《把改革进行到底资料》在全县三级干部总结表彰大会暨七大攻坚动员部署大会上的讲话文档格式.docx

《把改革进行到底资料》在全县三级干部总结表彰大会暨七大攻坚动员部署大会上的讲话文档格式.docx

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从全市看，我们的工作还处于落后状态，千万不要自认为“还可以”，包括一些市领导、市直单位都说我们寻乌在基础条件差的情况下，取得这个排名还“不错”，但这不是我们可以放松自己的理由。

从全县看，单位与单位之间、乡（镇）与乡（镇）之间、个人与个人之间的工作参差不齐，而且不少单位、乡（镇）“争先创优”氛围不浓，进取意识差；

不少的干部精神状态不佳，工作不在状态，我们要通过今天的会议营造一种氛围，即：

你追我赶的氛围，攻坚的氛围。

　　2．树立标杆。

今天受表彰的先进集体和先进个人，是我们今后工作中比学赶超的标杆，大家要以先进为榜样，找准本乡（镇）、本单位以及自身的思想认识差距、精神状态差距、效能作风差距、工作能力差距、业绩差距，并在今后的工作中自觉向先进看齐，勇于与先进竞争，不断缩小差距、甚至赶超先进。

　　3．鼓劲加油。

我们要正视差距，但也不能妄自菲薄。

寻乌县虽然地处偏远，工作条件和基础相对较差，但事实说明，只要我们有一股子干劲、闯劲，有一股子较真碰硬的勇气，有一股子不服输的精气神，以追求卓越、追求完美的态度对待工作，在全市、全省乃至全国进入先进行列是有可能的。

事实上，我们的不少工作已经进入了全国、全省的先进行列，这些都是我们努力奋斗得来的，是用心血和汗水换来的。

还是那句话——小县也有大作为！

《论语》当中有句话，“取乎其上，得乎其中；

取乎其中,得乎其下；

取乎其下，则无所得矣”，也就是说如果我们的目标定位是先进，那就可能会得中游；

如果目标定位是中游，那就可能会得下游；

如果我们的目标定位是下游，那就可能会一无所得！

今年的攻坚能否打好翻身仗，关键看我们有没有劲头。

　　4．倡导实干。

“空谈误国，实干兴邦”，今天表彰的先进都是干出来的，不是评出来的。

是靠先进单位和个人一锤子一锤子敲出来的；

是靠深入的作风、实干的作风拼出来的。

所以，今天我们的会议就是要倡导实干，提倡一种踏石留印、抓铁留痕的工作作风，提倡每一位干部说老实话，做老实人，干实事，出实招，一句话：

撸起袖子加油干！

　　5．吹响攻坚号角。

今年是很关键的一年，脱贫攻坚任务要在今年完成，六大攻坚要进位赶超。

这种形势下，我们要通过今天的会议，吹响攻坚的号角，发出攻坚的号令，全县上下齐心协力一起来攻坚。

炳军书记陪同王侠书记视察寻乌期间，我和永飞县长向其汇报：

“寻乌在全市排名不是很理想，春节以后，各县（市、区）卯足劲在干，你追我赶，大家抓项目很快，谋划工作很快，我们很着急”，炳军书记马上接了一句话，“是要着急，不着急就会落后！

”。

春节以后，我们很多项目已经动了工，但是仍然有不少的工作停留在文件上，停留在空谈上，今天的会议就是要吹响号角，打响发令枪，让大家鼓足干劲去攻坚，打好翻身仗。

同志们要通过今天的会议树立一种荣辱观，各攻坚领导小组解决不了问题是耻辱！

项目落不了地是耻辱!

项目推进慢也是耻辱！

从县领导开始，不要认为寻乌小，项目推进就可以慢一点，没这个待遇!

