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重庆工程职业技术学院

前言

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》《关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知》等法律、法规的有关规定,为认真贯彻好“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,不断提高企业的职业健康和安全管理水平,保护职工在生产中的身体健康和生命安全,从而实现企业生产的本质安全化。

为此,重庆工程职业技术学院安全工程专业学生小组,对该矿井以进一步提高机械化水平、提高安全水平为主要目的的技术改造进行安全预评价。

安全工程专业学生小组,依据企业提供的相关技术资料,组织安全工程专业人员、指导老师按照《安全评价通则》(AQ8001-2007)、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)及该建设工程的可行性研究报告,采用预先危险性分析法(PHA)、安全检查表法(SCL)、事故树分析法(FTA)等评价方法,结合本项目的特点对该建设项目的危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测、评价,提出了有针对性的安全对策措施,得出了评价结论。

本项目安全预评价报告可作为该工程建设和改造后安全管理工作的重要依据,同时也可作为安全生产监督管理部门对该工程项目“三同时”工作的执行情况,实施监督管理的依据之一

1总则

1.1评价目的

安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度,提合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。

安全评价可以达到以下目的。

(1)提高系统本质安全化程度

通过安全评价,对工程或系统的设计、建设、运行等过程中存在的事故和事故隐患进行系统分析,针对事故和事故隐患发生的可能原因事件和条件,提出消除危险的最佳技术措施方案,特别是从设计上采取相应措施,设置多重安全屏障,实现生产过程的本质安全化,做到即使发生误操作或设备故障时,系统存在的危险因素也不会导致重大事故发生。

(2)实现全过程安全控制

在系统设计前进行安全评价,可避免选用不安全的工艺流程和危险在原材料及不合适的设备、设施,避免安全设施不符合要求或存在缺陷,并提出降低或消除危险的有效方法。

系统设计后进行安全评价,可查出设计中的缺陷和不足,

及早采取改进和预防措施。

系统建成后进行安全评价,可了解系统的现实危险性,为进一步采取降低危险性的措施提供依据。

(3)建立系统安全的最优方案,为决策提供依据

通过安全评价,可确定系统存在的危险及其分布部位、数目,预测系统发生事故的概率及其严重度,进而提出应采取的安全对策措施等。

决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和进行管理决策。

(4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件

通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范相关规定的评价,对照技术标准、规范找出存在的问题和不足,实现安全技术和安全管理的标准化、科学化。

1.2评价依据

1.2.1主要法律法规

(1)《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第70号

(2)《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号

(3)《中华人民共和国环境保护法》(国家主席令第二十二号

(4)《中华人民共和国职业病防治法》(国家主席令第60号

(5)《中华人民共和国劳动法》(国家主席令第二十八号

(6)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号

(7)《危险化学品登记管理办法》(原国家经贸委令第35号

(8)《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(国家发改委、国家安全监管局发改投资[2003]1346号

(9)《转发国家发改委、国家安全监管局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(重庆市计委、经贸委计投资[2003]1242号)

(10)《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号

(11)《关于认真做好重大危险源监督管理工作的通知》(安监总协调字〔2005〕62号)

(12)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(国家安全监管局(国家煤矿安全监察局)安监管协调字[2004]56号)

(13)《劳动防护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号

(14)《危险化学品建设项目安全许可实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第8号

(15)《重庆市燃气管理条例》(重庆市人民代表大会常务委员会公告第68号

(16)《城市燃气管理办法》(国家建设部第62号令

(17)《爆炸危险场所安全规定》(劳部发(1995)56号

(18)《各类监控化学品名录》(化学工业部令第11号,

1.2.2主要技术标准及规范

(1)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)

(2)《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)

(3)《城镇燃气技术规范》(GB50494-2009)

(4)《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》(SY0007-99)

(5)《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(GJJ33-2005)

(6)《输气管道工程设计规范》(GB50251-2003)

(7)《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》(CJJ51-2006)

(8)《危险化学品名录》(2002年版)

(9)《化工企业静电接地设计规程》(HG/T2020675-1990)

(10)《压力管道安全技术监察规程-工业管道》(TSGD0001-2009)

(11)《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSGR0004-2009)

(12)《工业管道工程施工及验收规范(金属管道篇)》(GBJ235-82)

