设计院职代会建设情况文档格式.doc

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不管是改制前还是改制后，多年来，公司职代会作为公司民主管理的基本形式，在公司领导和广大职工中已形成共识，具有广泛的群众性和民主性。

在协调公司劳动关系，促进改革、发展与稳定中发挥了重要作用。

公司党政领导能够按照《职工代表大会条例》、《企业法》、《劳动法》的有关规定，将公司生产经营的重大决策、工资调整方案、奖金分配案、劳动保护措施、奖惩办法、集体合同（草案）、业务招待费用使用情况，以及其他重要的规章制度和职工生活福利方面的重大事项等内容，提交职工代表大会进行审议，认真听取职工代表的意见和建议，依法做出决定。

广大职工也把职代会制度看成是行使民主权利的一种重要形式和途径，非常关注职代会的召开和会议的具体内容，对职代会形成的决议，不论是公司的领导和职工都能认真贯彻执行。

解决了很多难度大、职工关注的热点难点问题。

公司工会按照集团公司工会要求按时召开职工代表大会，并认真做好会前的各项准备工作和会议期间的组织工作。

闭会期间，作为职代会的日常工作机构，对职代会决议和提案落实情况进行督促检查，及时将会议内容整理上报集团公司并将会议内容在公司内部进行公开，发动并组织职工广泛开展合理化建议活动，按时进行换届改选，从组织上、形式上保证职代会制度的落实。

二、存在的主要问题

在调研中发现对于公司里的一些敏感问题，因为一些职工代表没有做好工作，职代会前没有深入职工中进行宣传和反馈意见，对普通职工不理解、不明白的地方没能进行正确、细致地宣传和引导，造成管理层和职工群众信息流通的迟缓和不对称，导致职工对职工代表们不信任，对需要在职代会上讨论通过的决议存在疑义。

分析职工代表不能很好地履行职责的原因，一方面是由于职工代表大多数存在这样的担心：

一旦我提了反对意见，我说话对决策有没有用处，能起多大作用，会不会“说了也等于白说”？

有了这样的心理负担，他们往往在公司经营决策和厂务公开的内容上只“议”不“决”。

另一方面，有些领导不善于倾听职工代表意见，作决定比较主观武断使职工代表没有起到应有的作用。

三、 

意见与建议

开展职工民主管理工作，是树立“以人为本，全面、协调、可持续发展”科学发展观的客观要求，职工代表大会制度作为基层民主政治建设的基本途径，是保障职工民主政治权利和改革、发展、稳定的重要保证。

增强职工代表参政议政的意识，提高他们的履职能力，是完善公司职工代表大会制度的当务之急，这对激发职工的主人翁责任感，促进公司科学管理、公司改革、稳定和发展将起到积极的作用。

如何提高职工代表参政议事的能力，如何更好地发挥职代会的作用，我们认为应该做到以下几点：

首先，职工代表应该进一步增强主人翁意识，积极参与公司民主管理，提高自身主观能动性，不断增强自身的管理意识和责任意识。

职工群众既然选举其当代表，就是希望职工代表能够积极履行法律赋予的职责，要敢于为维护职工的利益鼓与呼，这是职工代表享有的权利和应尽的义务。

有些职工代表长期从事在生产一线或是因为被选举为职工代表的时间不长，对作为职工代表享有哪些权利、主要的职责是什么并不是很清楚，思想上还没有实现从被动参与到主动参与的转变，主要原因是由于自身认识不清楚、参与公司管理工作的意识不够强烈。

因此，职工代表应该积极主动地去学习《工会法》、《劳动法》等相关的政策法规，进一步增强责任意识、民主意识、法律意识、监督意识，充分认识到职工代表在参与企业民主管理、促进企业发展、维护职工群众利益的过程中所起到的重要作用。

被选举为职工代表，就要利用法律赋予的权利，由原来的“要我参与”到“我要参与”，积极监督公司生产经营，为公司的健康发展进言献策，切实发挥职工代表的作用，不辱使命。

其次，公司要营造宽松的民主环境，要鼓励和调动职工代表的积极性，让他们愿意参与并且能够参与到公司的管理中来。

公司的经营管理者应充分尊重职工代表的参与权、知情权、评议监督权、审议权和决定权，要相信职工，依靠职工，要为他们创造宽松的民主政治环境，让他们能够参与到公司的管理中来。

职工代表能够帮助公司做好宣传工作，消除疑虑和担心，帮助公司取得职工群众对改革的理解和支持，同时反馈职工意见。

因此，公司的决策层要尊重职工代表的话语权，要善于倾听和采纳职工代表的合理化建议，从观念上强化、制度上规范、措施上有力，形成职工代表“想说、爱说、善说”的良好局面，让职工代表不再成为“摆设”，充分发挥出其应有的作用，大家群策群力，提高公司的决策水平。

第三，工会应该组织职工代表进行业务知识的学习培训，帮助职工代表树立全局观念，掌握参加民主管理的内容、方式、程序，提高参政议政的能力。

工会组织应该采取岗位培训、办班培训、以会代训和交流考察等相结合的形式对职工代表进行“充电”，让职工代表有能力胜任此项工作。

有些职工长期从事一线的生产工作，知识结构、看问题的角度有其固有的局限，工会组织就应该对这类职工代表进行必要的思想灌输，帮助他们跳出原有的视角去思考问题，树立全局观念，大局意识。

职工代表作用发挥得怎么样，是否认真履行了应尽的职责，应该接受职工群众的监督和评议，因此，职工代表也应该将自己作为职工代表期间，在监督、督促、落实职代会各项决议等方面所做的工作向职工群众进行述职，对职工不满意的代表应该在代表改选时予以淘汰。

这不仅有效地提高了职工代表的综合素质和参政议政能力，而且增强了职工代表参与企业管理的使命感和责任感。

中铁二十三局集团建筑设计研究院有限公司工会

2015年5月27

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