灾害与事故PPT推荐.ppt

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2006年民政部国家减灾中心的数据显示，截至8月15日，我国受灾3.16亿人，死亡2006人，直接经济损失近1600亿元人民币，灾情为近6年来最严重。

2006年全国应急管理工作会议有关文件数据,自然灾害。

2005年共发生各类较大自然灾害437起，死亡2567人，直接经济损失2042亿元。

事故灾难2005年共发生各类安全生产事故71.79万起，死亡12.71万人，下降7.1%。

初步估计全国事故灾难共造成直接经济损失约890亿元。

公共卫生事件。

2005年共发生突发公共卫生事件报告1631起，主要是传染病疫情和食物中毒。

社会安全事件。

2005年社会安全总体形势趋向好转，群体性事件逐年上升的势头得到初步遏制，但有较大社会影响的特大事件仍然呈多发态势。

突发公共事件:

构成要素：

突然爆发难以预料必然原因严重后果需紧急处理,突发公共事件:

根据危害程度、影响范围等因素可分为四级：

特别重大重大较大一般依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下四类：

自然灾害主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

事故灾难主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

公共卫生事件主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

社会安全事件主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。

特点,就绝大多数情况而言，突发公共事件的现场都在基层。

第一时间、第一现场的基层干部、群众怎样应对突发事件，对于控制事态、抢险救援、战胜灾难有着至关重要的作用。

他们不慌不乱、镇静有序，按预案自救、互救，就可大大减少人民生命财产损失。

特点,现场混乱条件艰苦瞬间大批伤员需要同时救护伤情复杂交通通信不便,我国已进入突发公共事件高危期,自然角度中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，种类多、频度高、损失严重。

受灾害影响人口大体在2亿左右，占全国1/7以上，在中国有着较强的社会性。

随着经济建设的发展灾害损失逐步增加。

我国有70以上的大城市、半数以上人口、75以上工农业生产值分布在气象、海洋、洪水、地震等灾害严重的沿海及东部地区。

我国每年因自然灾害造成的损失一般都要超过上千亿元。

我国已进入突发公共事件高危期,社会角度我国目前既是社会经济的关键发展期，同时又是矛盾凸显期。

人民内部矛盾出现一些值得重视的新问题，如果处置失当有可能出现社会危机。

此外，国际政治经济格局的最新变化也使得国际间的冲突和危机出现新的特点。

如“911”事件就显示了国际恐怖主义的巨大威胁。

我国已进入突发公共事件高危期,另外，我国很多地区自然环境破坏严重，潜在的危机有可能随时爆发。

而建国以来建设的大量基础设施，年代久远、老化严重，又缺少及时的维护和更换，安全隐患非常多，也是一个个定时炸弹。

2003年后，“应急预案”也逐渐变成流行语。

2006年国务院发布国家突发公共事件总体应急预案,国家突发公共事件总体应急预案,专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。

已发布的国家专项应急预案包括国家防汛抗旱应急预案国家自然灾害救助应急预案国家地震应急预案国家突发地质灾害应急预案国家处置重、特大森林火灾应急预案国家安全生产事故灾难应急预案国家处置铁路行车事故应急预案国家处置民用航空器飞行事故应急预案,国家突发公共事件总体应急预案,国家海上搜救应急预案国家处置城市地铁事故灾难应急预案国家处置电网大面积停电事件应急预案国家核应急预案国家突发环境事件应急预案国家通信保障应急预案国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案国家突发公共卫生事件应急预案国家突发重大动物疫情应急预案国家重大食品安全事故应急预案,现状,我国的事故预防和救援工作还仅限于专门机关，社会参与很少。

没有成熟的救灾志愿者队伍和相应的管理制度，社会化程度较低。

灾害预防的组织体系尚未形成。

目前我国多数人公共安全意识和自我保护能力还不够强。

现状,比如我国的专职消防人数为131193人，占全国人口总数的10，包括志愿和专职消防员在内，每位消防员服务的公民数为4860人，而消防站有2100个，每个消防站（局）服务的公民数为578562人；

而美国的专职消防员人数为275700人，占全国人口总数的110，此外还有803350名志愿消防员，每位消防员服务的公民数为242人，消防站（局）共有30665个，每个消防站（局）服务的公民数为8511人，这说明我国在组织、动员社会力量方面还有待挖掘潜力。

现状,与此同时，我国很多部门没有处置事故的预案，事故一旦发生难以在短时间内做出准确反应，往往出现处置不及时，分工不明确，现场混乱的局面，处置、救援不利，导致事故损害后果加重。

措施:

加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救能力，增强公众的忧患意识和社会责任意识，努力形成全民动员、预防为主、全社会防灾救灾的良好局面,防范突发事件的价值,

（1）减少和避免人员、经济损失

（2）减弱或避免政治风险（3）减少或避免文化损失,地震,地震,中国位于世界两大地震带环太平洋地震带与欧亚地震带之间，受太平洋板块、印度板块和菲律宾海板块的挤压，地震断裂带十分发育。

