县长在教育工作暨两基迎国检动员大会上的讲话Word文件下载.docx

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过去四年，云阳教育工作以发展为第一要务、稳定为第一责任，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，始终坚持科教兴县、教育为本的战略方针，不断加大基础设施建设，大力调整教育结构，积极推进素质教育，办学条件明显改善，师资力量明显加强，教育质量明显提高，是云阳教育改革全面推进的四年、教育事业蓬勃发展的四年、教育整体实力显著增强的四年，也是云阳教育投入最多、亮点最多的四年。

突出表现在以下八个方面：

（一）“两基”工作成效显著，教育面貌焕然一新。

过去四年，县委、县政府始终坚持“两基”为重为先的工作方针，按照国家西部地区“两基”攻坚战略部署，带领全县干部群众大打“两基”攻坚战。

基础设施显著改善，普及程度大幅上升，D级危房基本排除，校容校貌焕然一新，确保了2016年“两基”验收圆满达标，赢得了重庆市政府“两基”验收团和国家教育督导团的高度评价，在重庆市树起了“两基工作看云阳”的大旗。

（二）移校迁建成绩突出，圆满完成目标任务。

在三峡工程建设中，我们本着“移民先移校，移校促移民”的思想，不等不靠，克服时间紧、任务重、资金缺口大等困难，负重拼搏，攻坚破难。

目前,全县除南溪九年制学校、渠马小学、高阳电站村校3所学校在建外,其余97个迁建单位如期完成了上级下达的目标任务。

所有搬迁学校都搬出了规模，搬出了形象，搬出了特色，为推动移民进程、繁荣城镇文化、加快新农村建设做出了积极贡献。

（三）素质教育全面推进，教育质量不断提高。

按照“小学搞活，初中抓实，高中做强，职教创新，幼教求乐”的办学思路，我们狠抓了“实效性教学、实用性教研、实质性教管”，教育教学质量逐年攀升。

德育首要地位更加突出，德育内容更加贴近时代、贴近生活、贴近学生；

艺体教育丰富多彩，广大学生特长得到重视，爱好更加广泛；

科技教育有声有色，增长了学生的科普知识，激发了学生的创新意识，培养了学生的创造能力；

小学、初中合格率稳步提升，高中质量四年四大步。

（四）教师教育力度加大，队伍素质全面提高。

围绕“发展优质教育，打造教育强县，抢占库区教育制高点”的战略目标，坚持以“立德、强能、成名”三项工程为突破口，以转变教育观念、提高职业道德和教育教学水平为重点，以“重管理、强培训”为抓手，深入开展了“名校、名校长、名教师”创建活动。

广大教师的学历层次和业务能力不断提高，思想观念和知识结构不断更新。

涌现出了一大批国家级、市县级优秀教师、特级教师、骨干教师和名校长、名教师，为满足人民群众日益增长的优质教育需要和云阳教育事业的发展奠定了坚实基础。

（五）体制改革不断深入，各类教育健康发展。

“以县为主”管理体制基本形成，办学体制日趋完善，以政府办学为主体，社会各届共同参与，公民办学校共同发展的办学格局基本形成。

幼儿教育基本满足城乡人民群众需求，保教水平有较大提高；

特殊教育依托县特殊教育学校，构建起了随班就读支持保障系统；

义务教育由“三级办学、两级管理”向“政府办学，以县为主”转变，基础得到夯实，效益显著提高；

高中阶段教育发展迅速，规模显著扩大，“瓶颈”开始突破，在校普高生由6千人增加到万人，职高生由400人增加到2600人，高中阶段入学率由22%提高到65%；

职业教育和成人教育稳步发展，服务经济社会发展的能力不断提高，乡镇农民文化技术学校和村级文化技术学校围绕农民需求，积极开展文化知识教育和实用技术培训，为我县经济建设培养了一大批懂科学、懂技术的实用技术人才，提高了农民的科技文化素质。

（六）学校管理不断加强，依法治教强力推进。

通过狠抓领导班子建设，强化教师队伍管理，加强学校常规管理、精神文明建设和安全稳定工作，使学校依法兴教、依法治校的意识进一步增强，依法管理、依规办事的能力进一步提高，各项管理制度进一步健全，办学行为进一步规范，涌现了一大批校风正、班风好、学风浓的窗口学校。

