2021年全市经济运行工作分析会讲话稿和在全市健康扶贫工作会议讲话稿Word下载.docx

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这也符合经济发展的规律。

进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的质量指标。

我们现在发展工业经济，核心问题就是加快构建和完善现代产业体系，积极扩大就业，加强税源培育，增加财政收入。

对我市来讲，发展不足很重要的一个方面就是工业经济体系发展不足。

市财政局要抓紧综合分析一下像商丘这样的地区为什么税收占比较低?

我认为根本原因是由我市的现状决定的。

我市有1万多平方公里的面积、900多万人口，这么大的区域，在国家正常的税费政策前提下，形成了正常规费占比高、税收占比低的现状。

目前，我市没有大的收税载体和骨干税源，致使税收占比较低。

归根到底还是我们的产业体系尚未健全，发展质量不优。

对商丘来讲，当前最核心的问题是加强税源建设，这和产业体系构建和城市功能完善都是紧密相联的。

我们现在推进的很多工作，无论是发展工业体系，还是完善城市功能，从某种意义上来讲，都是推动高质量发展的综合性措施。

现阶段要推动工业经济增长，应该着力加大工业投资，抓好项目建设。

一是抓新上工业项目的开工。

会后，市工信委和产业集聚区办公室要对今年列入省市县三级的重点工业项目，立即开展全面督查，带着项目清单，直接深入项目现场，然后召开座谈会，了解和掌握实际情况后上报市政府，我们再召开专门会议进行安排部署。

督查组深入各县（市、区）的主要任务就是督查工业项目开工。

在抓开工过程中，不能眉毛胡子一把抓，要着力抓重点项目，抓大项目，抓亿元以上项目，抓带动性强的项目，抓龙头项目。

市发改委要拉出项目清单，建立大项目台账。

二是抓在建工业项目的投产。

由市工信委和产业集聚区办公室负责，着力抓好“四个五”重点工业项目建设，尤其是重点抓好45个竣工项目的投产，坚持抓大带小，建立工作台账，明确每个项目的具体竣工时间节点。

要派出督导组，对照项目清单，直接深入各县（市、区）产业集聚区现场督查，提出开工率、竣工率等具体要求，促进在建项目尽早投产。

三是抓达产工业项目的运行。

要创新抓工作的方式方法，深入分析哪些产业、哪些产品是应该重点抓的，抓就抓出成效，通过抓好工业经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，加快项目达产达效。

