消防调研报告4篇Word格式.docx

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但从现实需要上看，无论是在政策保障、企事业单位本身重视、内部管理还是在器材装备上，都存在较大的不足，影响了专职消防队伍职能作用的有效发挥。

　　1、队伍建设和发展缺乏有效的政策保障。

　　《中华人民共和国消防法》明确了专职消防队的合法地位和政府、企业办消防的法律义务，国务院《关于十五期间消防工作发展的指导意见》中也明确指出：

“生产规模大、火灾危险性大的企业要建立和巩固本单位专职消防队。

”但省、市并没有出台相关政策法规，没有明确企事业专职消防队建队规模、地位、作用、器材装备配备、人员编制及经费投入、管理等标准，也没有出台有关扑救外单位火灾的油料、器材损耗以及过路费、养路费如何解决等法规政策，从而使各企业单位专职队在队伍建设和发展中无据可依。

　　2、企事业领导对专职消防队伍建设不重视，队伍发展缓慢。

　　由于受市场经济的影响，部分企业领导片面追求经济效益，认为企事业专职消防队作为消耗部门，不直接创造经济效益，增加了企业负担，降低了企业效益，致使一些效益较差的企业面临减员，兼并或撤销；

一些效益较好的企业，没有政策依据，也不愿加大对专职消防队的投入，从而导致了企事业专职消防队伍经费得不到保障，建设与发展滞后。

笔者从贵州久联民爆器材发展股份有限公司九八xx分公司中了解到，该企业现有专职队员7人，其中2人残疾（1名只有一只眼睛是好的，1名一只脚是瘸的），队员平均年龄在40岁以上。

这种现象的存在，是该单位领导不重视专职消防队伍建设、想方设法“为企业增效”所致，致使该单位专职消防队伍形同虚设，成了名副其实的“老弱病残收容所”，其“发展建设”可想而知。

同时，单位分配过多与执勤灭火无关的事务牵扯了消防队的精力。

少数单位将所属消防队作为一支后勤队伍，单位植树、绿化、送水等各项公勤杂务都分配给消防队，消防队的训练、学习时间无法得到保证，战斗力明显减弱。

　　3、管理不到位，职能作用发挥不明显。

　　**市企事业专职消防队伍的管理以企事业内部管理和公安消防支队管理并存，其中以企事单位管理为主，公安消防支队管理为辅。

内部管理上，由于各单位对企事业专职消防队的管理部门不同，专职队人员组成结构不同（有的专职队员属于企业内部职工，有的属于招聘人员，且人员待遇不同）。

加之干部管理水平低，管理制度不完善，轻管理、难管理等现象便普遍存在。

公安消防支队管理上，企事业单位的消防监督管理、专职队伍业务指导基本上是分离状态。

支队专职指导科只对专职队的业务具有指导权，没有建设决定权，所以在加强队伍建设、落实消防安全监督管理规定上，各单位往往大打折扣，个别甚至不执行。

因为这些问题的存在，导致队伍管理混乱、工作开展不积极、任务完成质量不高，不能有效发挥专职消防队伍的应有作用。

　　4、装备器材不足，人员少，待遇低。

　　目前，全市企事业专职消防队主要存在人员少，装备量少质差、队员年龄偏大、文化程度偏低、工资福利待遇低和工作、学习环境差等问题。

据统计，17个专职消防队中常规装备器材没有配齐的占80%，现有的43台消防车中有11台到达报废年限，特勤装备极少。

最为严重的是黔鹰五七0八工厂，两台水罐消防车都为**市公安消防支队XX年赠送的已到达报废年限车辆（本厂的两台消防车已老化、无法使用），器材装备只有12盘水带、4支水枪、6套战斗服、2个分水器、2个消火栓板手、2个异型接口。

按照城市消防站装备器材最低配备标准来看，各类装备器材缺口较大。

在队员的待遇上，由于企业的效益不同，队员的待遇也不同，**企业专职消防队队员的工资一般在500～900元之间，队长指导员享受不了干部待遇，队员享受不到“一线职工”的待遇，超时执勤、加班、训练无补助，工作积极性调动不起来。

　　三、加强**市企事业专职消防队伍建设发展的几点建议

　　1、制定地方性政策法规，为专职队发展提供有力的保障依据。

　　**市企事业专职队的建设与发展，应依托《消防法》和国务院《关于十五期间消防工作发展的指导意见》，结合**市企事业单位情况的实际，有针对性地制定出地方性政策法规，明确企业建队规模、器材装备配备标准、人员编制数目及招聘方法、训练方法、业务经费投入标准、队员的工资待遇、队伍的管理模式、扑救外单位火灾的油料器材损耗以及过路费、养路费如何解决等问题。

一旦政策出台，专职建设和发展设就能顺理成章的进行。

　　2、整合队伍，增强合力。

　　由于受社会主市场经济快速发展的影响，经济效益好的企业，专职队组织健全，装备得到更新，战斗力得到加强；

效益较差的企业，专职队即使不兼并、不撤消，也形同虚设。

在当前公安消防现役警力不足的情况，要真正发挥好这支队伍作用，笔者建议：

一是提请政府将队伍建设的各项经费纳入财政预算，对于效益差的企业重点，采取政策支持、减免税费、适当补贴等多种办法巩固和提高专职消防队的生存和发展。

二是应在规划需要建立公安消防队伍的地方，提请政府整合专职消防队伍，要将专职队纳入社会消防站布点格局中，该合并的合并，该加强的要加强，建立以现有的专职消防队伍建设为基础，当地政府和周围企事业单位共同出资，公安消防支队统一管理的新型专职消防队伍。

