行政管理学复习思考题11Word文件下载.docx

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行政管理学特征有（）。

A、历史性与现实性的统一B、政治性与社会性的统一C、理论性与实用性的统一D、规范性与变异性的统一E、综合性与独立性的统一

B、C、D、E

行政组织构成的要素是（）。

A、职能目标，权责体系B、行政环境，行政体制C、机构设置，人员组成

D、职责深度，职权方式E、运行规则，行政经费

A、C、D

一般学者认为，行政管理学发展的几个阶段是（）。

A、开创阶段B、形成阶段C、成长阶段D、成熟阶段E、科学化阶段

B、C、E

在传统方法中，（）是属于解决问题的传统方法。

A、“从群众中来到群众中去”的方法B、“走马观花与下马观花”的方法

C、“开诸葛亮会”的方法D、“抓两头，带中间”的方法

E、“耐心说服教育与严格纪律相结合”的方法

A、D

在下列人员中，属于公务员的是（）。

A、村民委员会主任B、居民委员会主任C、街道办事处主任

D、县政府办公室主任E、省政府办公厅主任

C、D、E

在行政决策过程中领导者的主要职责是（）。

A、科学预测B、明确问题C、拟定方案D、明确目标E、抉择方案

属于科学决策应遵循的原则有（）。

A、系统原则B、理想原则C、可行原则D、创新原则E、预测原则

A、C、D、E

属于我国政府运行职能的有（）。

A、保卫职能B、计划职能C、组织职能D、控制职能E、政治职能

B、C、D

四、名词解释

名词解释

答案

集权制

集权制是指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或很少有自主权，它制定的一切措施均需依照上级机关的法令或指示。

人事行政

人事行政，是指各级人民政府的人事部门及政府所属各部门中的人事机构，依据国家法律、法规对公务员的录用、考核、奖惩、任免、职务升降、培训、交流、工资福利、辞职辞退、退休等方面所进行的各项管理活动。

