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35——9000

国内统一刊号:

CN97-0146

本报主编：

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一、葡萄牙逐渐侵占澳门

　早在明朝，葡萄牙人已开始在澳门进行贸

易和修建洋房

居住。

于1583年，在澳门居留的葡萄牙人

在未经明朝政府同意下，自行成立澳门议

事会进行葡萄牙社区的自治管理，但葡萄牙

仍每年付500两白银予明政府与其后的清政府为

地租。

由于澳门有葡萄牙人聚居和日本倭寇的活动，明朝于1608年

（万历三十六年），香山知县蔡善继以《条议制澳十则》加强对

澳门的管治。

1614年，朝廷接纳两广总督张鸣冈的上书，加强澳

门的军事防范。

1616年，葡萄牙任命卡洛告为澳门总督（简称：

澳督），

但并没有到任。

1623年，葡萄牙任命马士加路也为澳督，并正式到

澳门就职。

由于最初只负责澳门防务，澳督官邸亦设于大炮台。

1749年

（乾隆年），清政府颁布《澳夷善后事宜条议》以完善对在澳外国人

的法律，并将其葡文石碑竖立于议事亭。

1783年4月4日葡萄

牙海事暨海外部部长以葡萄牙女王名义发布《王室制诰》后，议事

会逐渐失去大部分权力，而作为葡萄牙国家代表的澳门总督的权力

不断扩充膨胀。

1986年5月20日，中国与葡萄牙政府正式发布新闻公报，宣布6月30日在北京展开澳门问题的谈判，解决澳门问题。

到6月，中国代表团由周南率领欢迎葡萄牙代表团，并在欢迎词指出：

“中葡两国就澳门问题的谈判，将是伙伴之间的关系，而不是对手之间的关系。

”自此，中葡两国正式就澳门问题举行会谈。

四轮会谈全在中国首都北京举行，分别举行于：

　　·

第一轮会谈于1986年6月30日-7月1日

第二轮会谈于1986年9月9日-10日

第三轮会谈于1986年10月21日-22日

·

第四轮会谈于1988年3月18日-23日

首三轮会谈，中葡双方讨论比较顺利。

但在周南访问葡萄牙时，葡萄牙政府就交还澳门的日期上改变原本的立场，并将此日期要延至下世纪初。

结果，周南在会晤葡萄牙总统后，取消了原定的参观访问计划。

其后中国外交部发言人在1986年12月31日郑重声明：

“在2000年前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的十亿中国人民的不可动摇的坚定立场和强烈愿望，任何超越2000年后交回澳门的主张，都是不能接受的。

