废弃电子产品回收利用情况调研报告Word格式.docx

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1.调研背景………………………………………………………………………2

2.调研目的及意义………………………………………………………………3

2.1.废弃电器电子产品污染危害……………………………………………3

2.2.废弃电器电子产品的回收状况…………………………………………3

二、调研过程………………………………………………………………………4

1.调研计划………………………………………………………………………4

2.小组分工………………………………………………………………………4

三、调研分析………………………………………………………………………5

1.家电使用情况调查……………………………………………………………5

2.处理手段………………………………………………………………………5

3.处理办法的影响因素…………………………………………………………6

4.经济回报索取…………………………………………………………………7

5.回收站建立可行性……………………………………………………………7

6.回收站建立考虑因素…………………………………………………………8

四、调研结果----对废弃电器电子产品合理处理的建议………………………9

1.行业先驱案例…………………………………………………………………9

2.建议……………………………………………………………………………9

3.不足之处……………………………………………………………………10

附录1………………………………………………………………………………11

一、调研前期

1.调研背景

党的十八大报告中提出大力推进生态文明建设，保护环境。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。

早在十多年前，我国就已着手废弃家电回收立法工作。

2009年2月，国务院正式颁布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，2011年1月1日实施。

《条例》的颁布和实施为我国建立资源节约型、环境友好型废弃电器电子产品回收处理行业提供法律依据。

此外，2009年6月，商务部、财政部等部委推出“以旧换新”政策后，国内开始出现了多达105家处理废弃加点的“正规军”。

家电以旧换新政策一方面大力促进新产品的销售，另一方面，促进了废弃电器电子产品回收处理体系的建设。

在立法与政策的双重推动下，2010年，我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业从个体作坊为主，向规范化、规模化和产业化转变。

2010年8月，根据国务院《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定，国家发展改革委会同环境保护部和工业和信息化部组织制定了《废弃电器电子产品处理目录（第一批）》（以下简称《目录》）和《制订和调整废弃电器电子产品处理目录的若干规定》，并经国务院批准自2011年1月1日起施行。

《目录》包括电视机、电冰箱、洗衣机、房间空调器及微型计算机五类产品。

借鉴发达国家经验，实行“生产者责任制”，由产品生产者和进口商缴纳基金，对处理企业进行补贴。

以往家电以旧换新、地方财政补贴等都是一些阶段性政策，基金的设立形成长效运行机制。

2012年5月，国务院正式批准《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（下称《办法》），并将从7月1日正式实施。

经国务院批准，自2012年7月1日起我国将开征废弃电器电子产品处理基金，这是国家为促进废弃电器电子产品回收处理而设立的政府性基金。

开征这一基金主要是规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和节能减排，保护环境。

2.调研目的及意义

通过问卷调查，旨在了解我国居民对废旧电器电子产品的处理态度，以及我国在废弃电器电子产品回收工作进展现状，针对在处理废弃电器电子产品过程中突出的、紧急的问题进行重点整治。

建议有关部门出台专门的废旧减点回收鼓励、补贴政策，建立一套与之匹配的回收渠道与机制。

以期在政府、企业和居民三者共同努力下，倡导环保意识，落实环保行动，保护美丽家园，建设美丽中国。

2.1.废弃电器电子产品污染危害

2.1.1废弃电器电子产品的主要构成材料及其危害

废弃电器电子产品是电子废弃物的主要类别之一，按照材料构成大致可分为两类:

第一类是所含材料比较简单，如电冰箱、洗衣机、空调机等，基本上为金属、塑料及泡沫保温材料等。

第二类是所含材料对环境危害比较大，如电脑、电视机等，其原材料中含有多种有毒有害物质，如砷、锡、铅、汞和其它有毒物质。

前者相对于后者的拆解和处理比较简单。

2.1.2废弃电器电子产品的危害

（1）废弃电子电器产品对环境的危害

电子废弃物不同于一般的城市垃圾，其制造材料复杂，有些家电材料还含有化学物质，如不妥善处理而直接填埋，会对环境造成污染。

如电冰箱的制冷剂和发泡沫是破坏臭氧层的元凶；

而电脑、电视机的显像管属于具有爆炸性的废物，荧光屏为含汞废物。

当雨水接触到这些埋在地下的垃圾时引起化学反应，形成“垃圾渗沥液”，其毒性更大。

即使把填埋区的底部和顶部密封，也可能由于地面沉降、地质变迁等原因使密封的纤维胶布和焊接的接口损毁或遭侵蚀而导致泄漏或造成持续性的污染。

如果采用焚烧法，被烧的电子废弃物会释放出多种毒性极强的气体。

焚烧还会释放出大量的微粒，影响气候，使能见度降低，释放出汞蒸汽，对中枢神经系统的毒性极大，同时还释放出其它有害气体。

（2）废弃电器电子产品对人体健康的影响

大量家用电器，在给人们生活和工作带来便利的同时，又为人类带来大量的有毒物质，危害人类健康。

有报告说明，每个电子计算机显像管内都含有3.632kg铅及其它如铬、铜、多数可使大脑与脊髓、肾脏、神经等受到损伤，其余镍、金等重金属，这些重金属可对人体器官及组织造可使身体变弱或损害外形。

虽然政府对电子废物的污染问题非常重视，但现实中我国电子废物管理及其对人体和环境造成的危害仍然令人担忧。

2.2.废弃电器电子产品的回收状况

受到国家批准专门拆解和利用废旧家电的正规企业十分有限，以格林美为例，该企业回收旧家电的形式主要是不规范的回收站成批运来的废旧家电，还有其自身设在小区附近的有限的回收点，还有与一些商场或生产厂家合作而进行的家电回收。

