国家电子政务发展重要.pptx

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国家电子政务“十二五”发展方向和重点,“十一五”期间电子政务发展,党中央、国务院高度重视国家电子政务发展。

“十一五”期间，国家电子政务快速发展，电子政务在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等方面发挥了重要作用，促进了政府职能转变，已成为提升党的执政能力和建设服务型政府不可或缺的有效手段。

信息化行政机构改革逐步到位，组织体系不断健全。

推动电子政务发展的政策、制度和标准规范不断完善。

县级以上政务部门普遍建立政府网站。

国家电子政务网络初步满足党委、人大、政府、政协、法院、检察院各系统推进业务应用的需要，应用和信息基础设施建设不断发展。

电子政务信息安全保障系统普遍建立，网络与信息安全保障能力明显提升。

电子政务在教育、医疗、社会保障、行政审批等应用积极推进，改善和增强了政府为社会公众提供服务的能力和水平。

电子政务在食品药品安全、社会治安、环境保护、城市管理等应用不断推进，加强和提升了社会管理能力和水平。

电子政务在经济运行、强农惠农、财政管理、国土管理等应用不断推进，在保持经济平稳较快发展方面发挥了重要作用。

“十二五”期间电子政务发展,“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

国家电子政务发展面临新的环境和要求，正处于转变发展方式、深化应用和注重成效的关键转型期。

我国“十二五”期间改革开放不断深化，加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展；保障和改善民生，推进基本公共服务均等化；加强和创新社会管理；进一步加强行政管理创新和服务型政府建设，对电子政务发展提出了更高要求，需求十分迫切。

电子政务依托的信息技术手段面临重大飞跃，超高速宽带网络、新一代移动技术、云计算、物联网等新技术、新产业、新应用不断涌现，深刻改变了电子政务发展技术环境及条件。

进一步提高对电子政务发展的正确认识，大力提高政务与技术融合程度。

健全符合电子政务科学发展的体制机制，着力改变统筹不足、政出多门等情况，根本遏制不少地方分散建设、低水平重复、投资浪费等现象。

加强电子政务科学发展的统筹规划和顶层设计，着力改变应用发展水平不高和政务信息资源开发利用不足等现状，加大解决行业与地方间条块矛盾突出、信息共享和业务协同难以推进等问题力度。

明显提升电子政务建设对国家信息产业发展的拉动作用，持续提高信息安全保障能力，努力提高自主安全可控信息技术和产品应用水平。

“十二五”期间，我国经济和社会发展为国家电子政务发展提供了难得的历史机遇，国家电子政务大有作为，必须抓住和用好重要战略机遇期，扎实落实科学发展观，努力转变电子政务发展方式，大力推进国家电子政务健康持续发展。

必须科学判断和准确把握发展趋势，勇于迎接挑战，充分利用各种有利条件，加大推进力度，加强建设和发展管理，采取有力措施，集中力量解决国家电子政务发展中的突出矛盾和问题。

“十二五”电子政务发展方针,1、必须将科学发展观贯穿电子政务发展全过程。

加快转变电子政务发展方式，深化电子政务应用，强调政务与技术深度融合，突出发展质量，注重可持续发展。

坚持统筹兼顾，按照社会管理和公共服务整体要求，抓好顶层设计，处理好整体与局部、行业与地方、建设与应用、统一与分散、管理与服务的关系，促进电子政务全面协调发展。

2、必须坚持把以人为本和构建和谐社会作为电子政务发展的出发点和落脚点。

以服务社会公众为中心，把保障和改善民生、促进社会和谐稳定、保持经济平稳较快发展作为发展重点，加快服务向基层延伸，提升服务效率和质量，使电子政务发展成果惠及于民。

3、必须坚持把深化应用和突出成效作为电子政务发展的根本要求。

提高各级政务部门履职能力，创新服务模式，强化应用推广，大力推动信息共享和业务协同，突出建设集约化、应用平台化、服务整体化，进一步提高电子政务效益。

电子政务发展目标,“十二五”期间，电子政务全面支撑政务部门履行职能的需要，大幅提高公共服务、社会管理、市场监管和宏观调控的能力与水平，促进行政体制改革和服务型政府建设的作用更加显著。