”1987年1月6日，葡萄牙国务会议经过4个多小时的讨论后，原则上同意1999年将澳门治权交还中国。

中葡两国在解决了此争议后，1987年3月18日开始第四轮的会谈。

第四轮会谈中，中葡双方代表团共同表示不希望再遇到重大障碍，并期望是次会谈为澳门问题之最后一次谈判回合。

由于双方的诚意，即使在澳门葡裔人士拥有双重国籍和保护澳门的葡萄牙文化特色仍有分歧，但都给双方尊重态度和相互让步解决了。

最终，中方容许澳门葡裔澳门人士自行选择国籍（即中国籍或维持葡萄牙国籍），而中方亦尊重澳门的葡萄牙文化特色。

经过四轮会谈后，双方联合发表新闻公报，宣布两国已就澳门问题达成协议，并将于3月26日在北京举行草签联合声明的仪式，仪式由两国的政府代表团团长进行草签。

1987年4月13日，中国总理和葡萄牙总理分别代表中葡两国政府在北京人民大会堂西大厅正式签署《中葡联合声明》。

1987年，中葡两国各在各自政府内取得《中葡联合声明》的批准。

中葡两国政府终于在1988年1月15日互换批准书，《中葡联合声明》正式生效。

　在筹组澳门特别行政区第一届政府、立法

会和司法机关方面，一切按照《全国人民代表大会关

于澳门特别行政区第一届政府、立法会和司法机关产生

办法的决定》之规定产生。

澳门特别行政区筹备委员会负责筹备

成立澳门特别行政区的有关事宜，并负责筹组由200位有代表性的澳门人

士组成澳门特别行政区第一届政府推选委员，再利用协商与提名选举方式产生第

一任澳门特别行政区行政长官，提交中央政府任命。

结果在1999年5月15日举行

的澳门特区首任行政长官竞选中，何厚铧以近82％的支持率在两名候选人中胜出。

而澳门立法会的组成，则按《澳门特别行政区基本法》的有关规定，由澳葡政府

最后一届立法会的成员，并符合由选举产生的议员如拥护《中华人民共和国澳门特别行政

区基本法》、愿意效忠中华人民共和国澳门特别行政区和符合澳门特别行政区基本法规定

条件者，经澳门特别行政区筹备委员会确认，即可成为澳门特别行政区第一届立法会议员。

若有议员缺额，才由澳门特别行政区筹备委员会决定补充。

司法机关方面，澳门特别行政

区法院由澳门特别行政区筹备委员会依照《澳门特别行政区基本法》负责筹组。

在整段过渡期内，澳葡政府在中方的督促下，采取了三大措施，确保澳门政权

顺利交接，包括中文合法化、公务员本地化和法律本地化，合称“三化”。

澳门总督府降旗仪

在1999年12月19日下午，第127任澳督韦奇立于澳门总督府

进行降旗仪式，这为整件政权移交仪式拉开了序幕。

正式的澳门

政权移交的仪式在1999年12月19日午夜举行，交接仪式场馆在

澳门文化中心花园场馆内举行。

交接仪式以由傍晚举行的文艺晚会和

官方晚宴为开始，在宋玉生广场至澳门文化中心花园之间进行。

整个政

权移交仪式以12月20日凌晨时分在澳门综艺馆举行的澳门特别行政区成

立仪式为结束。

政权交接仪式

到子夜12时前，葡萄牙总统桑帕约与中国国家主席江泽民分别代表双方

政府主持主权移交仪式。

仪式原定23时40分开始，但因葡萄牙政府代表团

四位成员未能及时上台，加上葡国总统桑帕约感冒（后来证实患上肺炎），讲话

超时三十秒，整个仪式延迟了两分钟。

为确保在12月20日零时准时

奏中国国歌、升国旗，中方司仪加快语速，国旗护旗手亦在尚未完成

挂旗动作时，让特区护旗手提前入场，顺利抢回延误时间。

在2,500位中外来宾的见证下，葡萄牙国旗及澳门市政厅旗（当时

对外代表澳门的旗帜）缓缓降下；

而中华人民共和国国旗和澳门特别

行政区区旗在凌晨零时零分零秒徐徐上升，政权移交顺利完成。

宣誓就职

午夜一时半，澳门特别行政区成立仪式在中国国务院

总理朱镕基的监誓下进行，首任澳门特别行政区行政长官何厚

铧与新政府成员一同宣誓效忠澳门政府及中央政府。

五、影响

澳门政权移交是澳门的历史大事，标志著澳门回归

中国。

由于政权顺利交接和一国两制成功落实，澳门

特别行政区政府、立法会和司法机关均按基本法之规

定实施。

　　由于澳门特别行政区得到了中国政府的支持，为稳定发展提

供了可靠的保障。

所以自澳门特别行政区成立以后，不单治安有

显著的改善，中央政府更将澳门定位为博彩旅游业发展的城市。

自2003年，内地开展港澳个人游，让中国居民更方便往来澳门；

