盐源县烟草产业巩固提升项目暨密集式烤房建设和新区Word下载.docx

盐源县烟草产业巩固提升项目暨密集式烤房建设和新区Word下载.docx

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在稳定老烟区方面主要以完善和提高基础配套设施设备，提高规范化种植水平，提高烟叶质量为主要内容。

在拓展新区方面，主要是逐步将烤烟产业向贫困村、贫困户多的盐塘片区乡镇、棉桠乡和白乌镇等地方推进，配套完善烤烟设施设备，促进贫困地区的农民，特别是贫困户稳定增加收入。

经过深入调研总结，巫木乡花龙村、棉桠乡清河村、白乌镇宝清村这三个贫困村，均有丰富的土地和劳动力资源，海拔、气候、交通、电力、水源等基础条件均适合生产优质烟叶。

2020年计划在巫木乡花龙村、棉桠乡清河村、白乌镇宝清村这三个贫困村实施新烟区拓展烤烟1180亩，需配套建设相关设施设备，计划建设3处20座以上烤房群，共70座新建密集式生物质燃料烤房，满足1180亩烟叶的烘烤。

盐塘乡坝窝村和前所乡中村都是贫困村，有近万亩连片的土地资源，还有丰富的水资源和方便的电力资源，只是海拔稍偏高，需要先试点种植成功后，才能逐渐进行大规模的推广，2020年计划在盐塘乡坝窝村试点种植烤烟32亩，在前所乡中村试点种植烤烟16亩，需解决试点经费，并配套建设设施、设备。

近年来，盐源县大河乡烤烟种植发展速度迅猛，为该乡脱贫攻坚工作做出了很大贡献。

为巩固脱贫成果，2020年经乡党委、政府大力宣传、动员，新增烤烟种植面积2624亩，需新建密集式烤房167座。

其中贫困户种烟农户41户，种植烤烟1193亩，有29户贫困户没有修建集群烤房的条件，本着因地制宜的原则，需修建零散烤房42座，规划纳入产业扶贫项目进行建设，提供920亩烤烟的烘烤能力。

四、组织领导

为了确保2020年产业扶贫项目密集式烤房建设工作取得实效，成立县产业扶贫烤房建设领导小组，组成人员如下：

组长：

张成武县人民政府副县长

副组长：

罗科霖县农业农村局局长

钟钏县烟草专卖局局长公司经理

成员：

冯明国县农业农村局副局长

戚新县烟草公司副经理

胡龙章白乌镇人民政府镇长

胡建友大河乡人民政府乡长

沙巫各盐塘乡人民政府乡长

张扬前所乡人民政府乡长

蒋呷呷棉桠乡人民政府乡长

刘建华巫木乡人民政府乡长

刘光翔县农业农村局烟草股股长

罗虹县烟草公司烟基办主任

王毅县农业农村局烟草股副股长

龚良敏县农业农村局工作人员

梁明海县烟草分公司烟基办工作人员

五、建设内容和标准

（一）三个贫困村建设的集群烤房建设项目

建设内容：

该项目共建设生物质燃料密集式烤房70座和围墙、厕所、择烟棚、地坪硬化等附属设施。

其中：

白乌镇宝清村20座，棉桠乡清河村28座，巫木乡花龙村22座。

建设标准：

均采用目前环保节能的生物质燃料密集式烤房。

烤房装烟室、加热室等主体工程尺寸按照烟草行业委托“四川广峰建筑工程有限公司”设计的生物质燃料密集式烤房建设图纸修建。

（二）大河乡贫困户修建的零散烤房建设项目

建设规模：

建设燃煤式密集式烤房42座。

甲花村22座，大园子村17座，平坝村3座。

按照烟草行业委托“重庆市轻工业设计院”设计的2013年密集式烤房建设图纸或四川广峰建筑工程有限公司设计的图纸按图修建，含主体建设、基础、挂烟架、10㎡以上择烟棚及硬化地坪。

