重庆万州潭獐峡旅游区开发策划.docx

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重庆万州潭獐峡旅游区开发策划

重庆万州潭獐峡旅游区开发策划

重庆师范大学重庆旅游发展研究中心

北京华汉旅规划设计研究院

2011年4月

我爱潭獐峡啊，风光美如画

清清的绿水映滨潭，高高的瀑布岩上挂

花香鸟语蜂蝶舞，沧松翠竹铺满峡

坐花轿，游仙境，世外桃源好潇洒

啊…美妙的潭獐峡，那是旅游者的家

我爱潭獐峡呀，高峡传神话

祥龙狐虎追香獐，流云飞瀑映彩霞

仙人洞里栽灵芝，天鹅戏水跑骏马，啊…跑骏马

坐花轿，游仙境，世外桃源好潇洒

啊…美妙的潭獐峡，那是旅游者的家……

——序歌曲《我爱潭獐峡》

第一部分核心概要

一、潭獐峡的三个特征

1、从资源禀赋看，潭獐峡拥有组合较好的高品质资源

潭獐峡位于万州区东南70公里处，是一条长约21公里的峡谷，内有24条支峡、24座山峰、48道小溪，两岸山岩威严耸立、奇石密布、溪流清澈、潭深瀑美、植被葱郁，荫蔽幽谷，资源类型丰富、品质较高、组合良好，具有较高的观光价值。

在峡谷的空间变化上，整体呈现蜿蜒曲折，变化丰富的态势，谷底有宽阔地段，也有狭窄局促部分，适合峡谷休闲等的活动的开展。

不仅在全国，就是在峡谷众多的巴渝地区，潭獐峡的资源品味也丝毫不逊色于已有知名景区，具备了景区高起点打造的资源条件。

2、从开发程度看，潭獐峡保存了较好的原生态环境

2005年，潭獐峡为开放接待游客，峡谷实行原住民搬迁，居民的外迁，使之后的这些年中，人们生产生活对峡谷产生的影响降低到了最小；景区的开发，除了建造了一处接待宾馆和铺设了一段山间游步道之外，大部分峡谷未做更多的开发建设，原生态的环境较好的保持下来；2009年的悲剧事件，使潭獐峡景区停止经营，不对外接待游客，使得原生态环境又得到了一定程度的恢复。

在经过了几轮的景区开发洗礼之后，距离万州城市如此之近，还能有如此高品质资源、且保存这么好的原生态环境的景区，实属难得，避免了很多景区早期浅层次的开发带来的破坏，也为下一步保护性开发提供了可能。

3、从景区特质看，潭獐峡具有与生俱来的野性气质

潭獐峡在原生态的峡谷环境之外，与生俱来了一种独特的野性气质。

它的野性主要体现在三个方面：

一是山野的环境，潭獐峡21公里的峡谷里，几乎没有人烟，加上进出峡谷交通非常不便，使谷底表现为远离城市的喧嚣、与世隔绝的另一派山野风情；

二是张扬的崖壁和奇峰，这里崖壁高耸、奇峰林立，张扬地生长着，完全是大自然的鬼斧神工，人们甚至很难征服崖壁和峡谷，开辟出进出峡谷的更多通道；

三是不可驯服的深潭和洪水，他们天生是凶猛的，极具野的天性。

这三点共同构成了潭獐峡的独特气质，也就是——野性。

二、开发的四个关键

关键1：

形象如何塑造？

——纯生态型景区，如何提炼出峡谷特色，塑造独特的旅游形象？

随着旅游景区发展的升级，尤其是在重庆这样一个山水大同之地，景区间的同质化现象越来越明显，而面对的是同一个市场和越来越多的个性化需求群体；现代景区之间的核心竞争所在，已经从资源品味过渡旅游产品，并逐渐发展到景区形象差异的竞争，因此，景区形象的塑造和品牌的打造就显得格外重要。

潭獐峡以自然景观为主体，项目地本身的文化根基和脉络非常有限，很难挖掘出更深的文化底蕴，也就很难走“生态+文化”组合的路子，而必须从峡谷自身进行突破，找出区别于其他峡谷的特色，包装成为别具一格的品牌，并升华为景区灵魂，才能推向和屹立于市场，这也是本项目面临最大的问题。