新型专职消防队队长和指导员应当地公安消防支队指定或培训具有一定的管理和指挥能力的人员担任，队员采取合同制的形式建立。

整合的方式有政企联办、企企联办、社会集资等形式。

这样，既可以缓解政府经费紧张，又可以解决当前公安消防警力不足的问题。

　　3、改进管理模式，提高专职消防队伍建设和管理水平。

　　公安消防部队应进一步统一思想，加强对专职队的管理，做到有计划、有布置、有检查、有考核、有总结，扎扎实实地抓好专职队的建设与发展。

一是建章立制，努力实现执勤备战条令化，业务训练规范化，器材装备标准化，一日生活制度化。

制定《多种形式消防队伍管理规定》、《值班留宿制度》、《车辆装备器材使用管理制度》等，用制度和纪律规范约束消防队员的举止，做到管理有规章、训练有依据、奖惩有制度、奋斗有目标；

二是明确职能，强化训练。

公安消防部门应加强对多种形式消防队伍的业务指导，结合实际，制定具体的达标细则和考核标准，按照细则标准严格考核，树立典型，奖优罚劣，对在队伍管理、执勤训练、装备器材保养等工作中表现突出的单位和个人，应予以表彰和奖励；

对管理涣散，训练效果不好，装备落后的单位和个人，应给予通报批评，激励先进，鼓励后进，使其始终保持旺盛的战斗力；

三是是在专职队领导和骨干队伍的人选上，尽量建议企业能聘请有一定消防工作经验和管理能力的综合人才，最好是聘请从公安消防队转业的消防部队干部或班长来担任。

最新浙江丽水庆元县消防安全状况调研报告

　　为保障地方经济的健康发展和人民群众安居乐业，全面构建平安庆元的良好局面，庆元县消防大队结合我县经济发展的特点和火灾发生规律，深入调查分析，广泛听取意见，全面分析我县消防安全形势，梳理了我县8类社会火灾隐患，并结合实际提出了相应的整改对策。

　　一、辖区消防力量情况

（一）公安消防队伍基本情况

　　辖区有公安消防队伍1支，即庆元县公安消防大队，大队共有现役消防官兵26人（含合同制消防员），大队现有执勤消防车7辆（分别是压缩空气泡沫车1辆、水罐车消防车2辆、水罐泡沫消防车1辆、16米举高喷射消防车1辆、抢险救援车1辆、消防宣传车1辆），另外还配备有水带、水枪、消防泵等常规器材，以及破拆、救生、防护、照明、堵漏、通信、登高等特种器材装备，担负辖区1898平方公里，20.67万人口的防灭火工作。

（二）乡镇消防队基本情况

　　全县现有16支乡镇消防队，作为庆元县公安消防大队的补充力量，主要依托各乡镇民兵应急分队、消防工作站、公安派出所等力量，每支队伍都配备了7人以上兼职消防队员，主要配备皮卡车、进口手抬泵、水带、水枪、灭火防护服等基础灭火和防护器材装备，竹口镇专职消防队还配备了一辆消防水罐车。

　　二、我县五年来的火灾数据分析

　　XX年至XX年，全县共接警出动542起，抢救被困人员83人，疏散被困人员122人，抢险救援360起，火灾182起，死亡3人，直接财产损失610.921万元。

保护财产价值6000余万元。

分析5年的火灾数据，有以下特点：

一是火灾起数逐年上升。

XX年5起火灾，直接财产损失32.685万元;

XX年5起火灾，直接财产损失18.35万元;

XX年19起火灾，直接财产损失21.3万元;

XX年92起火灾，直接财产损失347.699万元;

XX年火灾起数71起，直接财产损失190.886万元，死亡3人。

二是农村火灾比重大。

农村火灾起数87起，占总起数的47.8%;

死亡3人，占总死亡人数的100%;

直接财产损失464.652万元，占总损失的76.05%。

三是竹木火灾比重大。

竹木制品行业火灾起数45起，占总起数的25.7%;

直接财产损失481.28万元，占总损失的78.78%。

四是起火时间相对集中。

火灾发生在9时12时有36起，占19.78%;

发生在14时16时的有32起，占17.58%;

发生在18时22时的有43起，占23.63%。

　　三、八类社会火灾隐患情况及对策

（一）出租房（主管部门：

辖区派出所）

　　1.基本概况

　　经统计，全县现有在册登记出租房屋数为9292户，主要分布在：

城区8205户;

菊隆514户;

黄田186户;

竹口193户，在册承租人数为9790人。

XX年2月23日，XX年4月10日，庆元县竹口镇一居住出租房因小孩玩火引发火灾，3人死亡。

　　2.主要隐患

（1）点多面广，管理难。

根据现有统计，全县出租房有近万家，承租的人群有上万人，这些人群既有在城区的，也有在乡镇、农村的，既有本县人员，也有外县或外省务工人员，人员成分比较复杂，随着社会经济的不断发展，这个群体将愈来愈庞大，这不断给社会治安管理带来了巨大的难度，也给消防安全管理带来了非常大的隐患。

由于数量庞大，点多面广，同时也缺乏行之有效的制度依据，相关职能部门管理难，监督难的问题突出。

（2）没有准入，隐患多。

目前我县在出租房管理方面制度不够健全，没有建立相应的准入许可制度，许多不符合出租条件的房屋被出租给个人或企业经营使用，消防安全隐患大量存在，一旦发生火灾，极容易发生群死群伤事故。

　　3.主要对策

（1）登记准入。

依据《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有关规定，参照其他县市的有关做法，制订出台我县《居住房屋出租管理暂行办法》，明确房屋出租必须进行登记和审批。

从源头上规范全县居住出租房管理工作，将居住出租房屋管理纳入常态化管理。

（2）刚性整治。

依靠乡镇、