(13)《压力管道规范-工业管道》(GB/T20801.1-2006)

(14)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)

(15)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)

(16)《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001(2008版))

(17)《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94(2000年版))

(18)《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)

(19)《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)

(20)《可燃气体检测报警使用规范》(SY6503-2000)

(21)《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98)

(22)《供配电系统设计规范》GB(50052-2009)

(23)《工业与民用电力装置接地设计规范》(GBJ65-83)

(24)《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006)

(25)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)

(26)《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010)

(27)《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:

化学有害因素》(GBZ2.1-2007)

(28)《工作场所有害因素职业接触限值第2部分:

物理有害因素》(GBZ2.2-2007)

(29)《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87-85)

(30)《安全色》(GB2893-2008)

(31)《安全标志及其使用导则》(GB2894-2008)

(32)《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231-2003)

(33)《安全预评价导则》(AQ8002-2007)

(34)《生产过程安全卫生要求总则》(GBT12801-2008)

(35)《生产过程危险和危害因素分类与代码》(GB/T13816-2009)

(36)《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86)

(37)《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)

(38)《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)

1.3评价范围

(1)项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段;

(2)常规和异常活动;

(3)事故及潜在的紧急情况;

(4)所有进入作业场所的人员活动;

(5)原材料、产品的运输和使用过程;

(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;

(7)人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;

(8)丢弃、废弃、拆除与处置;

(9)气候、地震及其他自然灾害等。

1.4评价程序

图1-1安全评价程序图

2XX小区建筑工程施工概况

本工程位于XX,建筑面积2730平方米,共六层,局部七层,该建筑物较为美观、复杂,由XX建设公司设计室设计,XX公司三处负责施工,于×

×

年×

月开工,×

月竣工,造价为115万元。

该工程为现浇钢筋砼框架结构,灌注桩基础,按8度抗震设防,±

0.00m相当于绝对标高35.35m,总檐高22.7m,局部26.4m,总长36m,跨度10m,局部16m,内设两座楼梯及卫生间、内走道、门厅装璜,外墙为玻璃马赛克,内墙及天棚为混合砂浆、“106”涂料,进门檐下,门厅,会议室的地面采用地面砖装饰,其余楼地面为水磨石,门厅部分及室内局部为铝合金门窗,其它为钢窗,屋面空心板上铺钢筋网、细石砼、水泥砂浆找平夺光,做二毡二油防水层,所有实验室、教室均在西面墙上做一黑板及讲台,会议室及大电化教室都配有活动黑板。

3建设工地重大危险源主要类型

3.1重大危险源分类

施工生活用危险化学品及压力容器是第一类危险源,人的不安全行为、料、机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类危险源。

建筑工地绝大部分危险和有害因数属第二类危险源。

建筑工地重大危险源按场所的不同初步可分为:

施工现场重大危险源与临建设施重大危险源两类。

对危险和有害因数的辨识应从人、料、机、工艺、管理、

环境等角度入手,动态分析识别评价可能存在的危险有害因数的种类和危险程度,从而找到整改措施来加以治理[1]。

3.2施工现场重大危险源

3.2.1引发重大危险源的因素

存在于人的重大危险源主要是人的不安全行为即“三违”:

违章指挥、违章作业、违反劳动纪律,主要集中表现在那些施工现场经验不丰富、素质较低的人员当中。

事故原因统计分析表明70%以上事故是由“三违”造成的,因此应严禁“三违”。

3.2.2重大危险源分布

存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险源:

(1)脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行,人工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳,造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外;

(2)施工高层建筑或高度大于2m的作业面(包括高空、四口、五临边作业),因安全防护不到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等意外。

(3)焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工,临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护(如:

漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求,造成人员触电、局部火灾等意外;

(4)工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等意外[2]。

3.2.3存在于施工自然环境中的重大危险源

(1)人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时损坏地下燃气管道等因通风排气不畅造成人员窒息或中毒意外。

(2)深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、支撑等设施失稳,坍塌,不但造成施工场所破坏、人员伤亡,往往还引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。

基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等意外[3]。

3.3临建设施重大危险源

(1)厨房与临建宿舍安全间距不符合要求,施工用易燃易爆危险化学品临时存放或使用不符

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