市工信委要做好相关工作，及时研究解决企业生产过程中的各种困难和问题，及时向市政府汇报。

比如，宁陵县张弓酒业，目前有大量产能释放不出来，这不是市场需求的问题，而是企业机制的问题。

要抓住机制改革这个“牛鼻子”，抓紧制定改革方案。

只要机制改革到位，再加上金融及时跟进，很快就会产生效益。

民权县要集中抓好2至3个带动能力强的制冷企业。

柘城县金刚石产业要紧盯华晶金刚石项目，争取金刚石合成项目尽快达产达效，加快金刚石产品由微粉向工业产品进军。

要紧盯产品、产值、税收，集中精力加快发展，决不能这个项目还没有达产，就转移到其它项目。

总之，要集中精力抓好工业经济运行调节，抓好生产项目扩能提效，及时解决工业经济运行中的问题，促进工业经济做大做强。

　　二、进一步增强金融服务实体经济的能力

　　要着力破解实体经济贷款难、贷款贵和门槛高等问题。

前一阶段，市政府组织召开了全市银企对接会，有了很好的开头，各有关部门要按照会议的安排部署，抓紧时间建立完善七个方面的工作体系。

要坚持两手抓：

一手抓贷款的载体投放，一手抓不良贷款的治理，着力构建良好的银企生态链。

要认识到政府未来在经济中的主要作用就是为企业发展建立平台、创造环境，这也是政府当前需要做好的工作。

要不断完善银企生态链和发展平台，重点完善金融服务实体经济的措施，破解金融瓶颈难题。

刚才，中国人民银行商丘中心支行、商丘银监分局已经提出了具体意见措施，下步要抓紧时间研究完善，尽快提交市政府常务会研究。

　　三、做好重点项目的土地供应

　　市发改委、工信委和产业集聚区办公室要将今年确定的重点工业项目清单中所有投资3亿元以上的重点项目抄送市国土局，由市国土局牵头做好供地服务。

市国土局要主动作为，全面动员，安排部署到县区一级，同时要求县区国土部门主动搞好服务。

市国土局要建立全市范围内的重点项目供地台账，排查所有列入的重点项目是否组卷、是否指标覆盖、是否完成征地、是否组卷上报。

要切实抓好土地供应，抓好重点项目土地证办理，为项目下步进行规划许可、施工许可、工商登记、申请贷款、组织生产、项目入库等创造基础条件。

除重点工业项目外，还应将重点三产项目和城建项目纳入重点项目供地台账。

　　四、建立完善工作推进落实通报机制

　　一是建立工业类项目通报机制。

由市发改委牵头、工信委配合，抓紧建立工作通报机制。

对各县（市、区）列入省市县三级重点项目库亿元以上项目的开工建设、完成投资等情况，以及今年全市招商引资和项目建设第一次推进会议确定的项目的开工率、完成投资等情况要定期通报。

可以先从内部通报开始，根据需要再以市政府名义通报，4月份开始实施。

二是建立服务业、农业类项目通报机制。

针对现代服务业和农业、畜牧业、林业等项目建设、开工投资的情况，市商务局、农业局、畜牧局、林业局等有关职能部门，要定期将项目进展情况报送市政府办公室相关业务科和市重点项目办公室，建立通报机制。

三是建立社会事业类投资项目通报机制。

对今年确定的教育、卫生等政府投资类项目建设进展情况，由市政府秘书长王金启牵头统筹负责，由市直相关职能部门具体落实，定期报送市政府办公室相关业务科审核，由市重点项目办公室建立政府投资社会事业类项目建设、开工投资和完成情况的通报机制。

市重点项目办一定要发挥好作用，抓紧建立完善一系列项目建设通报机制。

通报机制建立完善以后，根据工作需要，适时在《商丘日报》通报各县区、各系统的项目进展情况。

今后原则上不再组织大规模的观摩活动，切实转变作风，提高效率，讲究精准有效。

目前我们就精准到工业经济上，紧紧盯住不放，加快推进，干出成效。

　　五、加强财税政策变化后的综合性分析

　　由市财政局牵头，市国税局、地税局配合，围绕国家财税政策调整以后对我市经济的影响，抓紧开展综合性分析研究，提出切实可行的意见建议。

总体上来讲，国家政策是宽松的，就是要放水养鱼，就是要通过激发内生动力，激活国内经济市场，只有让群众有钱了，才能提高消费，有消费才能有市场。

我认为，就是要降低税费，同时提升产品质量，加大研发投入，制定一系列配套性、引导性的政策。

市财政局一定要根据不同的政策变化，分析出经济综合性变化，给市委市政府工作的着力点和工作的提升提供政策依据，确保有的放矢干好工作。

　　六、加大财政支出力度

　　当前，加快项目推进的核心问题是增加财政支出。

市财政局要围绕脱贫攻坚的资金投放和今年谋划的财政直接投资项目的投放，抓紧时间加快财政支出进度，尽快形成有效投资。

　　七、正确看待工业用电量的变化

　　各级各部门各单位要正确看待工业用电量的变化，尤其是我国经济由高速增长阶段进入高质量发展阶段，经济转型发展势在必行，今后煤炭不可能再像这样采下去了，钢铁也不可能再像这样再炼下去了。

工业用电量只能是在符合中国制造2025标准的产业中间扩大用电量，过去那种粗放型的生产经营模式已经难以为继。

所以，我们必须培育新动能，挖掘新增量，谋求新发展。

总体上讲，进入新发展阶段以后，我市发展的环境在变化，外部的发展条件在变化，自身的发展条件也在变化，各行各业都在发生变化，随着这些变化，我市的发展正不断向高质量发展迈进。