2005年澳门接待了逾1,000万中国内地游客，占所有前往澳门旅游人

数的60%；

2005年澳门赌场收入达56亿美元。

在2005年

7月15日，澳门历史城区更列入《世界文化

遗产名录》。

此些旅游业的发展，都成为刺激澳门经济

急速发展的利好因素。

据香港中文大学在2004年发表的研究报告显示，回归前48%

受访澳门市民以正面形容词描述自己对澳门回归的心情，

46%受访澳门市民则使用中性形容词描述自己的心情。

而

在回归后，76%受访澳门市民认为澳门社会于回归4年来改变很大；

而对于自己转变为中国国民的身份，64%受访澳门市民表示因此

感到自豪。

1999年12月20日，葡萄牙结束对澳门的统治，政权移交中华人民共和国，澳门特区首任行政长官何厚铧宣誓就职。

在“一国两制”的政策下，澳门享有“澳人治澳”、高度自治的权利。

2001年，澳门立法会正式通过了《娱乐场幸运博彩经营法律制度》（俗称“博彩法”），为澳门的“开放赌权”提供了法律依据。

2003年7月，内地多个城市陆续实施居民赴澳门自由行。

2003年10月29日，中央政府与澳门特区政府签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（英文为CloserEconomicPartnershipArrangement，简称CEPA）。

直至2009年5月，中央有关部门和澳门陆续签署六项CEPA补充协议。

2004年8月29日，澳门特区第二任行政长官选举顺利举行，何厚铧获连任。

2004年12月19日，国家主席胡锦涛亲莅澳门，出席澳门回归祖国5周年庆祝大会暨特区第二届政府主要官员就职典礼，并亲自为澳门西湾大桥落成纪念碑揭幕。

这座建设历时2年多、耗资5.6亿澳门元的澳氹第三大桥，是澳门回归以来最大的公共基础设施工程，对改善当地交通、推动旧城区改造及繁荣整体经济发挥巨大作用。

2006年12月，澳门爆发“世纪巨贪案”，时任运输工务司司长的欧文龙涉嫌严重受贿，并进行非法金融操作活动被廉政公署依法拘留。

2008年1月底，困扰澳门经年的“世纪巨贪案”尘埃落定，欧文龙被终审法院合议庭裁定有罪，重判27年徒刑，实时入狱。

2008年11月，受全球性金融海啸影响，全球最大的博彩及娱乐集团、美国上市公司拉斯维加斯金沙传出财困危机，该集团在澳门拥有金沙赌场和威尼斯人度假村两大赌场，多个发展项目被迫停工。

这一事件也引发了澳门社会对经济发展单一依赖博彩业的讨论和探索。

008年底，港珠澳大桥澳门落脚点设计及各项研究完成，大桥采用桥隧结合的方案，主体长29.6千米，位于澳门的登陆点选定在澳门东方明珠。

2009年初，国务院总理温家宝强调，，港珠澳大桥将在年内开工。

2009年6月27日，十一届全国人大常委会第九次会议表决通过决定，授权澳门特别行政区对设在横琴岛的澳门大学新校区实施管辖，横琴岛澳门大学新校区与横琴岛其它区域实行隔离式管理。

这意味着，横琴岛一部分将成为实施“一国两制”的新区域。

2009年，澳门特别行政区迎来回归10周年，澳门特区第三届行政长官及第四届立法会选举将在年内举行。

拥子入怀—澳门回归十周年

你，本是母亲身边一个天真的孩子。

　　你，本可以依偎在母亲温暖的怀抱里。

　　你，本应该和你的兄弟姐妹一样，快乐，无忧。

　　但母亲在那个风云变换的年代。

　　被列强蹂躏，伤痕累累。

　　在强盗肆无忌惮的笑声中。

　　看着你无助的眼神，母亲的心，在滴血。

　　因为，你是母亲的骨肉，血脉相连的骨肉。

　　坚强的母亲没有倒下，坚强的母亲也不会倒下。

　　当阳光再一次，普照大地，母亲勇敢的挺起胸膛。

　　雄鸡一鸣天下白。

　　我们伟大的祖国，伟大的祖国母亲。

　　在血与火的洗礼后，变的更加坚强。

　　祖国母亲从新焕发了青春。

　　屹立于民族之林。

　　你为你的母亲而骄傲，你为你的母亲而自豪。

　　声声母亲的呼唤，呼唤曾经被抢走的孩子的乳名。

　　澳门，澳门，澳门！

没有什么可以阻挡，阻挡你回到母亲的怀抱。

　　拥子入怀，分离了整整三个多世纪的孩子，泪流满面。

我回来了，我的母亲，我伟大坚强的母亲，我挚爱强大的祖国！

从此，不再分开

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