烤房装烟室、加热室等主体工程尺寸不得改变。

（三）两个贫困村试点种植烤烟的试验项目

试点种植规模：

在2个贫困村共进行烤烟试点种植48亩，其中：

盐塘乡坝窝村32亩，前所乡中村16亩。

试点种植标准：

按照烟草行业和农业产业区域推广试点种植的相关标准进行。

六、建设要求

（一）烤房建设选址：

新建烤房地址需在靠近村庄、交通便利、地基稳固、地势宽敞、靠近电源主干线的地点；

不得在河边、山崖地势较窄，地基不稳固的区域，不得在偏僻远离电源主干线的区域，建设用地不得违背土地管理相关政策。

新建烤房选址必须与当地现有电力设施配套情况相结合，为了方便管理、集中烘烤、技术指导及配套电力设施，三处均修建为烤房集群。

（二）烤房建设进度：

为了保证今年烟叶新烟区烟叶顺利投烤，工程必须于6月15日完工，6月25日前完成项目验收，在6月30日前交付给烟农使用。

（三）试点种植要求：

详细记录生产各环节数据和烟叶等级结构情况及效益情况，试点结束后与全县的平均水平进行比对，对两个试点区域，烤烟种植的适宜性进行真实、客观的总结，为明年新烟区拓展提供可靠的依据。

（四）协作配合。

2020年烤房建设各相关单位，务必加强协作，紧密配合，做好烤房建设过程协调与管理，以及质量、进度的督促，确保烤房建设及时投入使用。

具体联系人员见下表：

序号

乡（镇）

乡（镇）责任人

烟站

烟站责任人

农业农村局责任人

烟点责任人

派驻技术指导

1

白乌镇

朱霞琳

城关站

向应芝

龚良敏

赵天银

梁明海

2

大河乡

熊伟

杨日古

3

棉桠乡

熊学武

梅雨站

王毅

田尚国

4

巫木乡

杨贵华

5

盐塘乡

秦羽

范晓林

6

前所乡

安垚

李显禄

七、建设程序

（一）烤房建设申请。

集群烤房建设由村民委员会向县农业农村局提出书面的烤房建设申请，零散烤房由贫困户向农业农村局提出书面的烤房建设申请。

须说明当年烟叶种植面积、建设地点、修建数量。

新建烤房必须与烟叶种植计划相匹配，根据新增烟叶种植面积，按每座烤房20亩烤能，规划建设规模。

（二）烤房建设审核。

各乡（镇）将新建烤房计划分配情况（受益烟农姓名、计划种烟面积、已有烤房等）上报县农业农村局，由县农业农村局、县烟草分公司结合各乡（镇）、村（组）新增烟叶种植面积对烤房建设计划进行审核；