　　八、高度重视创新发展

　　市科技局要把“双创”综合体建设作为一项重点工作抓紧抓好，确保全市每一个产业集聚区尤其是4个高新区，都要抓紧建成一个“双创”综合体。

坚持用城市的概念培育发展产业，做到有平台、有载体、有配套、有服务，实现产城融合发展。

市人才办要抓紧制定出台引进人才、留住人才的政策文件。

加快人才公寓建设，通过政策配套和环境打造，吸引人才落地。

要通过创新链打造和“双创”综合体建设，搭建平台，聚集人才，激活民间投资，支持中小微科技型企业发展，激发企业发展活力。

　　新时代要有新气象，更要有新作为。

我们一定要紧盯项目建设这个关键，持续发力，久久为功，多做一些打基础、管长远的工作，进一步夯实发展基础，绝不能因为追求面上的增长丢了管长远的基础性工作，暂时热热闹闹，将来要吃大亏。

现在黄淮四市竞相发展，驻马店市、周口市的发展态势很猛，特别是周口市正在以棚户区改造为切入点，加快拓展发展空间，虽然难度不小，但决心很大。

如果我们不能一步一步的引导好、发展好，等周边其它地市基础稳固了，发展势头起来了，再发展赶超就很难了。

因此，我们一定要坚持高质量发展这一根本要求，在产业链条和大项目上实现突破，夯实基础，着眼长远，创新发展，加快推进我市经济社会又好又快跨越发展。

2021年在全市健康扶贫工作会议上的讲话范文稿

　　刚才，我们一起收听收看了2020年全国医改工作电视电话会议，国务院副总理孙春兰出席会议并讲话，对医改工作提出了明确要求。

按照会议要求，我市各县（市、区）的党政主要负责同志也收听收看了今天的电视电话会议。

这足以说明医改工作和这次会议的重要性。

今年5月18日，全省深化医改和健康扶贫工作现场会在焦作市召开，对全省医改和健康扶贫工作进行了安排部署。

7月6日，我市召开了全市深化医改和健康扶贫工作推进会，就贯彻落实全省医改和健康扶贫工作现场会议精神，做好我市深化医改和健康扶贫工作进行了安排和部署。

　　总体上看，经过全市上下共同努力，我市医改各项工作进展有序，但是医改的难点和重点还没有突破，一些关键性问题还没有解决，一些障碍还没有破除，体制和机制还没有完全建立，甚至有些地方的一些改革环节和重点改革任务还没有彻底得到落实。

我市是人口大市，人民群众看病难、看病贵的问题还比较突出。

刚才，孙春兰副总理指出，在北京看病的河南人比较多，我觉得在到北京看病的河南人中，商丘人会更多。

因为，我市的医疗供给明显不足，目前仅有1家三甲医院，与900多万人的人口大市相比极不相称。

在医疗供给不足又短时间内难以解决的情况下，改革成为解决好人民群众看病难、看病贵问题的一条重要路径。

同时，我市目前正处在脱贫攻坚攻克坚中之坚、难中之难的关键时期，如何通过健康扶贫减少、降低农民的支出，让人民群众有更多获得感，是我们必须解决好的重要问题。

下面，就贯彻落实好2020年全国医改工作电视电话会议、全省深化医改和健康扶贫工作现场会精神，做好我市医疗改革各项工作，我讲以下几点意见。

　　一、进一步提高政治站位，切实提高对深化医改重大意义的认识

（一）深化医改是弥补我市医疗资源不足、切实解决群众看病难、看病贵问题的重要举措。

医改是重要民生，是事关广大人民切身利益的一项政策性措施。

目前，世界各国都在探索医疗改革工作。

大家知道，奥巴马执政时期，美国的医改工作引起了全球的关注，在美国更是带来了政治等各个方面之争。

为什么出现这种现象呢?

主要原因就是这项工作关系到每一位国民，与大家的个人收入、分配制度息息相关。

推进我国的医药卫生制度改革，就是要坚持走中国特色医药卫生制度改革之路。

刚才，孙春兰副总理对医改重点任务、重