新人教版必修2高一政治第四课《我国政府受人民的监督》教案Word文档格式.docx

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（二）能力目标

归纳分析政府依法行政的意义

辨证的观点看待政府权力。

（三）情感、态度与价值观目标

培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。

二、重点难点分析

★教学重点、难点

政府依法行政

三、学习过程

【引入新课】

政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。

作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？

首要的一点就是要做到：

依法行政。

（一）预习自测

1、我们的政府是＿＿＿＿的政府，权力是＿＿＿＿赋予的。

权力不受＿＿＿＿和监督，必然导致滥用＿＿＿，滋生腐败。

所以，政府必须＿＿＿＿＿＿，按照法律规定的＿＿＿和＿＿＿＿＿＿行使权力，政府行使权力必须接受＿＿＿＿＿的监督。

2、政府依法行政

（1）政府依法行政的必要性

政府及其公职人员行使权力必须依据＿＿＿＿和＿＿＿＿。

宪法和法律是＿＿＿的主张和＿＿＿＿＿＿相统一的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的根本宗旨，就是体现＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的原则。

（2）政府依法行政的具体要求

A、合法行政：

政府实施＿＿＿＿时，必须依照＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定。

B、合理行政：

政府实行行政管理时，要遵循＿＿＿＿＿的原则。

C、序正当：

除涉及国家机密或依法受保护的商业机密，政府应该＿＿＿＿＿

D、高效便民：

政府要履行＿＿＿＿＿，提高＿＿＿＿＿＿提供优质服务。

E、诚实守信：

政府公布的信息应该全面、准确、真实、政府的承诺要兑现。

F、权责统一：

政府依法履行职责时，应该依法承担＿＿＿＿＿，实现＿＿＿＿和＿＿＿＿＿的统一。

（有权必有责；

用权受监督；

侵权要赔偿）

（3）政府依法行政的重要性

政府依法行政是贯彻＿＿＿＿＿＿方略，提高＿＿＿＿＿＿＿水平的基本要求，政府依法行政有重要意义：

A、有利于保障＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

B、有利于加强＿＿＿＿＿＿＿＿，保证政府及其公职人员＿＿＿＿＿＿，增强＿＿＿＿＿＿＿。

依法行政，行政有据，群众监督有据。

可以保证公职人员廉政。

C、有利于防止行政权力的＿＿＿＿＿和＿＿＿＿＿，提高行政管理水平。

防止因为能力等因素，造成缺失。

D、有利于带动全社会＿＿＿＿法律、＿＿＿＿法律、＿＿＿＿法律，推进社会主义＿＿＿＿＿＿＿＿建设。

3、审慎用权，民主决策

（1）政府提高依法行政水平的基本要求

A、加强＿＿＿＿＿＿＿，提高＿＿＿＿＿＿＿，以严格规范＿＿＿＿＿＿＿行为。

B、建立＿＿＿＿＿＿＿，促使行政权力授予有＿＿＿，行使有＿＿＿＿、监督有＿＿＿＿。

C、加强＿＿＿＿＿＿＿＿的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高＿＿＿＿＿＿

D、深化＿＿＿＿＿＿＿＿＿改革，努力形成＿＿＿＿＿＿，运转协调、＿＿＿＿＿＿＿＿，廉洁高效的行政管理体制。

（2）科学民主决策的典范

政府严格按照法定的＿＿＿＿＿和＾＿＿＿＿＿行使权力，履行职责，坚持＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，才能真正对人民负责。

（3）政府实行民主决策的重要原则：

①依照＿＿＿＿＿＿＿的原则②少数服从＿＿＿＿＿的原则③尊重＿＿＿＿＿＿＿的原则

（二）知识点精讲精练

1、知识点一：

【自主学习一】政府依法行政

1、什么是依法行政

依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。

2、为什么要依法行政

（1）依法行政是我国政府性质的要求。

我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。

（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？

3、依法行政的具体要求

合法行政：

实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。

合理行政：

遵循公平公正原则。

平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。

程序正当：

公开行政管理内容，遵循法律程序。

注重听取群众意见，接受群众监督，保证公民的知情权、参与权等各项权益。

高效便民：

积极履行职责，提高办事效率，提供优质服务。

不推委拖延，不互相扯皮，更不能不管不问。

诚实守信：

政府公布的信息应全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。

权责统一：

政府履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力、责任的统一。

4、依法行政的意义

有利于保障人民群众的权利和自由，有利于加强廉政建设增强政府权威，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