并对烤房建设选址进行现场踏勘，对不符合要求的烤房计划将视情况进行调整或取消。

在审核过程中，对贫困村和贫困户提出的建设申请应优先通过审核程序。

（三）烤房建设公示。

对审核通过的烤房建设申请，县农业农村局、县烟草分公司将在所在乡（镇）进行公示，接受社会和群众监督。

（四）集群烤房建设项目立项、评审、审计按相关程序要求进行。

（五）集群烤房建设项目设计。

由于该工程受今年新冠肺炎的影响，启动时间推迟。

但投入使用的时间必须在6月以前，不能推迟。

且烟叶烘烤设施的专业性极强，必须采用国家烟草专卖局相关行业标准。

在凉山州烟草公司项目设计单位库中抽一家设计公司做该项目设计，并沿用该公司与烟草公司的设计合同结算设计费用。

保证项目设计的可操作性，并节省招标确定设计单位的时间和设计单位不熟悉行业规定的磨合时间。

（六）烤房项目建设。

集群烤房按正规的招标程序确定施工单位，县农业农村局、县烟草公司、各乡镇按各自的职责，督促施工单位保质、保量、按时的完成工程任务。

及时交付烟农使用。

零散烤房由贫困户自建。

（七）集群烤房设备采购管理。

由建设单位按照设计和烟草行业生物质燃料烤房设备标准采购，进场验收合格后准予安装。

（八）烤烟试点种植项目。

选择有丰富烟叶种植经验、责任心强，且愿意从事试点种植的老烟农，经县农业农村局和县烟草公司审核，选择具有试点代表性的地块，进行试点种植。

县烟草公司和县农业农村局提供技术指导和监管、督促，县烟草公司相关站、点和网格技术员全程跟踪管理，相关的乡、村、组负责全方位的协调服务。

八、项目验收管理

（一）设备、门窗验收。

由县农业农村局、县烟草分公司在到货后，参照烟草行业《烟叶调制设施项目实施细则》相关要求对烤房供热设备、风机、电机、自控仪等设备及门窗进行抽查验收，形成相关验收记录（详见记录）。

（二）烤房主体验收。

采取分段式验收，分为装烟室完工验收和全部完工后的综合验收。

（1）装烟室完工验收。

分乡（镇）烤房在装烟室基本完成后，由县农业农村局和县烟草分公司组织相关部门人员，对烤房装烟室进行验收，并形成《盐源县2020年新建密集型烤房装烟室完工验收表》（详见记录），验收主要内容如下：

1.装烟室三面墙体均砌至3.5m高度。

2.室内净空长度8m，室内净空宽度2.7m。

3.加热室基础尺寸是否符合要求。

（2）烤房综合验收。

设备安装调试完成后，由县农业农村局和县烟草分公司组织相关部门人员，对烤房整体进行验收，并形成《盐源县2020年新建密集型烤房综合验收表》（详见记录），验收主要内容如下：

1.外观形象好，墙体、天蓬平直，密封、保温性好，无地陷、墙体裂缝、漏雨等现象。

2.装烟室、加热室等各项结构体尺寸符合烤房图纸要求。

（3）设备安装完毕并测试正常，可投入烘烤使用。

（三）集群烤房附属设施验收。

在集群烤房附属设施在完工后，由县农业农村局和县烟草分公司组织相关部门人员进行验收，并形成《盐源县2020年密集型烤房附属设施验收表》（详见记录），验收主要内容为硬化地坪、择烟棚、厕所、围墙、大门等设施的工程量及质量。

（四）试点种植项目验收。

按农业和行业试点的相关验收标准，对总计48亩试点规模进行实地丈量验收；

对试点所需物资的使用情况进行验收，对试点所建的设施、设备进行验收；

对试点种植各阶段操作的技术规范性进行验收；

对各环节资料记录的详尽情况、各阶段试验结果的科学性、真实性及可参考性进行评估验收。

九、投资估算及资金来源

（一）集群烤房投资估算。

参考烟草公司同类型烤房建设投资造价，每间烤房的主体和设备门窗约4.2万元，70间烤房预计投资294万元。

由产业扶贫资金投资。

（二）集群烤房附属设施。

主要包括围墙、地坪、择烟棚、门卫管理室、厕所、大门。

预计每处建设围墙160米，共480米；

地坪预计共1200m2；

择烟棚共800m2；

门卫管理室每处30m2，共60m2；

厕所每处修建15m2，共45m2；

大门3道及场地平整等预计需投资105.6万元。

（三）零散烤房投资估算。

参照《盐源县2020年烤房建设实施方案》第四类烤房建设补贴标准，采用贫困户自建、财政奖补的方式修建，建成后补贴2.3万元/座。

42座贫困户修建的零散烤房共需补贴资金96.6万元。

由产业扶贫资金进行补贴，不足部分由受益贫困户自筹解决。

（四）烟电配套。

按县政府与国网四川盐源县供电有限责任公司签订的《烟电资产移交协议》，由国网四川盐源县供电有限责任公司负责投资配套建设。

（五）试点种植。

1、补贴土地流转费300元/亩,共计1.44万元。

2、育苗、肥料等生产物资投入600元/亩，共补贴2.88万元。

3、烟叶烘烤设备。

坝窝村运到腊子村烤房群烘烤，补贴鲜烟叶运输费300元/亩，共计0.96万元；

前所乡中村修建1座，烤能为16亩的燃煤密集式