危险化学品型小企业安全生产评估细则.docx
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危险化学品型小企业安全生产评估细则
危险化学品型小企业安全生产评估细则
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
一依法生产经营（分）
、危险化学品的生产、经营、运输、储存等生产经营活动符合工商登记核准范围且在有效期内
无证生产经营或生产经营超越范围和有效期的扣分
○
、危化品生产、经营企业具备许可证
危化品储存企业有备案手续
无许可证从事生产、经营活动扣分
储存企业无备案手续扣分（指储存剧毒化学品和危化品构成重大危险源的企业）
○△
、烟花爆竹经营具备经营许可证
不具备经营许可证从事经营扣分
○△
、生产、储存危险化学品的单位以及使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位依法予以登记
未依法登记的扣分
△
、国家对危险化学品的运输实行资质认定制度
未经资质认定运输危险化学品扣分
○△
、禁止使用、经营国家和本市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品
使用、经营国家和本市明令淘汰的生产工艺、生产设备和危险物品扣分
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
二组织保证体系（分）
、按规定建立安全生产管理委员会
未按规定建立安全生产管理委员会扣分
安委会活动（每半年至少一次）不正常，或活动无记录，一次扣分
、按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员
未按规定设置安全生产管理机构扣分
未按规定配备专职安全生产管理人员的扣分
每少配一名专职安全员扣分
、形成安全生产管理网络
未建立安全监管网络的扣分
管理网络未落实到部门、班组责任人的扣分
、开展安全责任签约和员工安全承诺
未按照各级机构的层面逐级签约的扣分
未开展员工安全承诺的扣分，经抽查，每缺一人扣分
、制定事故应急救援预案并演练
未建立事故应急救援预案的扣分
年内未进行过演练的扣分
、明确各部门的安全生产责任制
未制定安全生产责任制的扣分
实际部门安全生产责任制每缺一项扣分
、工会组织或员工代表参与安全生产监督管理
已建立工会组织，工会组织或员工代表未参与安全生产监督管理的扣分
△
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
三安全教育培训（分）
、从业人员按照国家有关规定，经安全教育和培训并考核合格
未对从业人员进行安全教育和培训并考核合格，抽检％，每少教育一人扣分
、特种作业人员经培训合格持证上岗
特种作业人员未经培训合格无证上岗扣分
每一证超期（个月内）扣分
现场检查时当事人未能出示上岗证扣分
、主要负责人具备相应安全知识和管理能力，经培训考核合格任职
企业主要负责人未经培训考核合格任职的扣分
未按规定复训的扣分
、安全生产管理人员具备相应安全知识和管理能力，经培训考核合格任职
安全生产管理人员未经培训考核合格任职的扣分
未按规定复训的扣分
、采用新工艺、新技术、新材料、新设备的进行专门安全教育培训
采用新工艺、新技术、新材料、新设备未进行专门安全培训教育的扣分
、定期对员工进行安全生产的全员教育
未能提供教育大纲、培训教育相关记录的扣分
（全员安全生产教育每年至少进行一次）
、组织开展“安全生产月”活动
未能提供组织开展“安全生产月”活动的相关文件和记录扣分
有相关文件但无记录扣分
、企业、场所安全宣传氛围
企业、场所无安全宣传氛围（指在公共场所无标语、宣传、标识等）的扣分
有部分安全标语、宣传、标识，但明显有待更新的每处扣分
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
四维护员工权益（分）
1、参加工伤保险或综合保险
未参加工伤保险或综合保险的扣分
部分缴纳工伤保险或综合保险金的扣分
、对受工伤事故及职业病等伤害的职工，达到规定的标准，按规定标准赔偿
依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，向本单位提出赔偿要求后，单位未依照有关规定予以赔偿的扣分
△
、劳动合同按规定载明安全条款
劳动合同未按规定载明安全条款扣分
劳动合同有安全条款但明显与规定有差距的扣分
、按规定标准为员工配备劳动防护用品
完全未按规定标准为员工配备劳动防护用品的扣分
为员工配备劳动防护用品，但明显与规定有差距（如不全等）的扣分
为员工配备劳动防护用品齐全，但部分劳动防护用品明显失效或已过期的扣分
、如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施
未能如实告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施的扣分
有告知作业场所、岗位的危险因素和防范措施，但明显存在误区或不全面的每一处扣分
、按规定对从事职业危害作业的人员定期健康检查
未对从事职业危害作业的全部人员定期实施健康检查的扣分，每漏检一人扣分
、工会组织或员工代表行使维权职能
未能提供工会组织或员工代表行使维权职能相关文件资料的扣分
能提供工会组织或员工代表行使维权职能相关文件资料但未建立记录档案的扣分
△
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
五安全事务管理（分）
、建立安全生产档案，且内容齐全
完全未建立安全生产档案的扣分
已建立安全生产档案，但内容不齐全的扣分
档案无专人管理的扣分
安全生产档案应当有：