教师活动：

引导学生思考，做到依法行政，从政府本身来看，我国政府除了坚持依法行政的具体要求外，还应该怎么做？

学生活动：

思考、讨论并积极回答

二、审慎用权，民主决策

1、提高政府依法行政的水平

（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。

加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。

只有把政府的职权和责任义务依法律形式予以届定，政府才能有章可循，做到依法行政，规范政府管理行为。

（2）建立责权明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效。

这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。

（3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。

（4）深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

这是要求根据当前行政管理体制存在的问题，进一步深化行政管理体制改革，提高政府行政效率。

2、坚持科学民主决策

政府工作与社会发展和人民群众的根本利益息息相关，只有做到依法行政，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。

请同学们阅读教材45页三峡工程材料，谈谈对政府依法行政，坚持科学民主决策的感受。

【课堂练习】

1.政府依法行政，必须坚持

①合法、合理行政②公开行政、遵循法定程序③高效便民，诚实守信④增强责任意识，有权必有责

A.①②B.①②③C.①③④D.①②③④

2008年11月16日《燕赵都市报》报道，河北省大名县法院对行政诉讼审理全面“提速”，依法判决“民告官”案，件件都当庭宣判，行政机关败诉率竟达到80％以上。

这些案件没有一起被上级法院改判。

运用相关知识，完成2—3题。

2．我国民间传统中有“屈死不告官”这么一条人生训诫，人们要告“官”时一般是非常慎重的，不到万不得已不会上法庭。

现在“民告官”案件的增加

A．说明不依法行政的现象普遍存在B．表明公民的依法维权意识不断增强

C．说明国家依法保护公民的合法权利D．表明我国社会主义民主的发展程度已相当完备

3．在这些“民告官”案件的审理过程中，行政机关败诉率较高。

这说明

①行政机关的行政行为亟待进一步规范②行政机关的执法水平有待进一步提高③行政机关依法行政的意识亟待加强④行政机关是管理国家行政事务的机关

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

4.由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失，要建立合理的补偿和处置机制。

政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”，这给我们的启示有

A.我国人民民主广泛性的体现B.政府要审慎用权，民主决策

C.人民民专政国家性质的体现D.社会主义民主程度的倒退

5.政府及其公职人员行使权力必须依据

A.政府工作的实际需要B.是否有助于处理具体问题

C.宪法和法律D.政府的红头文件

6.政府必须坚持坚持依法行政，因为这

①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求②宪法和法律是政府的主张和人民意志相统一的体现③有利于维护人民利益，保障人民群众的权利和自由③有利于推动社会主义民主法制建设

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

7．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。

城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。

对此正确的认识是

A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定

B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理

C．体现了政府的高效便民和诚实守信

D．侵害了小商贩的合法权益

8．“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。

“干好留任，干不好让位”会促使政府官员

①依法行政②审慎用权③真正做到对人民负责④大搞形象工程和政绩工程

【课堂小结】

本课学习了依法行政的含义、任务及其具体要求。

【四】课后作业（或知识拓展或巩固提高等）

思维导图

练习册相关试题

【时政新闻】

吉利汽车已正式与福特汽车签约，以18亿美元成功收购沃尔沃汽车，获得沃尔沃轿车公司100%的股权以及相关资产（包括知识产权）。

吉利集团将保留沃尔沃轿车在瑞典和比利时现有的工厂，同时也将适时在中国建设新的工厂。

（2010年3月29日中新网）

结合我国的国家性质、政府性质，

积极思考并讨论问题

思考、讨论，积极发表自己的看法。

请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的，

阅读课本，认真思考并积极讨论。

引导学生思考

积极讨论并踊跃发言。

结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？

联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。

教师提问：

按照政府依法行政的具体要求，政府依法履行职能，会有什么意义的？

思考讨论，回答问题。

教师点评：

。

请同学们做出以下练习。

学后记

邢台市第十中学讲学稿

年级：

高一年级科目：

政治使用人：

主备：

赵江燕审核：

高中政史地组时间2010年4月2日

第二课时

权力的行驶，需要监督

1、了解建立健全制约和监督权力的机制。

2、理解我国的行政监督体系。

归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义

培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。

建立健全