2021年在市人大常委会主任会议讲话稿和领导干部参加双重组织生活讲话范文Word格式文档下载.docx

2021年在市人大常委会主任会议讲话稿和领导干部参加双重组织生活讲话范文Word格式文档下载.docx

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一要精心做好前期准备。

从今年开始，凡常委会会议涉及的“一府两院”相关议题，各工委至少要于常委会会议召开前两个月，拟定调研方案，并经主任办公会议研究通过后组织实施。

要建立和落实好调研牵头人机制，常委会会议和主任会议议题都要明确一名调研牵头人，把责任压实到人。

要最大限度地吸纳组成人员和人大代表参与调研，适时邀请熟悉情况的代表、专家、学者参加调研。

要抓实会前学习培训工作，结合调研课题，组织调研人员集中学习研究相关法律法规及有关文件，确保参加调研的人员弄清规定、吃透政策。

同时，要针对调研发现的问题，及时编印参阅材料，供组成人员审议时参考。

二要丰富调研方式方法。

去年，城建工委综合采用问卷调查、上门走访、座谈交流等多种方式，对物业管理工作开展了为时3个月的调研，找准了问题症结，提出了解决对策，做了很好的示范。

下一步，各工委要结合实际改进调研方式，综合采用点面结合、明察暗访、上下联动的调研方式，提高调查研究质效。

注重运用新闻媒体、互联网等现代科技手段开展调研，通过12345市长热线、政风行风热线等平台收集群众意见，扩大调查研究的信息来源。

有计划地组织代表小组围绕常委会重点工作选题调研，进一步拓展调研渠道、丰富调研方式。

三要提升调研报告质量。

这些年，人大机关调研报告出了不少，但精品不多，主要原因是调研不够深入，当然也有态度不认真、讨论不充分等因素。

我们要充分认识到，调研报告的撰写不是哪一个人的事情，而是调研组集体智慧的结晶；

　　任何一篇好的调研报告都是经过认真研究、充分讨论、反复修改的。

要坚持客观、精炼、准确、可行的原则撰写调研报告，对政府及相关部门的工作评价要有的放矢、客观实在，查找问题要明确具体、切中要害，提出对策要具有前瞻性和可操作性。

　　二、强化跟踪落实，增强监督实效性

　　刚才，秘书长领学了《关于提高常委会会议审议质量的办法》《审议意见处理办法》《专项工作评议办法》（以下简称三个办法），这三个办法是加强和改进监督工作的有力抓手，必须抓好贯彻落实。

一要注重科学安排。

一方面时间上要科学安排，涉及满意度测评的议题原则上放在上半年听审报告、下半年测评，每次常委会会议审议的法规草案和专项工作报告等会议文件要提前一周送至常委会组成人员，常委会会议结束5个工作日内要将常委会会议审议意见书交市“一府两院”研究处理。

另一方面程序要科学安排，会议的组织安排、调研牵头人和重点发言人的选定、审议发言提纲空白表的收发、会议签到、记录归档等各项工作都要精细安排、有序衔接。

二要注重沟通协调。

机关各委室处之间要加强沟通对接，进一步形成工作合力。

这里要特别强调的是，在撰写审议意见的过程中，既要充分吸纳组成人员的意见建议，也要加强同政府部门的沟通协商，常委会各位副主任要同分管副市长充分沟通，提出的建议要有针对性和可操作性。

今天，会议印发的关于环保的审议意见书，是今年的第一份常委会审议意见书，是为大家提供一个参考，没有最好、只有更好。

下一步机关秘书学习会还要进一步加强对审议意见书撰写工作的研究和讨论，组织开展实战演练，推动审议意见书更加科学规范、更加务实管用。

三要注重督查问效。

去年年底，针对审议意见督办和信息化建设职能缺位的问题，我们报请市编委会将内设机构办公室行政科更名为督查科（行政科），下一步办公室要按照职责要求，健全相关督查机制，由督查科统筹协调审议意见的交办、督办工作，必要时可发出督办函进行督办，推动审议意见落到实处、见到实效。