20世纪以来，中国共发生6级以上地震近800次，遍布除贵州、浙江两省和香港特别行政区以外所有的省、自治区、直辖市。

地震,1900年以来，中国死于地震的人数达55万之多，占全球地震死亡人数的53%；

1949年以来，100多次破坏性地震袭击了22个省（自治区、直辖市），其中涉及东部地区14个省份，造成27万余人丧生，占全国各类灾害死亡人数的54%。

我国的地震活动主要分布在五个地区的23条地震带上。

台湾省及其附近海域；

西南地区，主要是西藏、四川西部和云南中西部；

西北地区，主要在甘肃河西走廊、青海、宁夏、天山南北麓；

华北地区，主要在太行山两侧、汾渭河谷、阴山-燕山一带、山东中部和渤海湾；

东南沿海的广东、福建等地。

我国的台湾省位于环太平洋地震带上，西藏、新疆、云南、四川、青海等省区位于喜马拉雅-地中海地震带上，其他省区处于相关的地震带上。

中国地震带的分布是制定中国地震重点监视防御区的重要依据。

自救原则包括：

要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也可以避免建筑物进一步倒塌造成的伤害。

尽量活动手、脚，清除脸上的灰土和压在身上的物件。

用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落；

扩大活动空间，保持足够的空气。

几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。

寻找和开避通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。

一时无法脱险，要尽量节省气力。

如能找到代用品和水，要计划着节约使用，尽量延长生存时间，等待获救。

保存体力，不要盲目大声呼救。

在周围十分安静，或听到上面（外面）有人活动时，用砖、铁管等物敲打墙壁，向外界传递消息。

当确定不远处有人时，再呼救。

地震防护,1.躲在桌子等坚固家具的下面2.摇晃时立即关火，失火时立即灭火地震的时候，关火的机会有三次第一次机会在大的晃动来临之前的小的晃动之时在感知小的晃动的瞬间，即刻互相招呼：

“地震！

快关火！

”，关闭正在使用的取暖炉、煤气炉等。

第二次机会在大的晃动停息的时候在发生大的晃动时去关火，放在煤气炉、取暖炉上面的水壶等滑落下来，那是很危险的。

第三次机会在着火之后即便发生失火的情形，在1-2分钟之内，还是可以扑灭的。

为了能够迅速灭火，请将灭火器、消防水桶经常放置在离用火场所较近的地方。

震后自救,树立生存的信心。

要保护呼吸畅通。

想办法维持生命。

扩大和稳定生存空间。

设法脱离险境。

震后互救,震后救人时间要快施救和护理先将被埋压人员的头部，从废墟中暴露出来，清除口鼻内的尘土，以保证其呼吸畅通，对于伤害严重，不能自行离开埋压处的人员，应该设法小心地清除其身上和周围的埋压物，再将被埋压人员抬出废虚，切忌强拉硬拖。

对饥渴、受伤、窒息较严重，埋压时间又较长的人员，被救出后要用深色布料蒙上眼睛，避免强光刺激，对伤者，根据受伤轻重，采取包扎或送医疗点抢救治疗。

火灾,在社会生活中，火灾已成为威胁公共安全，危害人们生命财产的一种多发性灾害。

据统计，全世界每天发生火灾1万起左右，死2000多人，伤30004000人，每年火灾造成的直接财产损失达10多亿元。

尤其是造成几十人、几百人死亡的特大恶性火灾不断发生，给国家和人民群众的生命财产造成了巨大的损失。

总结以往造成群死群伤及重大经济损失的特大火灾的教训，其中最根本的一点是要提高人们火场疏散与逃生的能力。

只要冷静机智运用火场自救与逃生知识，就有极大可能拯救自己。

火灾逃生,1、逃生预演，临危不乱2、熟悉环境，暗记出口当你处在陌生的环境时，如入住酒店、商场购物、进入娱乐场所时，为了自身安全，务必留心疏散通道、安全出口及楼梯方位等，以便关键时候能尽快逃离现场。

请记住：

在安全无事时，一定要居安思危，给自己预留一条通路。

火灾逃生,3、通道出口，畅通无阻楼梯、通道、安全出口等是火灾发生时最重要的逃生之路，应保证畅通无阻，切不可堆放杂物或设闸上锁，以便紧急时能安全迅速地通过。

4、扑灭小火，惠及他人争分夺秒扑灭“初期火灾”。

火灾逃生,5、保持镇静，明辨方向，迅速撤离突遇火灾，面对浓烟和烈火，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地。

千万不要盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜。

撤离时要注意，朝明亮处或外面空旷地方跑，要尽量往楼层下面跑，若通道已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，通过阳台、气窗、天台等往室外逃生。

6、不入险地，不贪财物,火灾逃生,7、简易防护，蒙鼻匍匐为了防止火场浓烟呛入，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤离的办法。

烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。

穿过烟火封锁区，应配戴防毒面具、头盔、阻燃隔热服等护具，如果没有这些护具，那么可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好，再冲出去。

多件防护工具在手，总比赤手空拳好。

火灾逃生,8、善用通道，莫入电梯千万不要乘普通的电梯逃生。

逃生的时候，乘电梯极危险。

火灾逃生,9、缓降逃生，滑绳自救可以迅速利用身边的绳索或床单、窗帘、衣服等自制简易救生绳，并用水打湿从窗台或阳台沿绳缓慢滑到下面楼层或地面，安全逃生。

火灾逃生,10、避难场所，固守待援逃生通道被切断且短时间内无人救援，首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾、湿布塞堵门缝或用水浸湿棉被蒙在门窗上，然后不停用水淋透，防止烟火渗入，固守在房内，直到救援人员到达。

火灾逃生,11、缓晃轻抛，寻求援助充分暴露自己，便于消防人员寻找才能争取有效拯救自己。

12、火已及身，切勿惊跑发现身上着了火，千万不可惊跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充，促旺火势。

当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；

能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就