市法制局党组书记局长两学一做学习教育部署会议讲话文档格式.docx

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局机关全体党员干部务必把思想认识和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和中央、省、市的部署要求上来。

第一，开展“两学一做”学习教育是全面从严治党的内在要求。

习近平总书记在“两学一做”学习教育的重要指示中强调：

“基层是党的执政之基、力量之源。

只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力”。

目前，我局有20名在职人员，都是共产党员，人员的整体素质较高。

特别是在近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，把从严治党的要求，正风肃纪的压力传导到基层和每个党员干部，基层党组织的凝聚力和战斗力有了新的提升。

但是，我们也要看到局机关党组织建设、组织生活质量、“三会一课”存在不严不实的问题，甚至还发生党员干部违纪违法等问题。

因此，必须通过“两学一做”学习教育，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，推动全面从严治党的要求在局机关党组织和全体党员干部中落地生根，使党组织更加坚强有战斗力，党员干部在本职岗位上更有作为。

第二，开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化长效化的重要举措。

党的根本性建设是思想政治建设，这是我们党的重要政治优势。

党的十八大以来，我们紧紧围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神这个中心任务，组织广大党员干部用中央的新要求、新精神武装头脑，狠抓各项工作整改落实，党员干部的思想政治素质和精神面貌普遍有了新的提升。

但也要清醒地看到，在党员队伍中还存在着一些问题，比如有的党员干部对马克思主义、共产主义缺乏信仰；

有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏；

有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，等等。

针对这些问题，要从思想政治建设的根本上下功夫，在经常性教育上下功夫，抓细抓常、建立落实长效机制上见成效。

在引导广大党员干部上好党章这堂基础课，将党规党纪内化于心、外化于行；

要深刻理解习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵，并用以指导政府法制工作实践，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想和行动上同党中央保持高度一致。

第三，开展“两学一做”学习教育是推动政府法制工作发展的需要。

奕威书记多次强调，党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力。

从全市来看，今年是我市全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”规划的开局之年。

市委市政府提出要以更好的质量更高的水平进入珠三角第二梯队，完成今年的工作，任务艰巨。

从我局的情况来看，有依法行政考评，政府规章的起草制定，行政复议应诉案件激增，法律事务繁重，“人少事多”的情况短时内很难缓解。

面对这些新情况新常态新机遇新挑战，亟需进一步激发党员干部干事创业的积极性主动性创造性，最大限度地控制个人潜能，让每一名党员充分发挥先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，就是要引导广大党员干部以学促做、知行合一，把对党章党规的深刻理解，对系列讲话的深刻领悟，以及作为一名共产党员的使命感责任感转化为提高效率、狠抓落实，履职尽责、无私奉献的强大动力，为我市政府法制事业发展提供坚强的组织保证。

二、切实抓好“两学一做”学习教育各项工作任务落实。

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题。

对如何开展好“两学一做”学习教育，中央、省委、市委相关文件都明确了相关要求，在完成规定动作的基础上，重点做好以下三方面内容。

第一，把握“四个进一步”“五个着力”“五个坚持”的总体要求。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。

要教育引导党员尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，要求党员做到“四个进一步”，即：

进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；

进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。

要增强针对性，带着问题学，针对问题改，做到“五个着力”，即：

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。

在具体工作中，要做到“五个坚持”，即：

坚持正面教育为主，坚持学用结合，坚持问题导向，坚持领导带头，坚持从实际出发，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

第二，明确“学、做、改”的主要内容。

“两学一做”基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”。

具体学什么、做什么、改什么，怎么学、怎么做、怎么改，实施方案中分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出了具体的要求。

党员要学习掌握的，县处级以上党员领导干部都要学习掌握，在此基础上，领导干部要学得更多、要求更严。

一要原原本本学党章党规。

党章是治党管党的总章程，集中体现了我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求。

党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确了党员干部该做什么、不该做什么。

所有党员都要通读熟读、反复记诵，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规的思想自觉。

二要全面深入学系列讲话。

习近平总书记的系列重要讲话涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，也是党在新形势下理论和方针政策的集中体现。