县级以上政务部门主要业务基本实现电子政务覆盖，政务信息资源开发利用成效明显。

县级以上政府社会管理和政务服务电子政务水平明显提高。

县级以上政府普遍开展跨地区、跨部门信息共享和业务协同。

电子政务基础设施建设不断发展，专业技术服务水平持续提高，应用支撑服务和信息安全保障能力明显提高。

加快推动重要政务应用发展,1、推进部门业务应用发展。

围绕信息化环境下提升执政和履职能力需要，加快推进党委、人大、政府、政协、法院、检察院等系统政务部门业务应用发展，全面支撑社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设发展。

加强重要信息系统建设，不断扩大应用规模，逐步实现应用全业务、全流程和全覆盖，推动政务与技术深度融合，充分发挥应用成效。

2、强化政府网站应用服务。

加强政府网站建设和管理，促进政府信息公开，推动网上办事服务，加强政民互动。

不断丰富公开信息内容，提高公开信息质量。

扩大网上办事服务事项，优化办事流程，提高便捷性和实效性。

推进政府网站政民互动服务发展，提高公众参与度加强政府网站服务保障和运行维护保障，建立相关制度，明确各方责任，加大管理力度，开展绩效评估和考核，大力提高政府网站服务能力。

3、推进业务应用整体发展。

充分发挥电子政务基础设施作用，加大行业与地方应用发展的条块结合统筹力度，努力构建基础统一与应用分散、行业与地方关系融合联动协调的电子政务应用整体发展格局。

大力推动地方公共基础设施由分散建设向统建共用转变，加快已建业务系统基础设施互联互通整合，统一公共基础设施要为新建业务应用系统建设运行提供服务，提高现有基础设施的利用率，推动地方电子政务应用整体发展。

加强中央和地方业务应用发展的统筹协调，统筹兼顾行业与地方业务应用发展。

行业业务应用发展纵向部署要充分考虑地方实际，加强与地方应用建设和发展衔接。

地方加强行业与当地应用的统筹协调，建设内容纳入当地电子政务规划和年度计划，做好配套工作，满足行业业务应用要求，确保纵向互联互通的行业电子政务应用整体发展。

加强保障和改善民生应用,1、深化保障和改善民生应用。

加快推进劳动就业应用，促进构建和谐劳动关系统筹推进城乡社会保障应用，覆盖社会保障业务完善医疗卫生应用，覆盖城乡居民的基本医疗。

完善重大疾病防控等专业公共卫生业务应用完善教育和文化行政管理信息化应用，促进教育公平。

推进交通运输管理应用，促进综合交通运输体系不断完善。

加强水资源管理应用，提高水量水质监测能力，确保水资源安全。

2、加强县级政府政务服务应用加大县级政府政务公开和政务服务应用推进力度，不断创新政务服务方式和手段，促进基本公共服务体系建设的应用发展。

依托县级政府电子政务公共基础设施，开展民政、计生、劳动、教育、卫生、公安、农业等政务服务应用，增加服务内容，扩大服务范围，加强业务应用系统互联互通整合，推进信息共享和业务协同，提高服务水平。

充分利用已有的基层为民场所和服务设施，加快推进政务服务应用向乡镇（街道）和社区（村）的延伸。

提高基层服务水平，促进基本公共服务均等化。

加强创新社会管理应用,1、深化社会管理应用。

加快推进维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业的电子政务应用建设，电子政务要在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面发挥作用，逐步建立覆盖全面、跟踪动态、信息共享、功能齐全的社会管理应用服务体系，促进社会管理水平提高。

大力推进政务公开和“权力阳光运行”应用，推行电子监察，规范行政裁量权，加强社会监督，促进公开公正和透明廉政。

2、促进城镇社会管理创新。

加大城镇社会管理应用推进力度，进一步创新管理模式，不断提高社会管理科学化水平。

加强城镇人口管理和服务应用，提高管理服务水平。

推进社会治安防控应用，实现城镇社会治安有效防控。

推进城镇基层社会管理和服务应用。

促进城镇基层社会管理和服务应用向街道和社区延伸，加强突发事件应急处置和管理应用，提升自然灾害和公共突发事件的应急处置能力和水平推进城镇基础设施服务管理应用，实现城市网格划分、管理联动、构建城市综合管理格局。