企业概况；安全管理网络；安全生产各类制度；安全检查和整改记录；主要危险、危害因素；安全生产活动记录；事故记录与处理情况等
、经营者已按要求实施安全责任承诺
未能提供经营者已按要求实施安全责任承诺具体事项的扣分
、建立安全生产规章制度
完全未建立安全生产规章制度的扣分
已建立安全生产规章制度，但应建立的规章制度每缺一项扣分。
安全生产规章制度主要包括：
（）会议制度；（）检查制度；（）教育制度；（）岗位责任制度；（）值班制度；（）仓储制度；（）危化品管理制度；（）特种设备与作业制度；（）动火管理制度；（）设备与检修管理制度；（）事故报告与处理制度；（）劳防用品管理制度；（）奖惩考核制度；（）其他应建立的制度
、建立各岗位操作安全规程和作业安全规程
未建立各岗位操作安全规程和作业安全规程的扣分
只建立部分岗位操作安全规程和作业安全规程的扣分
建立的岗位操作安全规程或作业安全规程不符合实际情况的扣分
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
五安全事务管理（分）
、规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实、执行、检查工作
未能提供规章制度、岗位安全职责、操作规程的落实执行检查记录的扣分
现场抽查中发现违反的每一起扣分
、安全生产的资金投入
未进行安全生产投入的扣分
存在较大事故隐患未投入资金改造的每一项扣分
明显需要资金投入而未实施的每一项扣分
安全生产的资金投入主要方面包括：
（）设备安全设施设置；（）安全设施维修保养；（）通风、降噪、除害的改造；（）防暑降温、防寒保暖；（）不安全隐患整改；（）应急救援器材；（）检测设备；（）宣传教育培训；（）劳防用品；（）其他
、特种设备定期检测检验合格后使用
未经检测检验合格使用的扣分
超期（个月内）未复检的每一项扣分
、危险化学品生产、储存企业的建设工程以及需要办理新建、改建、扩建的建设工程开展“三同时”
未按照规定的新建、改建、扩建的建设工程开展“三同时”的扣分
“三同时”档案资料与目录不一一对应的扣分
危化品生产、储存建设工程未经审查与验收的扣分
其他建设工程的建设单位未按照规定自行从事“三同时”的扣分
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
五安全事务管理（分）
、危化品单位定期进行安全评价
未定期进行安全评价的扣分
档案资料管理不全的扣分
相关要求：
（1）生产、储存、使用剧毒品的，每年对生产、储存装置安全评价
（2）生产、储存、使用其他危化品的每二年对生产、储存装置安全评价
、危化品生产企业编制安全技术说明书和安全标签
未编制安全技术说明书和安全标签的每一项扣分
安全技术说明书或安全标签存在明显错误或未及时按照标准更新的扣分
未建立安全技术说明书和安全标签专项档案资料及其目录的扣分
△
、危化品包装物、容器符合规定要求
生产单位未经定点许可或产品未经检测检验合格的扣分
、劳防用品采购使用合格产品
完全不符合劳防用品采购使用合格产品的要求的扣分
每有一个不满足劳防用品采购使用合格产品要求的品种扣分
产品主要包括：
（）安全帽；（）安全带；（）安全网；（）绝缘鞋；（）工作服；（）防护镜；（）防毒面具；（）防尘口罩；（）工作鞋；（）其他
、从业人员按规定标准正确佩带或使用劳防用品
随机抽样发现员工未正确佩带或使用劳防用品的，一次扣分
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
五安全事务管理（分）
、承发包工程、厂房场所、特种设备租赁签订安全协议，明确安全责任
承发包工程、厂房场所、特种设备租赁未签定安全协议，并明确安全责任的扣分
△
、厂房与场所租赁按规定履行安全管理职责
厂房与场所租赁未按规定或条款约定履行安全管理职责，每一项扣分
出租方安全管理职责：
（）出租的厂房、场所、特种设备符合规定，具备基本安全生产条件
（）书面告知安全状态和防火要求
（）对多个租赁单位统一协调管理并明确协调管理人员
（）发现隐患督促整改
（）发现承租方违法行为，及时告知停止并报告
（）合同生效天向所在地乡镇政府、街道办事处安全部门办理备案
承租方安全管理职责：
（）遵章守法且具备相应资质和条件，服从统一协调管理
（）生产与经营许可证，安全培训证书，营业执照年检交出租方备案
（）不得擅自转租，依法转租的应协议明确安全管理职责
（）发生生产安全事故时，应当立即如实报告所在地的安监部门和有关部门
△
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
六场所基本条件（分）（适用危险化学品生产企业）
、危化品生产在设区的市规划的专门用于危化生产的区域内
不在专门区域内的扣分
、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关法律、法规、规章和标准的规定
有一处不符合规定的扣分
、按照国家有关标准，辨识、确定本企业的重大危险源并有监控措施
未对危险源进行辨识的扣分
没有监控管理措施的每一处扣分
、危险化学品的生产装置和储存设施的周边防护距离符合有关法律、法规、规章和标准的规定
不符合规定的扣分
、生产、储存危化品的车间、仓库与员工宿舍不在同一座建筑物内，且与员工宿舍保持符合规定的安全距离
生产、储存危化品的车间、仓库与员工宿舍在同一建筑物内的扣分
与员工宿舍未保持符合规定的安全距离的扣分
、消防通道、作业场所通道符合要求
堵塞、封闭、占用疏散通道的任一项扣分
安全出口处的警示标志不醒目，安全门未能正常开启的每一处（次）扣分
类别
评估项目
评估分值
评估标准
备注
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