再次重申：

市里召开流动现场会时，提供不了现场是耻辱，提供了现场全市排名落后也是耻辱！

大家要有这种荣辱观！

　　6．专题部署脱贫攻坚工作。

2月21日下午，习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习中强调，“言必信，行必果。

农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。

”并提出了“七个强化”即，强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实的要求，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

为了贯彻会议精神，市委、市政府也2月23日召开全市精准扶贫攻坚战领导小组（扩大）会议，并在会上明确，瑞金必须脱贫退出，寻乌、安远、上犹、石城四个县要按2017年脱贫退出去冲刺，这是市委、市政府的工作大局，也是我们总体工作的需要，寻乌没有选择、没有退路，只有全力以赴完成任务！

当然，我们之前也多次统一了各级干部的思想，今天在会上再作专题部署，也标志着县委、县政府对2017年脱贫退出这项工作正式发起了总攻。

　　以上是这次开会的六个目的所在，下面，在永飞县长以及小刚同志讲话的基础上，我再跟同志们强调四个意见：

　　第一，打好七大攻坚战，要坚决革除五大陋习。

　　寻乌在攻坚工作过程中还是存在一些问题，特别是观念问题。

为什么我们去年会落后，关键还是观念的落后，观念的落后造成了行动上的落后，造成攻坚工作的落后。

所以，今天必须把普遍存在于乡（镇）、单位乃至县级领导中的一些陋习在这里提出来，同志们可以对号入座，并坚决革除，坚决整改，否则今年的攻坚工作还会有问题，排名还是会落后。

更令人担心的是，如果脱贫攻坚任务完成不了，我们还要承担巨大的政治责任。

当前，影响我县七大攻坚成效的陋习有五个方面：

　　1．重大事情不汇报、假汇报。

个别县领导，一些部门的主要负责人对县委、县政府的重要工作不请示、不汇报，造成决策过程中的信息不对称，带来不必要的麻烦和问题，而且这种情况反复出现，县委反复强调就是改不了。

这里郑重其事地再次重申：

研究审议重大事项，必须向县委、县政府汇报，不要把不汇报当成一种习惯,当成一种自然！

比如，土地整理项目，我曾经说过此类项目要往南部乡（镇）去规划，但偏要放到长宁镇、文峰乡来，造成县城周边部分山体整得千疮百孔、山体裸露，虽然已在实施山体复绿工程，但感官效果已大打折扣，这就是不汇报的结果。

又如，体育特长生招生的事情，分管领导和部门负责人硬是要突破招生政策，硬生生搞出信访问题来，这也是不先汇报的结果。

再如，棚改工作也存在不汇报的情况，去年因为分管领导和部门负责人怕承担责任，棚改政策及任务下来了，不汇报也不开展工作，导致工作启动慢，被动落后。

另外，还有报假数字、搞假文章的情况，比如，“空心房”的拆除，有的地方要么基础数据报假、报小，以致出现去年有的乡（镇）空心房拆除率是200%、300%，本来有一万平米，硬要报成两千平米或五千平米，造成县委、县政府的决策没有真实数据支撑；

又如，保障房建设的问题，年年都说一次性完成，但年年都有新问题，都是报假数、报虚数造成的。

上述问题是寻乌一些干部根深蒂固存在的一种陋习，必须坚决整改。

　　2．效率低下、速度奇慢。

速度慢、效率低是寻乌的一大顽症，不少干部把慢生活、慢工作当成理所当然，已经严重影响了七大攻坚的推进。

比如，有的项目建设，两年、三年甚至五年、六年都落不了地，比如，中央预算内投资的一些项目，2015年左右，甚至更早时间，项目资金就下来了，但到现在还没有动工，其中职业学校等三个项目我上周调度的时候都还没有动工。

有的项目征地拆迁工作两年、三年，甚至五年、六年都到不了位，最长的有七八年。

比如，城南小学扩容项目涉及的赣南果业征拆工作，我刚来寻乌的时候就已经列为重点项目，但到现在为止土地房屋征收工作都没有完成。

慢，或许有客观原因，但可怕的是我们的一些同志，甚至是领导同志都习以为常了，这样的推进速度怎么去赶超？

怎么去摆脱落后的局面？

怎么去打好翻身仗？

再如，交办的一些文件，有的也是一年、两年出不来，速度最慢的文件到现在已经第三个年头了还是没出来，这样的工作作风怎么去赶超？

这里不点名，同志们心中有数！

又如，县委、县政府强调，空心房拆除三年任务两年完成，其中2016年要把29个预脱贫村，尤其是要把高速公路、国省道、县道沿线区域作为重点，要完成全部任务的50%，事实情况是雷声大、雨点小！

市委、市政府明确今年要完成全部空心房的拆除任务，但是有些乡（镇）、有些村的空心房拆除工作仍然抓不住重点，仍然认识不到位，仍然方法不对路，到现在沿高速公路、国省道、县道还有大量的空心房。

