力，保证学校校舍达到抗震设防标准，切实搞好铁岭县中、小学的校舍安全工作，拟对XXX小学实施改扩建工程，特提出本项目。

2.2项目建设概况

2.2.1项目选址

XXX夹河厂小学危房改建项目位于XXX村，XXX小学院内。

2.2.2建设条件

（一）自然条件

XXX属温带大陆性季风气候。

冬季寒冷干燥，夏季温热多雨，日照丰富，干湿季节分明。

全县年平均气温6.8摄氏度，最热月为7月，最冷月为1月。

年极端最高气温为37.6摄氏度，年极端最低温度为－41.7摄氏度。

全县年平均降水量为655.3mm，夏季暴雨多出现在7、8两月。

降水盛行风向为西南风，最大风速为26.3m/s。

全县平均相对湿度为65％。

（二）工程地质条件

（1）地质构造

XXX位于辽河平原和辽东丘陵的交界地带,具有平原与山地双重地质构造。

地面土层物理为花岗片、麻岩构成，其它一般地层为亚粘土，厚度为0.8－1.5m,由东向西减薄。

（2）地势地貌

XXX地处辽河低丘平原区，地势较为平坦，海拔高度一般在200米左右，略呈北高南低，东高西低之势。

（3）水文地质

地下水离地表一般为1.6－3.5米，河滩及台地在地表下一般为0.5－2.0米，靠山脚一般为3.5－5.0米，其运动规律为地下水补给河水，只有汛期时沿河两端为河水补给地下水。

（4）地震

地震一般烈度为7度，按7度设防。

2.3项目建设单位情况

XXX小学教学楼始建于2004年，平房建于1990年，距乡中心小学25公里，两个村的学生及幼儿在这所村小学念书，全校共有6个教学班、一个学前班、9名教师、236名学生及幼儿。

3.项目建设的可行性及必要性

不久前颁布的《中华人民共和国防震减灾法》、《建筑工程抗震设防分类标准》和《城市普通中小学建设标准》等法律法规，对政府在中小学校舍建筑安全中的有关责任做了明确规定。

实施中小学校舍安全工程关系到广大师生的生命安全，关系到亿万家庭的和谐幸福。

温家宝总理在2009年政府工作报告中郑重承诺，在全国实施中小学校舍工程，把学校建设成最安全、家长最放心的地方。

第一，组织实施好校舍安全工程是一项限时限量必须完成的政治任务。

国务院批准的《辽宁省中小学校舍安全工程实施方案》明确规定，工程目标是“在全国中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防抗震标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求”。

工程的主要任务是从2009年起，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。

其他地区按抗震加固、综合防灾要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

可见，这项工程是每个省市都有的，这项工程，不仅温家宝总理代表国务院做出了郑重承诺，国务院文件也做出了明确规定，将目标和任务具体化了。

这是一项有时间要求，质量保证的重要任务。

只有全社会共同努力，抓紧工作，才能确保3年实现工程目标，时间非常紧迫。

尤其是我们北方寒冷地区，受气候条件限制，冬季施工困难，有效工期短，及其需要加快进度。

如果到期不能完成任务，工程目标不能实现，将会使政府失信于民，作为这项工程的组织实施者，如果因为我们制定的政策措施不到位或工作努力不够而影响工程的实现，我们是要承担责任的。

第二，校舍安全工程是一项人命关天的工程，是一项等不起的工程。

我国是一个地震、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等自然灾害频发的国家。

据统计，全国地震重点监视防御区和七度以上地震高烈度区共包括1850个县，覆盖了超过60%的国土面积。

位于地震重点监视防御区和七度以上地区中小学校舍面积数达8.75亿平方米，占全国中小学校舍面积总数的64%。

现有中小学校舍，C、D级危房存在较多，且达不到新的抗震设防和防灾要求。

特别是90年代以前及普九早期建设的校舍，问题更加严重。

有些虽然进行过修缮但仍有部分不符合抗震设防标准，中小学校舍安全存在的隐患时刻威胁着广大在校师生的生命安全，因此必须尽早进行抗震加固或迁移避险，否则，一旦发生自然灾害，后果不堪设想。

第三，实施校舍安全工程也是国家拉动内需的重大战略决策。

在世界金融危机的背景下，集中投入专项资金全面加固改造中小学校舍，对拉动内需促进经济稳定增长将起到积极推动作用。

中小学校舍既是民生工程，也是基础工程。

对全国中小学校舍进行加固改造能有效拉动国民经济增长。

有利于促进经济平稳较快增长产生积极作用。

因此，各地在拉动内需资金中要优先安排中小学校舍安全工程，加快项目实施进度。

这不仅是对教育有利，而且对全国、全社会经济发展也有利。

综上所述。

实施中小学校舍安全工程体现了我们党以人为本，执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展，办人民满意教育的战略部署，是贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》，依法履行政府职责的具体行动。

因此，本项目的建设是十分必要的也是切实可行的。

4.建设地址及建设条件

4.1建设地址

XXX小学危房改建项目在学校原有区域内进行。

学校周围无噪音、无污染，交通方便，环境优雅。

按照《全国中小学校舍安全技术指南》的要求，本项目不处在以下危险地段：

1.处于滑坡、崩塌、地面沉陷、地裂缝、山洪、泥石流等危险区的场地。

2.地震断裂带上可能发生地表错位的部位。

3.洪涝区、雷电重灾区。

4.遭受危险水库、淤泥堤坝、堰塞湖、蓄水池、尾矿库

或储灰库等威胁，且难以整治和防御的高危害影响区。

5.与输气输油管道，高压走廊、大型变压器、生产、经营、储存有毒有害危险品、易燃易爆危险品场所相毗邻的场地。

6.有关工程建设标准规定的其他危险地段。

4.2建设条件

XXX河厂小学危房改建项目，由于项目均在原校园内建设，可以满足项目建设需求。

4.2.1供电

本项目建成后不增加新的用电量，学校原有供电系统可以满足需要，不需新建。

4.2.2供水

本项目建成后不增加新的用水量，学校原有供水系统可以满足需要，不需新建。

4.2.3排水

本项目建成后不增加新的排水量，学校原有排水系统可以满足需要，不需新建。

4.2.4供暖

本项目建成后不增加新的用暖量，学校原有供暖系统可以满足需要，不需新建。

4.2.5燃气

本项目建成后不增加新的燃气量，学校原有燃气系统可以满足需要，不需新建。

4.2.6通讯

本项目建成后不增加新的通讯量，学校原有通讯系统可以满足需要，不需新建。

5.建设方案

5.1建设原则

（1）严格遵循国家基本建设和有关法律、法规，坚持因地制宜、经济适用的原则，从实际出发，合理确定建设规模，做到选址合理