而回收数目，据我们的调查，与预计市场上该有的废旧家电数量比只是很少的一部分。

所以说，武汉市废弃电器电子产品的合理回收利用状况十分不乐观，这将对人们的生活尤其是生存环境带来极大的危害。

首先，不正规的处理方式不能完全利用废弃物，比如经商家拆解过的电器，摘取其中的贵金属或有用零件，其余的废品不但没有被利用，还将对环境造成二次污染，众所周知，电子电器中的塑料无法降解，其中的金属元素会对环境造成更大的危害，且其资源利用度极低。

其次，很多被废弃的家电或经维修后重新流入市场，是三无产品，其安全状况堪忧，威胁着消费者的生命财产安全。

最后，不正规的游贩在进行回收时，一方面有损城市形象，另一方面在上门回收的形式也可能被一些不法分子利用，而对居民的安全造成威胁。

由此观之废弃家电回收利用现状很不尽人意，亟待改观。

二、调研过程

1.调研计划

4月10日

4月11日

4月12-16日

4月17日

4月18日

小组成员共商调研方向并制定调研目标

征集调查问题，制作调查问卷

发放调查问卷并回收

数据分析，总结调研成果

撰写调研报告

2.小组分工

肖艳鹏：

组长，，制定计划、任务分工，查询资料，数据统计

易可璇：

制作问卷，PPT制作

王伟：

发放回收问卷

邓贝：

杜运平：

周孝哗：

潘登：

制作图表，电子问卷发放与统计

古力白娜：

数据分析

三、调研分析

1.家电使用情况调查

通过调研五种大型家电的使用情况如下（表3-1）。

国内家庭中电视的普及率高达100%，电冰箱的普及率高达91%，空调的普及率高达78%，电脑的普及率高达83%，洗衣机的普及率高达84%。

随着经济、科技水平提升，这些产品的普及率还有很大的上升的空间，以及电器电子产品更新换代的周期较短，所以合理回收利用是一个很迫切严峻的问题。

五种大型家电的使用情况（表3-1）

电脑洗衣机

电视电冰箱空调

2.处理手段

在处理手段方式上（表3-2），回收商上门回收占77%，就近丢弃占8%，清洁人员保管占6%，二手市场出售占20%，“以旧换新”政策已经停止，但是80%的被调查者提出该办法。

影响处理方式不同的因素在于回收渠道的单一、分散，对于居民处理起来不太方便。

废弃物回收以走街串巷的无业人员人力回收为主，兼有少数正规企业的定点回收，而去向以二手市场为主，少部分进入正规企业进行合理分解和利用。

具体说来，居民的废旧家电多数卖给了上门回收的小商贩，他们没有营业执照，经常以自行车、三轮车或者摩托车挂着回收旧家电牌子的形式出现在大街小巷，分布范围广，十分常见，他们上门回收，根据家电的继续利用价值来给出不同的价格，然后定期送到集中的废旧家电回收站，从中赚取差价。

这种处理废旧家电的方式普遍存在的原因是：

（1）居民偏向选择最便利快捷的方式处理掉没用的电器，这种小商贩随叫随到上门收取的方式提供了很大方便。

（2）小商贩的这种免费搬运旧家电以及适当的经济补偿也激励了人们的这种行为。

（3）正规的废旧家电回收点较少且分布点有限，并且宣传力度不大，不利于鼓励人们把废旧家电送到正规回收处。

处理手段（表3-2）

3.处理办法的影响因素

如何建立回收激励机制是处理废弃电器电子产品回收的重要方面，能够引导居民在日常生活中做出合理的选择，驱使居民采用环保经济双赢的方式对待废弃电器电子产品。

调研数据发现，人们参与回收行动的影响因素中经济刺激占49%，方便快捷32%，环保意识17%，其他占2.5%。

（表3-3）

处理办法的影响因素（表3-3）

4.经济回报索取

在对居民民意调查中，专门提出经济回报这一关键词，考察利益驱使的程度。

其中人们强调必须经济回报的占35%，也有人表示无所谓占17%，有人觉得没有必要占5%，但是认为给予对回收有促进作用的人占42%。

（表3-4）由于电器电子产品一般生命周期较短，越是最新产品价格一般较高，在被淘汰时人们往往会考虑其原始价值。

我们的调查还发现，集中的废旧家电回收站集成了一定的规模，一方面挑出能继续利用的，甚至进行修理投入到二手家电市场，这是最主要的盈利方式，另一方面，把不能利用的废旧家电成批卖给格林美等专业回收利用废旧家电的企业。

我们还发现，这种回收站有拆解家电，从中摘取有用或有价值成分的行为，而拆解后的废弃物如何处理不得而知。

经济价值是人们往往考虑的因素。

经济回报索取（表3-4）

5.回收站建立可行性

根据调研，认为建立正规、科学、环保的回收站是可行的占所调研对象的78%，持相反态度的占22%。

（表3-5）我国每年至少有1500万台家电和上千万部手机进入淘汰期，到2020年电子产品每年报废数量将达1.37亿台。

中国电子废物回收和处理的压力越来越大。

更令人无法接受的是，不仅中国国内电子废物产生量巨大，污染严重，中国同时还大量进口国外电子废物进行拆解。

目前，废弃电子电器产品回收拆解已不仅局限在广东、浙江、福建等沿海省市，正在向中国其他地区蔓延。

目前，国内尚无一条大规模的废旧家电回收处理生产线。

造成这种局面的原因是正规回收企业必须满足严格的环保要求，采用先进的技术、设备、工艺，这样