重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，掌握系列重要讲话的基本精神，切实用系列讲话精神统一思想、提高认识。

党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话选编》等书，围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入领会好系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，用以指导和推动工作。

三要边学边改解决突出问题。

学习教育的最终目的是解决问题。

必须牢固树立问题意识，确保学习教育一开始就落在问题上、扎在现实中。

中央、省委、市委明确了学习教育要重点解决的问题。

对全市党员，要重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化党的宗旨意识、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的问题；

对县处级以上党员领导干部，要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。

坚持边学边改、边查边改、即知即改，结合群众路线教育实践活动和“三严三实”的整改措施，一并抓好落实。

四要争做“四讲四有”合格党员。

对于合格党员的标准，中央提出了“四讲四有”的具体表述，即：

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

这是“两学一做”的落脚点，也是针对每名党员提出的基本目标要求。

这24字标准是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，与总书记提出的好干部“20字标准”、“三严三实”等要求是内在一致的。

每一名党员都要用“四讲四有”的尺子检身正己，把“四讲四有”的标准真正落实到日常的学习、工作和生活当中，树立起先锋形象。

第三，落实具体方法措施。

“两学一做”学习教育不同于教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育。

要突出经常性教育的特点，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。

一要提高学习的实效。

要把个人自学、集中学习和专题学习讨论相结合。

在个人自学方面，市里将建立“两学一做”学习教育系统和微平台，运用“互联网+”提高学习的便利性、扩大教育的覆盖面。

开展调研式、体验式、观摩式等“三式”学习，围绕“四讲四有”党员标准组织讨论，对照“五个能否”查找差距，即：

能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚品行、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

二要严格党的组织生活和党员教育管理。

开展“两学一做”学习教育，要运用好“三会一课”、组织生活会、民主生活会等党内政治生活的基本形式。

认真借鉴教育实践活动和“三严三实”专题教育的经验做法，认真组织召开党支部专题组织生活会，严肃开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，切实达到解决问题、增进团结的目的。

要以党支部为单位开展民主评议，结合专题组织生活会，对照“四讲四有”的党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。

党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，确定每名党员的评议等次，对优秀党员予以表扬；

对有不合格表现的党员，对照中央明确的不合格党员6个方面具体表现，进行严肃处理。

三要教育引导党员立足岗位做贡献。

要结合实际，提出党员发挥作用的具体要求，促进党员模范履行岗位职责，落实党员“亮身份、树形象”、“党员责任岗”、“五融五联”、驻点联系服务群众制度；

要开展选树身边“最美党员”活动，主动发现履职尽责、无私奉献的好党员、好典型。

四要充分发挥党支部应有的作用。

党支部是我们党最基层的组织，是党的战斗堡垒。

局机关党支部要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，制定学习计划，落实方法措施，确保学习教育有人抓、有人管，使每名党员都能够纳入党组织的有效管理、参加学习教育。

切实把习近平总书记关于“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”的要求贯彻到位。

三、确保“两学一做”学习教育取得实效

局机关“两学一做”学习教育在局党组的统一领导下进行，由我来任组长，局机关党支部具体组织实施，负责局机关“两学一做”学习教育日常工作。

一要认真履职尽责。

局机关党组织要把抓好“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，书记作为第一责任人要切实担负起主体责任，从具体工作抓起，亲自审定方案、亲自部署任务、亲自调度组织，抓出实际工作成效。

二要发挥表率作用。

局领导班子、党员领导干部要走在前面、以上率下，做到“六带头”，即带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献。

党组织书记要主动担责、以身作则、当好表率，要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

三要加强检查督导。

局机关“两学一做”学习教育工作领导小组要结合工作实际加强督促检查，局机关党支部要加强对学习教育方案和各个学习环节的指导，结合实际制定学习计划，落实以“三会一课”等党内组织生活制度，强化党员学习教育管理落实。

同时，把局机关开展学习教育的情况，作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，强化责任落实。