加强促进经济平稳较快发展应用,1、深化宏观调控应用。

加强促进经济结构转型应用，推动信息化与工业化深度融合，加快优势产业升级，促进产业结构、出口结构、消费结构等优化转型。

推进土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场监管监测应用。

推进完善价格、产业结构调整、资源能源、工业经济运行等监测应用。

推进强农惠农应用。

推进质量管理业务应用。

推进保障性住房管理和商品房交易监测应用。

推进金融风险管控、外汇业务、资本市场交易动态监测等应用。

2、提高宏观调控水平。

提高信息分析和利用能力，创新宏观调控分析研判的方式和手段。

加强预测、监测和预警信息采集、汇聚和分析，提高经济运行预测预警能力。

推进法规、规章、政策制定和实施管理，支持动态调整，增强科学决策能力。

汇聚整合文字、表格、数据、图像、音频、视频等各种形态的信息，加强信息综合利用，强化信息分析研判，提高宏观调控的科学性和预见性，增强针对性和灵活性。

强化政务信息资源开发利用,建立和完善政务信息资源开发利用制度，提高政务部门开发利用政务信息资源的能力，提升应用成效。

推进政务部门依据职能开发利用政务信息资源，逐步覆盖业务活动中产生和获取的各类政务信息。

加强政务信息资源开发利用规划和计划的制定，落实责任，提高开发利用质量。

完善基础信息资源体系，加强地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用。

建立健全政务信息资源管理制度，明确政务信息管理要求，提升政务信息资源管理水平。

加强政务信息资源专业管理队伍建设，加强政务信息资源管理系统运行维护，保障信息安全，强化信息服务。

加强政务信息资源准确性管理，建立实时动态更新机制，确保信息及时准确。

加强政务信息资源可靠性管理，建立授权信息使用制度，确保信息安全可靠。

加强政务信息资源可用性管理，确保信息真实、准确和完整。

着力推进信息共享和业务协同,积极推进跨地区、跨部门、跨层级信息共享，丰富信息共享内容，扩大信息共享覆盖面，提高信息共享使用成效。

加强信息共享规划和计划制定，建立跨地区、跨部门、跨层级的信息共享推进机制，以协同业务需求为导向，明确共享信息内容和程序，确定信息共享部门责任，制定信息共享制度，建立信息共享基础设施，保障共享信息安全，进一步完善信息共享管理和服务。

重点推进地理、人口、法人、金融、税收、统计等基础信息资源共享，推进宏观调控信息共享，推进食品药品监管、环境保护、公共安全、流动人口、安全生产监管等社会管理信息共享，推进社会保障、医疗卫生、社会救助等公共服务信息共享。

围绕地市和县级政府深化社会管理和公共服务应用需要，汇聚在国家、省级集中管理的各类基础信息资源和重要业务信息，要采取多种方式和手段，为地市和县级政府深化电子政务应用提供跨层级、跨部门信息共享服务，促进地方政府社会管理和服务水平持续提高。

提升基础设施应用成效,探索构建互联互通、集约节约、服务高效的集约化电子政务技术应用体系，满足整体与局部、行业与地方、统一与分散的电子政务协调发展需求。

加快推进地方电子政务公共基础设施集约化建设，加强机房、网络、数据库管理系统、应用支撑系统、网站应用系统、政务信息资源目录体系与交换体系、信息安全系统、运行管理系统、灾难备份系统等基础设施的统一规划、建设、运行和服务，实现公共基础设施开放建设和共同使用，为各级部门业务应用发展提供优质高效的支撑服务。

加强国家电子政务网络建设，加大各级各类电子政务网络的整合和互联互通力度。

加快推进各级政务传输网络间互联互通，部门局域网络要依据需要分别依托政务内网和政务外网实现互联互通，不断提高网络互联互通率。

严格按照党和国家保密要求，保证政务内网中涉密信息系统的安全运行。

加强电子政务网络建设和运行管理，加大省级以下统一网络建设管理力度，加快整合行业分散建设的独立网络，推进地市和县级充分利用互联网络部署电子政务应用。

加强组织领导，加大工作力度,地方和部门要重视电子政务发展工作，列入