（七）行风建设常抓不懈，教育形象根本好转。

党风廉政建设深入推进，政风行风评议扎实开展，学校经费收支、物品采购、工程发包等行为进一步规范，人民群众普遍关注的乱收费、乱补课、乱订教辅资料、体罚和变相体罚学生、新城招生秩序不够规范、家庭经济困难学生上学难等热点难点问题得到有效解决，广大教职员工廉洁从教的自觉性和拒腐防变的能力明显增强，教育在人民群众中的形象得到根本好转，行业作风连续4年在党政和人民群众中的满意率名列全县3个重点行评部门第一名。

（八）教育信息化迅猛发展，远程教育走进课堂。

按照“总体规划，分步实施”的原则，加快了教育现代化进程。

启动了教育城域网建设，组建了教育信息中心，建立了电子政务系统，实现了教委与学校的无纸化网络办公，初步建成了视频会议系统。

中小学“天网”工程逐步完善，157所学校实施了远程教育，105所学校建立了局域网，7所学校实现了班班通，85%的学校拥有多媒体教室。

信息技术在教育教学中的应用，开阔了师生的视野，改变了教师的教学方式和学生的学习方法，缩短了贫困地区与发达地区教育的差距，为实施公平教育奠定了坚实的基础。

同志们，刚刚过去的2016年，是云阳教育改革发展关键年、“两基”攻坚决战年、常规管理重点年。

全县教育工作者，在县委、县政府的领导下，各级各部门的大力支持配合下，精诚团结、扎实工作，圆满完成了十大目标任务。

一是科学提出了《云阳县“十一五”教育发展规划》，以及与之配套的学前教育、基础教育、高中教育、职业教育、新城教育等专项发展规划。

二是基本理顺了“以县为主”的农村义务教育管理体制，制定了《中共云阳县委、云阳县人民政府关于深化农村义务教育体制改革的实施意见》。

从2016年1月起，县政府依法对本辖区内各级各类学校的教师编制、干部人事、教育经费、学校布局和教育教学实行统一管理，县教育行政主管部门依法直接管理各级各类学校。

三是顺利实施了义务教育经费保障机制改革。

从2016年春季开始，全县义务教育阶段学生已全部免收杂费（含信息技术教育费），为万名贫困学生免费提供了教科书，对万名贫困住读生补助了生活费，取消了统一收取的服务性收费。

四是全面强化了教育内部管理，实现了学校由超常发展向理性发展、由重学校建设向建管并重发展的两个根本转变，完善了学校管理体制和运行机制，推进了学校管理理论与实践创新，促进学校走上规范化、法制化的轨道。

五是稳步实施了重点工程和三期移校工程建设。

职教中心如期完成了二期工程建设任务，确保了秋季新生入学需求；

南溪九年制学校、渠马小学移校迁建进展顺利，可望今年秋季圆满实现搬迁任务；

农村中小学寄宿制工程建设，已竣工建筑面积万平方米，完成投资万元；

农村中小学危房改造工程第一批已按照市上要求全部竣工，第二批正在加紧实施；

高中扩容工程顺利推进。

六是圆满完成了“两基”巩固提高目标任务，顺利通过了市级复查验收，获得了四个验收区县唯一一个“合格”县的优异成绩。

在去年11月24日广西南宁召开的国家西部地区“两基”攻坚现场汇报会上，国务委员陈至立把我县抓“两基”与移民搬迁结合起来的做法作为地方政府积极探索、大胆创新“两基”工作机制的典型事例，给予了充分肯定和高度赞扬。

七是高考上线再创历史新高，全县高考上线3763人，上线率比上年增加了个百分点，双江中学冉宏林和云阳中学谢林坤被北京大学录取，打破了近年高考无人进清华、北大的记录。

