在20XX年全区经济工作会议上的讲话演讲致辞模板Word文件下载.docx

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今年经济工作会议的大背景就是党的十八届三中全会的召开，出台了全面深化改革若干重大问题的决定，各级提出不再以GDP增长论英雄，强调以提高经济增长质量和效益为立足点，促进转方式、调结构。

从我区来讲，经济工作总体向好，但也面临一些新挑战、新困难。

全面、正确领会贯彻上级精神，谋划好我们的工作，关键是要始终保持奋发有为的精神状态。

　　首先，充分肯定成绩。

刚刚过去的一年，面对经济下行的压力，我们在市委、市政府的正确领导下，始终坚持发展不动摇，紧紧围绕1261工作思路，凝心聚力，攻坚克难，经济社会保持了平稳健康发展势头。

一是综合经济实力不断增强。

预计20**年，全区生产总值增长8%;

地方财政收入增长14%;

固定资产投资增长22%，其中服务业投资占比达%;

金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，实现了资金流出地向资金流入地的转变。

二是产业结构调整迈出坚实步伐。

以古城重建为龙头，带动现代服务业跨越发展，文化产业园、软件与服务外包产业园、港航物流中心等重大项目顺利实施。

以传统产业改造升级为抓手，纵深推进新型工业化，纺织、造纸、机械、建材等产业转型发展步伐不断加快。

以八大万亩现代农业示范基地建设为抓手，推动农业经营方式转变，现代农业发展取得很大成效。

20**年，全区三产增加值占GDP比重提高2个百分点，居全市首位;

外贸进出口增幅居全市第二位。

三是城乡建设成效明显特别是民生得到较大改善。

确定的36件惠民实事得到较好落实，尤其是枣庄二中新校、区医院门诊大楼等教育卫生设施的投入使用，一方面弥补了历史欠账，另一方面增强了全区的向心力和凝聚力。

20**年，全区用于民生支出占财政总支出的64%，高于全省、全市平均。

预计城镇居民人均可支配收入增长%，农民人均纯收入增长13%。

四是作风能力建设有了新的提升。

坚持每年一个主题，推进作风转变和能力提升，各级各部门争先进位意识进一步增强，全区上下一心一意谋发展、心无旁骛促转型的强大合力已经形成。

特别是三夏三秋秸秆禁烧、省级卫生城市复审、南部山区非法采石场清理等工作，充分体现了广大干部忠诚敬业的精神和攻坚克难的能力。

　　其次，正视存在问题。

一是经济总量不大。

如去年全区财政收入完成亿元，要达到10亿元的目标，还需几年的努力。

二是结构不够合理。

从三次产业结构看，尽管我区三产增加值占GDP比重达%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，对照省里提出到2020年三产比重达到50%的要求，我们的任务仍然很重。

从工业内部结构看，对传统产业依赖度仍然较高，抵御市场风险能力依然较差。

三是城镇化水平偏低。

基础设施相对滞后，产业支撑能力不强，集聚带动作用不明显，仍然是小区的格局。

我区目前的城镇化率为41%，与全国、全市的平均值还有很大的距离。

另外，财政支出的压力仍然很大等。

　　第三，准确把握形势。

从国际看，面临的形势依然很严峻，全球经济将延续缓慢复苏态势，仍存在较大变数和风险。

从国内看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，结构性问题和深层次矛盾交织，发展中不确定因素依然较多。

在严峻的形势面前，国家放缓GDP增长速度是必要的。

在这种情况下，如何谋划好我们的工作?

一方面，要认真学习贯彻十八届三中全会以及中央和省、市经济工作会议精神，精心研读，学深学透，掌握实质，切实转化为推动工作的强大动力。

另一方面，要深入开展调查研究，全面准确把握区情、镇情、街情，正视存在问题，实施重点突破。

结合学习贯彻十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，今年全区经济工作要把握四个原则。

（一）始终坚持把发展作为第一要务。

发展是硬道理，是第一要务，是解决一切困难和问题的关键。

我们当前所面临的各种问题都要在发展中解决。

我们讲调结构转方式要在发展中进行，不能一味地压，否则财政支撑不了就会出大问题。

在当前国家放缓经济发展速度的形势下，我们更要在发展的问题上进一步形成共识，坚定发展信念不动摇。

一些同志在思想上存在一些模糊认识：

一是中央经济工作会议将今年GDP增长预期目标定在%左右，省市也调慢了增长速度，我们是否可以松一松了?