关键2：

市场如何选择？

——如何从旅游市场中找到差异化发展之路，从而脱颖而出，成功运营？

在市场配置为主导的经济大局中，要求景区必须真正的面向市场，按照市场化的规划进行建设和打造。

潭獐峡应该如何选择它的市场化之路，是走生态观光？

还是峡谷休闲，抑或养生、度假之路？

是面向大众、中端还是高端客群？

哪一条路才是多方共赢之路？

是本项目的又一关键。

关键3：

景区如何打造？

——21公里的峡谷景观，如何使游客获得丰富的游览体验？

21公里长的峡谷，为景区的规模化开发提供了可能，同时又为峡谷自身的打造带来了挑战，即全程较为同质化的峡谷景观，用怎样的手法去包装，去组织交通，才能为游客带来丰富的、差异化的游览体验，是本项目需着重考虑的问题。

关键4：

旅游如何富民？

——峡谷内部旅游活动的开展，如何带动周边居民致富？

潭獐峡的开发，峡谷是旅游资源的主体和核心吸引，也是游客开展休闲活动的主要载体，如何将峡谷内部的游览，延伸至谷外，带动周边区域共同发展，是潭獐峡旅游开发的意义所在，也是本项目重点考虑的问题。

三、解决的四种路径

路径一：

形象塑造；提炼“野性”形象，创意“野性”产品，塑造“野性”品牌

我们认为，潭獐峡的野性是吸引城市人群来到山野环境中的最大卖点，用”野性回归“这种体验强化景区的品牌，用张扬的品牌来打造景区个性化的特色，只有这样，才能满足旅游者的情感需求，激发其旅游动机。

路径二：

模式选择；走高品位、差异化的生态休闲和会议度假之路

在旅游产业加速升级的今天，景区的开发必须把握旅游市场发展的潮流，需要以“从市场角度看待资源”为出发点，找到潭獐峡开发从资源到市场的产品对接点，找出切实可行的开发模式，为全面开发提供切实可行的抓手。

结合万州和重庆社会经济发展的现状、旅游消费市场蓬勃发展的态势和潭獐峡景区在当前形势下的比较优势，确定潭獐峡必须走“峡谷观光+山水休闲+商务会议+野奢度假”结合的综合开发模式，以大众观光休闲市场为基础、以中高端的商务政务会议客群为核心、以高端的野奢度假为特色卖点的综合化发展之路，力争成为重庆旅游升级的样板与典范。

路径三：

景区打造；峡谷为体，野性为魂，游憩为脉，体验为纲

——峡谷为体、野性为魂

獐峡是景区的本体，是开展旅游休闲活动最重要的场所，是观光、休闲的核心，也是景区品牌的核心。

野性是潭獐峡的灵魂所在，赋予了潭獐峡更多的神韵，是景区最为重要的情感感召和产品特色所在。

——游憩为脉、体验为纲

在娱乐经济、体验经济的时代，“游憩”、“体验”虽无法归入产品分类标准的任何一栏，但它却是贯穿设计每一项产品的纲领，是指引产品设计和组织游览活动的导向，是打造景区最重要的无形产品要素。

潭獐峡的开发，必须把握游客心理的需求和体验感受出发，去设计产品和组织游览。

路径四：

旅游富民：

构大格局、谋大发展，打造休闲产业高地

以峡谷作为旅游发展的极核和源动力，向外扩展至峡谷以外，并辐射带动周边乡村共同发展，构建大潭獐峡旅游发展格局，最终形成休闲产业集聚区和旅游富民的典范。

第二部分解读潭獐峡

——五个维度解读潭獐峡

一、背景解读

（一）放眼宏观大势

1、战略性支柱产业地位确立，旅游迈入黄金发展期

2009年以来，国家对旅游发展频频表态，强调了旅游产业在加快经济增长方式转变、缩小贫富差距中的重大价值，并将担当继车市、房市后的第三大消费引擎。

2009年12月，国务院颁布的《关于加快旅游业发展的意见》将政府的表态写进了中央指导性文件，提出将旅游业作为扩大内需、拉动消费的战略产业和优先突破口，首次提出将旅游行业培育成国民经济的战略性支柱产业，这是旅游发展史上的里程碑式论断。

紧接着，各部委相继颁布了推动旅游业发展的相关政策，在事实上推动了旅游业的大发展。

2、长江三峡国际黄金旅游带地位确立，构筑万州旅游新格局

国务院关于《推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》中指出，重庆市应依托三峡文化和三峡生态长廊，构建长江三峡国际黄金旅游带；通过打造长江上游地区的“会展之都”、“购物之都”和“美食之都”，形成区域商贸会展中心，促进实现流通现代化；并积极实施以重庆主城为中心的1小时经济圈和以万州为中心、三峡库区为主体的渝东北地区与以黔江为中心、少数民族聚居的渝东南贫困山区为主体的“一圈两翼”战略。