首长负责制

凡政府组织法规定的最高行政决策权力和责任，赋予一人承担者称为首长负责制，简称首长制。

行政管理体制

行政管理体制，是指国家行政机关，以管理权限划分为基础，所设置的机构和各种制度、体系的总称。

或者概括地说，就是行政管理的制度化、体系化。

行政管理原理

行政管理原理，是指对行政现象和行政行为进行研究，所获得的一般的和公认的原则和理论，它们构成行政管理学的基础，并对人们的行政实践具有普遍的指导意义。

行政环境

行政环境是指各种直接地或间接地影响行政管理活动的客观因素的总和。

行政职能

行政职能，是指政府依法对国家社会生活诸领域进行管理所具有的责任和作用，即行政活动在国家社会生活中所担负的责任和应起的作用。

行政职责

行政职责是指国家行政工作人员担任某种工作职务所应承担的具体工作责任和法律上应负的行政责任。

行政组织

行政组织，是指为执行一定的行政任务，所建立起来的有统属关系和办事程序的机构。

五、简述题

简述题

简述行政改革的类型。

对行政改革，我们可从不同的角度和采用不同的标准将其分类。

一是依据行政改革方式的不同可分为：

突变式改革、渐变式改革。

突变式改革是指在较短的时期内，对体制、机构和人员、编制等进行大幅度改革；

渐变式改革是指用较长的时间进行逐渐地改革。

二是依据各国政治体制、经济体制的不同可分为：

调适型改革、转轨型改革、发展型改革。

调适型改革是指发达国家在现有框架内进行的适应性改革；

转轨型改革是指由一种行政体制向另一种行政体制转变；

发展型改革是指欠发达国家的改革，涉及发展行政和行政发展两个方面。

简述行政监督的作用。

广义的行政监督是指国家机关、政党、社会团体、群众组织、社会舆论和公民，对行政机关及其行政人员的行政管理活动依照法律规定，所进行的监察和督导。

狭义的行政监督是行政机关的一种行政行为，它是行政系统内部的监督。

行政监督的作用有：

（1）对行政管理的政治方向起保证作用。

行政监督，从本质上说，就是保证我国行政管理一直沿着中国特色的社会主义道路前进。

（2）对改革开放总方针的贯彻执行起保障作用。

越是改革开放，越要加强行政监督，这样才能排除干扰，保证改革开放健康、顺利地进行。

（3）对国家、社会、集体利益和公民的合法权益起着保护作用。

有了行政监督，如果行政机关或行政人员有违法、失职等行为，就要给予制裁；

对其失误的予以纠正；

对行为对象造成损失的要给予补偿或赔偿，这就能起到保护作用。

（4）对实现行政管理科学化、法则化起着促进作用。

它对实现科学化、法制化的促进作用是多方面的，主要有预防作用、补救作用和改进作用。

（5）对造就德才兼备的公务员起着推动用。

通过监督有助于全面了解、掌握公务员的情况，就能便于做好公务员的培养、使用等工作。

简述行政决策的基本程序。

行政决策是行政管理中，对所要处理的公共事务做出决定。

决策程序就是做决策的工作次序，一般分为四个阶段，八个步骤。

（1）调查阶段：

明确问题，确定目标。

因为有了问题才需要决策，所以决策是从明确问题开始的。

目标是确定决策方向的大问题。

（2）设计阶段：

科学预测，拟订方案。

预测是决策的前提，要尽可能地预见未来的发展趋势。

在预测的基础上，遵循决策的原则，拟订出两个以上的方案，以供选择。

（3）抉择阶段：

评估选优，确定方案。

对各个方案进行充分地讨论和比较，最后从中选出一个好的方案。

（4）审查基层：

可行论证，实施反馈。

决策方案选定后，就要审查、论证。

根据实际情况，充分吸收有益的意见和建议，修正完善。

简述行政信息在行政管理中的作用。

行政信息是行政管理的构成要素之一，它在行政管理中有重要的作用有：

（1）行政信息是行政决策的基础。

科学决策必须以真实的信息为依据。

决策正确与否，取决于你所占有的信息的多少和质量；

（2）行政信息是沟通行政管理部门的脉络和联系管理活动的纽带。

无论是行政管理活动的内部还是外部，都需要由行政信息来沟通，由它将相关的行政管理活动整合为一个有机的整体；

（3）行政信息是实现行政职能的依据和手段。

行政管理职能是通过组织、指挥、检查、监督等环节来实现的，而这些环节的操作都需要行政信息。

简述行政执行的原则。

行政执行应遵循的原则有：

（1）主体原则。

就是确定行政人员的主体性，使所有的行政人员都能自觉地以主人翁的姿态来承担实现决策的任务。

（2）准确原则。

工作人员必须吃透决策的精神，准确地把握工作要求，以对人民高度负责的态度，不折不扣地贯彻执行。

（3）迅速原则。

行动要快，工作不能拖拖拉拉，要保证按期实现决策目标和争取提前实现决策目标。

（4）跟踪检查原则。

为了防止和纠正执行过程中的偏差失误，保证行政活动的正常进行，就要坚持跟踪检查，随时发现问题，随时解决问题。

（5）毅力原则。

行政执行是个长期的活动过程，而且会遇到各种的阻力，这就需要有坚强的毅力，才能把工作做好。

（6）条理原则。

对所要完成的工作，要分清轻重缓急，安排好先后顺序，使各项工作做到有条不紊地进行。

简述行政职能体系的内容。

1、行政职能是指政府依法对国家和社会生活诸领域进行管理所具有的责任和作用。

我国行政职能体系可分为基本职能和运行职能两个方面。

政府基本职能包括：

（1）政治职能。

这是行政管理最主要的职能，它既反映国家的阶级本质，又反映一定时期内政府活动的方向、方式和作用。

（2）经济职能。

政府最重要的一项基本职能，它鲜明地体现着上层建筑决定并服务于经济基础的特性。

（3）文化职能。

是国家行政管理最古老、最重要的职能之一，它是通过文化管理机关实施领导、指导及管理实施的。

（4）社会职能。

是国家行政管理内容最广、最丰富的一项基本职能，它是通过建立专门机关对社会福利、社会救济、社会保险等事业实施管理来实现的。

政府运行职能包括：

（1）计划职能。

行政管理都是有计划进行的，以执行计划为起点，以完成计划为归宿。

计划职能就是行政机关确定目标，选择实现目标手段的过程。

（2）组织职能。

这是行政机关和行政人员，把确定的计划、方案付诸实施的活动。

（3）控制职能。

这是上级部门或行政领导者，对具体执行机构或人员所进行的检查、监督和纠偏活动，目的是保证行政目标的实现。

六、论述题

论述题

联系实际，谈谈如何正确处理行政职位、行政职权和行政职责三者之间的关系。

行政职位，是指行政工作人员在国家行政机关中所处的法律地位、从事工作的岗位和担任的行政职务。

行政职权，是来自行政职位的权力、是行政职位所具有的由法律规定的权力、是履行职责的必要依据。

行政职责，是来自行政职位的责任、是国家行政工作人员担任工作职务所应承担的具体工作责任和法律上应负的行政责任。

综上所述，任何一位国家行政工作人员都有一定的职位、职权和职责。

位、权、责三者之间相互联系，相互制约。

位、权、责，统一于一体，集中于一身，有位就有权，有权就要尽责，位是基础，权是手段，责是核心，尽责是国家工作人员的天职。

（联系实际）举例说明，如，有人能坚持为人民服务的宗旨，淡泊名利，全心全意地尽责；

如，有人就争位、争权而不尽责。

等等。

联系实际谈谈行政管理与行政环境之间的辩证关系。

行政管理，是指政府依法对国家事务、社会公共事务和政府机关事务的管理活动。

行政环境，是指各种直接地或间接地影响行政管理活动的客观因素的总和。

我们把政府及其管理活动作为对象，放在系统形式中加以考察，就能清楚地看到，行政管理与周围环境之间是一种相互联系、相互制约的辨证关系。

从行政环境的角度考察：

第一，行政环境决定行政管理的起源。

行政管理是一定环境条件下的产物。

第二，行政环境决定行政管理的发展。

不同的国家有不同的行政管理，同一个国家在不同的历史阶段上行政管理也不相同，这些都是行政环境决定的。

从行政管理的角度考察：

第一，行政管理能主动地适应变化了的行政环境。

第二，行政管理能能动地改造环境。

第三，行政管理能不断地接受行政环境的检验来完善行政管理。

（要求联系实际，对其要点加以说明；

也可在最后举一个较完整的例子加以说明。

）

联系实际谈谈影响我国行政效率的因素，以及如何提高行政效率。

行政效率是指行政机关及其行政人员从事行政管理活动，在单位时间和空间内，所造成的各种有形或无形的社会效果与在此活动过程中所消耗的人力、物力、财力总量之比。

用公式来表示就是：

行政效率＝社会效果／消耗。

因此，分析行政效率的高低就要从效果与消耗两个方面来考虑。

（联系实际，举例说明）从行政管理的现状来看，影响行政效率的主要因素有：

1、组织因素

2、人员因素

3、方式、方法因素

4、科学技术因素

对如何提高行政效率，可以考虑从以下几个方面着手：

1、建立合理的行政组织

2、提高行政人员的素质

3、建立科学有效的行政体制

4、采取正确的领导方式和方法

5、善于利用时间

6、