二是从20XX年启动台儿庄古城重建以来，我们这几年的投资强度非常大，现在古城重建全面竣工，枣庄二中新校投入使用，5处农村新型社区腾出的土地已全部通过复垦验收，工作干的非常累，我们是否可以歇一歇了?

三是当前市场流动性紧张，融资难是一个普遍性问题，而且我们也有一些负债，感觉到很紧，我们是否可以等一等了?

这种思想在一定范围内还是普遍存在的。

我们必须运用辩证思维，把握好三种关系：

一要把握好快与慢的关系。

改革开放以来，我们国家特别是沿海开放地区，可以说是比较快了，但是我们作为东部的欠发达地区，还不是快。

国家放缓经济发展速度，一方面追求的是节约能源，减少排放。

另一方面还有均衡发展问题。

快的要适当慢下来，慢的要适当快上去。

我们是欠发达地区，全国都慢下来，我们再慢，就实现不了均衡发展。

二要把握好大与小的关系。

经过改革开放30多年的发展，中国成为仅次于美国的第二大经济体，但面临着许多结构性矛盾和问题，调慢发展速度是必要的。

对我们区来讲，无论总量还是人均都非常低，经济总量小、财政基数小、城市规模小，发展仍然是第一位的。

三要把握好过剩与不足的关系。

目前全国经济是消化产能过剩，而我们是投入不足、消费不足，基础设施欠账大，与群众的要求很远，这是发展中的主要矛盾。

以公路通车里程为例，台儿庄境内没有高速公路和铁路，国省道总里程公里，密度为公里/百平方公里，是全省的%（公里/百平方公里）、全市的%（公里/百平方公里）。

大家反映较多的是运河以南交通严重不便，主要原因就是公路密度太小。

从城市基础设施上看，自来水没有实现全覆盖，供热、供气还不能满足有效需求，我们还处于严重不足的状态。

从以上几个方面可以看出，我们不是过剩、不是快、不是大，而是不足、滞后、偏小，所以任何时候都要坚持发展不动摇、不懈怠。

当前，台儿庄正处在转型发展的关键时期，缓一缓就会拉大距离，等一等就会坐失良机，松一松就会前功尽弃。

　　尽管我们也面临一些困难，但多是共性的，更要看到我们拥有良好的发展基础。

一是古城的拉动作用持续增强，形成了文化旅游发展的独特优势，有效提升了城市品牌和核心竞争力。

文化产业园招商取得很大突破，国内很多一线纷纷前来考察，并且都是战略性、先导性的产业，这说明古城的拉动作用在不断增强。

二是产业支撑进一步巩固。

传统产业改造升级步伐加快，服务业实现跨越发展，现代农业迈出坚实步伐。

三是财政金融支持力度逐年加大。

我区政府债务率在全市处于中下游水平，债务规模适度、风险可控。

去年全区总财力超过15亿元，完全可以集中财力办大事。

金融形势很好，金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，资金凹地效应凸显。

四是市场环境始终保持健康。

在全国呈现投资泡沫和产能过剩的状态下，我区市场依然保持健康态势。

比如房地产市场，目前每亩地价在80-100万元之间，商品房均价每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，没有大的起落。

再比如工业产品，虽然煤炭、水泥价格一度低迷，但基本上保持供销两旺状态，市场环境比较健康。

五是有一支能打硬仗、事业心强、团结协作的干部队伍。

20XX年启动古城重建以来，锻炼和考验了一批特别能战斗的干部，一批能打硬仗的干部，一批想干事、会干事、能干事的干部，干事创业成为主流。

还要看到，我们面临着难得的发展机遇。

从全国来看，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划（20**-2020年）》，我区的台儿庄大战遗址被列入重点旅游区，台儿庄文化创意产业集群被列入重点培育产业集群，国家将在资金、土地政策等方面给予扶持。