新的发展格局的确立，构筑了万州目前和未来旅游发展的新格局。

3、经济高速发展，休闲消费暗潮涌动，旅游投资异常活跃

随着经济的高速发展、消费升级的深化、居民闲暇时间的增多、国内交通条件日益发达等众多利好因素的刺激，中国旅游业迎来了发展的黄金时代，旅游日渐成为广大国民的一种常态化生活方式和普遍的消费需求，正在经历必然的、持续的、强烈的增长，相应的，旅游业投资异常活跃。

（二）环顾重庆发展

1、“314”战略指引重庆迈入新时期，经济社会跨步发展

重庆市积极部署实施“314”发展战略：

三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会目标；四大任务——加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平，借此引导新时期重庆社会经济向新阶段发展，万州经济社会和人民生活跨步发展。

2、成渝经济区合力发展，区域经济借势腾飞

2011年3月2日,国务院常务会议讨论并原则通过《成渝经济区区域规划》，成渝经济区的建设正式拉开帷幕。

成渝经济区定位于是西部地区的经济增长极、我国内陆开放的示范区、全国城乡统筹的先行区、国家生态保障安全区、国家重要的现代化产业基地，对于重庆经济的腾飞具有极强的拉动作用。

3、高端旅游发展势头强劲，投资消费一路攀升

重庆旅游发展突出高端旅游，并且势头强劲。

2010年共有保利、佰富江景、红鼎、上邦、巴南国际、庆隆南山7.5个（按18洞折算）标准高尔夫球场和4个练习场；五星级标准豪华游轮14艘。

2011年4月7日首航的“总统旗舰”号豪华游轮将重庆高端旅游推向又一个高峰。

（三）聚焦万州现状

1、万州被确定为重庆第二大城市，迎来战略发展新机遇

2011年3月15日，《关于重庆市万州城市总体规划（2003-2020）—2011年修改方案》审议通过，万州被定位为重庆第二大城市，三峡库区经济中心与开放门户，成渝经济区及西三角东部综合交通枢纽，和谐稳定新库区的示范区，社会经济迎来了战略发展的新机遇。

2、万州确定为三峡旅游集散中心，区域旅游强势崛起

重庆市委办公厅下发《关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定》中指出，大力发展万州现代服务业，把万州建设成为三峡旅游集散中心；同时，重庆市政府将万州港确定为长江三峡重庆游船的始发港之一，以及长江三峡国际旅游节在重庆的定点举办地；

3、支柱产业目标确立，产业地位显著提升

万州区旅游业发展“十二五”规划中明确提出，认真落实国务院41号文件和渝委16号文件精神，按照着力打造三峡游客重要旅游目的地、三峡旅游集散中心的目标，从大力培育战略性支柱产业的高度，推动万州旅游产业的发展，把旅游业建成提升人们生活水平、带动全区经济又好又快发展的支柱产业。

4、潭獐峡被确定为万州旅游新引擎，掀开发展新篇章

万州旅游十二五规划中，潭獐峡风景区是重要的山地休闲度假区域，被确定为万州区四大重点景区之一，在重点基础设施建设项目中，着重强调建设通往潭獐峡景区的旅游道路。

背景分析小结：

以上分析可以看出，旅游产业是国家政策支持和新时期大力培育的产业，符合各级政府的战略导向；同时，潭獐峡的旅游开发又恰逢万州和重庆政策的大力支持和良好的社会经济发展态势，机遇千载难逢，亟待阔步发展。

二、区位分析

（一）地理区位

潭獐峡风景区所在的万州区地处三峡库区腹心，属长江中上游结合部，其交通便利，自古以来就是商贾云集之地，是渝东、鄂西、黔北、陕南、湘西的水陆交通枢纽和物资集散中心，商贸繁荣。

景区位于重庆市万州区东南部与云阳县交界处，距离重庆主城317公里，万州城区70公里，云阳县城52公里。

景区主要位于万州区的梨树乡、地宝乡、龙驹镇以及云阳县泥溪乡、耀灵乡、清水乡境内。

（二）交通区位

1、万州——区域交通枢纽

万州区是区域的交通枢纽，对外交通网络发达，形成了水陆空三维交通网络，可进入性良好。

渝万、宜万、沪蓉、开万高