八是全面贯彻了新《义务教育法》，依法办学、依规治校氛围更加浓厚，办学行为、招生秩序更加规范。

九是着力加强了教师队伍建设。

公开招聘教师298人、招聘“特设岗位”教师115名，精心组织了以“爱和责任”为主题的庆祝教师节系列活动。

十是坚持不懈抓好安全稳定工作，积极稳妥地解决了2000级定向师范生就业、复转军人安置、民办教师及民办学校管理等重大遗留问题，化解了社会矛盾，确保了社会稳定。

同志们，这些可喜成绩的取得，是我们坚持以科学发展观统领教育全局，促进教育事业全面协调可持续发展的结果；

是我们坚持教育服务社会、服务人民的办学宗旨，努力办好人民满意的教育的结果；

是我们坚持深化改革促发展，不断创新办学体制和管理机制，全面推行素质教育的结果；

是我们坚持用改革的办法解决前进中的问题，不断增强教育的生机与活力的结果；

是各级领导高度重视、殷切关怀，社会各界热切关注、大力支持，教育系统广大教师和教育工作者开拓进取、不懈努力的结果。

在此，我谨代表县人民政府，向多年来重视、关心、支持、推进云阳教育事业发展的各级领导、社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢!

向长期在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者表示崇高的敬意！

同志们，过去四年我县教育工作虽然取得了瞩目的成绩，但对照上级要求特别是“两基”国检标准，还存在不少困难和问题。

一是教育结构不合理，各类教育协调发展不够，高中阶段“瓶颈”制约还未根本突破，全国平均8万人1所高中，重庆市平均12万人1所高中，而云阳平均25万人1所高中。

二是教育发展不平衡，总体水平不高，城镇小学班额过大，初中容量不够，教师年龄结构老化、缺编仍然严重，教师专业结构不合理，代课教师比例高。

三是教育投入严重不足，欠债较多，制约了教育事业的发展。

四是安全形势依然十分严峻，特别是大班额、学校饮水等潜在着安全隐患。

五是人民群众对优质教育的需求与教育发展不足的矛盾仍然十分突出。

这些问题都需要认真研究，逐步加以解决。

二、今后五年教育发展的目标任务

未来五年是云阳经济快速发展的重要战略机遇期，也是云阳各项社会事业协调发展的重要历史时期，更是教育事业整体推进、重点突破的攻坚时期。

未来五年我县教育工作的总体目标是：

按照县里刚刚召开的“三会”要求，抓好“十一五”教育发展规划的落实，以“一年强基、三年升档、五年出特色”的工作思路，坚持又好又快的科学发展观，全面贯彻实施各类教育发展规划，科学稳步实施学校布局调整，着力打造新城教育高地、区域教育中心、农村教育基地，搭建片区教育平台，加强农村初中规范化建设、高中扩容建设，优化城乡教育资源配置，逐步形成“高地牵引中心，中心辐射基地，基地带动全局”的均衡教育发展格局，实现幼儿教育稳步发展，义务教育均衡发展，高中教育跨越发展，职业教育规模发展，推动云阳教育又快又好地发展。

具体任务是：

基本普及幼儿教育。

2016年前，进一步完善城乡学前教育网络，基本实现乡镇有中心幼儿园、街道和村有幼儿班，乡镇中心幼儿园达到重庆市合格标准，学前1年和3年幼儿受教育率分别达到85%和70%的目标。

努力保障特殊教育。

2016年，完成县特殊教育学校新校建设，学生迁入新校上课。

2016年前，将新建的特殊教育学校办成功能齐全的重庆市一流特教学校，确保残疾儿童少年入学率达到85%以上。

高质量普及义务教育。

合理调整义务教育学校布局，按照教育现代化要求改善办学条件，缩小校际之间的差距。

2016年前，各类学校的办学条件均达到“两基”巩固复查验收标准，在通过国家复查验收后，2016年前力争实现“双高普九”。

基本普及高中阶段教育。

2016年，初中毕业升入高中阶段学习的学生比例达到85%，接受优质高中阶段教育的学生达到高中阶段学生总数的50%以上，普通高中与中职教育结构比例大体相当，基本实现高中阶段教育均衡发展。

着力打造师范教育。

2016年创建国家级示范性县级教师培训机构和“云阳教师进修学院”，打造云阳师资教育高地，保证我县中小学师资队伍素质的提高和学历达标。

大力发展成人高等教育。

充分发挥函授、自考、电大