从全省来看，省委、省政府作出建设西部经济隆起带的决策部署，将枣庄定位为转型升级和经济文化融合发展高地，并在服务业发展、传统产业转型升级等方面出台了一系列政策措施，这为我们争取更大的发展空间和更多的支持创造了有利条件。

　　无论是分析大的环境，还是我们区自身情况，都应该始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，决不能人云亦云，更不能因为现在宏观形势不好，就产生缓一缓、等一等、松一松的想法。

如果我们真的放慢速度，就很可能犯历史性错误。

发展仍是第一要务，投资仍是发展的关键，这是我们谋划今年经济工作的一个基本出发点。

经过前几年的艰苦努力，台儿庄现在就像跳高运动员一样，经过前段的冲刺，已经到了杆下奋力一跳的那一瞬间，一加速就可以跳过去了。

这时候不能松劲，必须坚定信心，坚定过去的发展思路，继续保持特别能战斗的工作作风，把台儿庄的各项事业不断推向前进。

越是宏观形势复杂多变、各地发展普遍困难的时候，越是我们抢抓机遇、乘势而上，争取新一轮发展主动权的时候。

这时候等不得、慢不得，要发扬争一流、不服输的精神，始终保持奋力拼搏、奋勇争先的状态，这是事业成功的精神支撑。

（二）最大限度地释放改革红利。

主要是解决钱从哪里来的问题。

目前靠政府融资空间越来越小，因此要释放改革红利。

这次改革是自上而下的改革，中央作出顶层设计，习总书记提出要正确、准确、有序、协调的推进，我们要按照中央和省、市委的部署抓好各项改革措施的落实。

但同时要看到，十八届三中全会提出的改革，不仅仅是一个方法的问题，很大程度上是一个世界观、一个思想理念的问题。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

改革的措施虽然是具体的，但是发挥市场的决定性作用是一个基本方向。

如果说上一轮的发展主要依靠政府推动，那么下一步就应该更好的发挥市场主体的作用。

从我们区里来讲，并不缺钱。

因为台儿庄本身是一个商埠，群众在潜意识中对投资、对赚钱有很强的敏感性，我们有一批中小家，这是别的区不具备的优势。

从万人工商户户数增幅看，枣庄是全省之最，我们在枣庄又排在第一，这说明民间的投资热情很高。

另外，外资进入台儿庄的势头也很猛。

这时候要管住用好政府这只看得见的手，最大限度地激发各种市场主体创业创新活力，但政府也不是无所作为，要在优化环境、整合资源、产业引导等方面发挥应有作用。

一是优化环境，降低门槛。

我们不能一边招商引资一边又抬高门槛，对投资者人为设置障碍;

不能光看招商引资热情很高，还要看怎样让项目落地，研究好项目的盈利点。

我们的干部既要有敢说不的勇气，对各种违法违规行为要敢说不，同时也要有不说不的智慧，为非典型的审批开绿灯。

最近看到《内参选编》刊发的《宁波以流程再造深化行政审批制度改革》这篇文章，举了象山县解决农家客栈消防难题的例子：

针对零散的农家客栈申报消防许可存在诸多障碍的实际，市、县两级行政中心把农家客栈作为一种非典型农业项目予以统筹规划，由村旅游公司出面向公安机关登记申请特种经营许可证，消防部门再根据农家客栈的布点提出消防改进的方案，由村集体出资开挖新的水源、安置消防栓，把关键的难点问题解决了。

我们在发展中也经常会遇到这种类似的非典型项目，要善于突破常规，想方设法帮助迈过门槛，解决实际困难，不能一推了之。

二是整合资源，搭建平台。

文化产业园、经济开发区和港航物流园这三大园区，是下步发展的重要平台。

要积极研究如何整合开发区土地资源，最大限度地提高土地产出效益，这是政府要做的并且能够做好的。

这些方面做好了，民间的投资热情就会更大的释