　　三、强化创新思维，深化提升代表工作

　　近年来，我们把代表工作作为一项重点工作来抓，创新实施代表工作“2121”工程，全面建成代表履职平台，科学规范代表履职管理，不断激发代表履职活力，全市人大代表工作整体提质增效。

下一步，我们要认真总结提炼经验，不断创新方式方法，夯实代表工作基础，持续提升代表工作科学化、规范化水平。

一要进一步加强代表小组规范化建设。

当前，在淮省人大代表小组2个、市人大代表小组26个，从具体工作和开展活动情况来看，各代表小组之间存在很大差距，有的代表小组活动很丰富，有的代表小组活动却很难开展。

下一步，人选工委要认真研究制定《关于加强代表小组活动的意见》，指导各代表小组制定年度工作计划，组织代表小组围绕全市中心工作、市人大常委会年度重点工作、人民群众关心关注的热点难点问题选题调研，每个代表小组年度选题不少于两个，适时通过召开代表小组组长座谈会的形式，督促各代表小组谋划好、落实好年度工作。

年初人选工委要对省市人大代表28个小组下发通知，对年度代表小组活动开展提出具体要求。

同时，探索在市人代会分团审议期间，组织代表小组负责同志交流调研成果，激励代表小组赶学比超。

二要完善党小组与市人大代表小组结对联系机制。

党小组联系代表小组是我们的一项创新性工作，也是机关“三优两争”活动的重要内容。

下一步要进一步完善结对联系的制度机制，提升联合调研的深度，拓展联系的范围，与代表小组一道参与小区业主委员会组建工作，促进代表作用更加充分发挥。

三要加强议案建议的督促落实工作。

进一步健全代表议案建议交办、办理和督办机制，优化代表议案建议处理工作流程，认真宣传好、落实好《建议办理工作考评办法》，推动议案建议办理工作科学化和规范化水平不断提升，让代表感到实实在在的变化，看到真真切切的效果。

　　四、强化作风建设，激发干部队伍活力

　　好的作风能够不断焕发新活力，加强干部队伍作风建设，是提升战斗力、增强活力的重要举措，这里要把握三个重点。

一要抓实干部学习教育工作。

认真开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，通过学习教育整治思想懈怠、标准不高、工作拖延等问题，锤炼党员作风。

各委室处要立足职能，结合年度重点工作，组织干部认真研学中央和省市委重要会议及有关文件精神，善于从全局高度、用长远眼光观察分析问题，提高政治能力、调研能力、决策能力，克服本领恐慌。

围绕经济社会发展的重要课题组织开展专题培训，引导机关干部了解和熟悉新的科学技术、新的思维理念，不断更新知识结构和内容，跟上时代的步伐。

要继续用好法制讲座、领导干部带头学法讲法、人大讲堂、秘书学习等学习平台，不断创新学习形式，丰富学习内容，增强学习效果。

二要推进党建业务深度融合。

认真研究、优化调整“三优两争”活动内容，充分突显抓党建促业务提升的特点，最大限度地加大对履行岗位职责的考核权重，全面考量干部工作实绩，推动形成党建工作与中心工作的良性互动。

三要突出领导干部以上率下。

各位党组成员、驻会常委要发挥好传帮带作用，坚持在岗一日、尽责一天，带头拉升工作标杆，常态化开展谈心谈话活动，多给中青年干部交任务、压担子、教方法，为年轻干部成长提供支持、关爱和帮助，激励人大干部奋发向上，努力干事创业。

同时，要进一步树牢重实干重实绩的用人导向，打破论资排辈观念，加强对机关年轻干部的锻炼培养和对外交流，始终保持良好的政治生态环境，持续激发干部干事创业的热情。

2021年领导干部参加双重组织生活讲话范文稿

　　习总书记在对中央办公厅调研视察时发表的重要讲话，深刻阐述了中央办公厅在全党工作大局中的重要地位和作用，对中央办公厅提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔地奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守“五个坚持”的基本要求，这“五个坚持”思想深邃、内涵丰富，深刻阐明了新形势下党办工作的要义，树立了作风建设的更高标杆。