这样的工作成效怎么去交账？

这种工作态度怎么去赶超？

前不久，炳军书记陪同王侠书记来寻乌视察时，看到不少的乡（镇）空心房赫然在目，批评了我们；

之前，刘奇省长来寻乌视察时也指出了我县存在类似问题，同志们应该警醒了！

不能无动于衷！

　　近期，我了解到，我们寻乌的政务服务环境也或多或少存在一些问题，有必要在今天的会上点一点。

一是吃拿卡要，这方面县级领导和大部分中层干部对自己要求比较严，但少量中层干部，部分科室、股级干部在服务企业过程中，存在办事效率低、吃拿卡要等“小鬼难缠”问题；

二是官本位思想严重，企业来办事，不仅效率低下，还非得企业老板亲自来，一般的员工、甚至企业副总来办事还说不上话，办不了事，对企业的诉求不闻不问、不予解决，对企业的申请压着不办、挨过时日，本身我们寻乌的基础设施等发展条件就落后，这样的作派、这样的效率、这样的态度怎么去赶超？

近期，检察院查处了一个案件，我们的公职人员居然还有向企业索要贿赂的，简直利令智昏！

　　3．不敢担当。

典型的表现有两种类型，一是遇到问题绕道走。

一些部门或地方主要负责人，过于爱惜自己的羽毛，有利的事、容易的事抢着做，没利的事、有难度的事不闻不问、绕道走，不敢负责、不敢碰硬、不敢得罪人。

比如，城南出口，整治了两年时间才完成，但结果还是留有尾巴，还有一户征拆没有到位，汇报的时候却说完成了，这不是“不敢担当、不敢碰硬”是什么？

又如，菖蒲乡修晨菖（晨光—菖蒲）公路，征拆过程中遇到了一些阻碍，面对这种情况，当时的菖蒲乡党政班子不是去积极地研究问题、解决问题，而是撂挑子，不动了、不修了，这不是“遇到问题绕道走”又是什么？

这种不敢担当、不敢负责的行为，不仅造成工作半途而废，留下尾巴，更严重的是留下后遗症，让老百姓认为政府欺软怕硬、前紧后松，政府丧失了公信力！

我要问的是：

这种情况寻乌还少吗？

二是推卸责任。

有的部门把本该自己承担的责任向乡（镇）、向部属、向上级推卸；

最典型的是将决策风险、工作风险全部推向政府，该要部门解决的问题不去解决，等政府抄告，等领导批示，造成一些重要工作陷入被动。

芳珍同志近期回来跟我汇报说，在深圳明显的感受是，那里的部门担当的意识很强，敢于作为，该要哪个层面解决的问题就由哪个层面解决，而不是把所有的事情都推到县委、县政府去决策，对比而言，我们有的部门确实是不敢担当。

政府部门如果不依法办事，只等着政府抄告、领导批示，这就是典型的不敢担当的表现。

为什么我们的工作会被动？

为什么我们的工作效率会低下？

为什么我们的七大攻坚会落后？

其中的重要原因就是干部不敢担当，不敢面对问题、不敢碰硬、不敢得罪人，要打好翻身仗，必须坚决整改！

　　4．不坚持原则。

典型的表现是，在难点工作上搞变通、做让步，破坏工作秩序，损害政府公信力。

有的同志在遇到难点问题的时候不是拿起法律的武器、政策的武器来拔钉子、攻难点，而是寄希望于县委、县政府放弃原则、变通政策，有的甚至擅自变通、擅自更改政策，导致有的工作突破法律与政策的边界、乱了章法，其负面影响非常大：

一是造成工作的不公平、不公正，让老实人吃亏，让会哭的孩子有奶吃；

二是严重削弱了政府的公信力；

三是严重损害了政策的权威，最终导致或政出多门，或政策的前后不一致，或政策的差异化实施，工作难以为继。

上述现象在征地拆迁工作中表现尤为突出，特别是新罗路段的征拆工作，可谓乱象百出！

现在要扭转这种局势非常艰难，但再难也要扭转过来，再难也不能走原来的老路！

如果政府说话不算数，政策可以前紧后松，让老实人吃亏，那么以后的工作就会无法开展；

如果遇到难题的时候就调政策、搞变通，那么只会越变越乱，越变越糟糕，越变越