刚才，书记围绕“践行五个坚持，做合格党办人”进行了深层次的阐释和要求，为我们市委办每一名工作人员提供了指南和遵循。

大家要一体领会、一体贯彻。

　　市委办公室作为市委的中枢机构，发挥着承上启下、联系左右、协调各方的重要作用，所处的位置关键、肩负的责任重大，市委办工作成效的高低、工作质量的好坏，直接关系到市委各项决策部署的有效贯彻落实。

一直以来，市委办公室围绕中心、服务大局，各位同志兢兢业业、履职尽责，圆满完成了市委交办的各项任务，有效保障了市委工作的高效运转。

可以

　　说，全市经济社会发展各项成绩的取得，凝聚着办公室各位同志付出的心血和汗水。

市委对办公室的工作也是充分肯定，比较满意的。

但成绩背后的问题仍然不容忽视，近一个时期，我们各项工作中仍然存在不少的瑕疵和漏洞，需要我们切实提高重视程度，认真予以解决。

在下一步工作中，希望同志们继续保持和发扬不怕苦、不怕累，甘于奉献、勇于担当的精神，按照习总书记“五个坚持”要求，坚持不懈改进作风，任何工作走在前列，严谨细致、精益求精，不断提升工作科学化、系统化水平。

下面，借这次机会，对大家提“六个在前”的要求，也是与大家共勉。

　　一、坚决对党忠诚，政治责任扛在前

　　对党绝对忠诚是一种政治原则、一种政治品格，也是党办人第一位的要求。

习总书记指出：

“对党绝对忠诚是党办的生命线，是做好党办工作的根本点。

”市委办公室是领导的参谋助手、机关的运转枢纽、联系群众的桥梁纽带，特殊的位置决定了办公室的同志必须常补精神之钙，筑牢思想根基。

要坚持办公室集中学习制度，用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把牢政治方向，永葆忠诚之心，永怀赤诚之心，任何时候都同党中央、省委、市委保持高度一致，忠实履职、敢于担当，敢于发声、敢于亮剑，当“战士”不当“绅士”，坚决维护市委权威。

要在知识水平、工作能力方面提升大局意识，主动把各项工作放在全市大局中去谋划和摆布，与市委决

　　策部署步调一致地开展工作，跟得上节奏、合得上节拍，始终体现市委决策要求和领导意图。

　　二、始终围绕中心，决策服务想在前

　　习总书记强调，围绕中心、服务大局是党办的主要职责，要求大家“身在兵位、胸为帅谋”，围绕大局出谋划策、贡献智慧。

贯彻落实好这一要求，我们必须紧贴市委领导思想和脉搏，顺应群众呼声和愿望，上接“天线”，下接“地气”，接牢“外线”，着力做好调查研究、文稿服务、信息参考等以文辅政工作，更好地为领导决策服务、为全市经济社会发展服务。

要准确把握市委的方针政策，深刻领会领导意图，全面了解基层情况，围绕我市“三重点”工作落实、“4+3”产业发展等重大课题，从领导的角度出发，深入调查研究，提出真知灼见，提炼经验做法，揭示客观规律，使调研成果最终转化为市委决策。

要把市委总的要求与领导在具体工作上的思路结合起来，不断增强文稿的实用性、针对性和指导性，全面体现市委的工作意图，准确阐发领导的主要观点，恰当体现个性特点，做到文短意丰、义明理达。

过去一年，市委办借调、选调、考录了几名优秀同志，材料战线的力量得到了一定程度的充实，要做好“传帮带”工作，让几名优秀同志尽快发挥作用、贡献力量。

另外，秘书、督办、国安、档案等工作人员也要相应加强文字综合能力，干好自己的“分内活”，提升办公室整体水平。

　　三、坚持总揽全局，综合协调做在前

　　1990年，习总书记同志在与地市办公室干部谈心时，专门讲到办公室工作“要‘审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之’，发挥办公室的整体效能，权衡大事小事、急事缓事，抓大事不放、抓急事先办；

　　沟通上下左右，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行”。

市委办事务繁杂，往往是大事要事交织、急事难事叠加，离开了高水平的综合协调，办文、办会、办事，样样都难以办