环保事业发展的突出问题提纲及对策Word下载.docx

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二是继续抓好工程减排。

发展循环经济，积极推广废水循环利用，加快污水处理厂及配套管网建设进度。

三是继续抓好管理减排。

突出抓好造纸行业执行国家新排放标准后的管理减排，严格控制新增排污量。

2.以环境准入为门槛，促进健康发展。

对于符合国家拉动内需重点投资方向，满足环保准入条件的项目，在不违反法律规定的情况下，简化程序，加快审批步伐；

对全县重点工程和具有较强产业带动力的大项目，开辟“绿色通道”，压缩审批，验收时限，特事特办；

对高耗能、高污染、资源消耗型的建设项目，要严格控制，并引导企业树立

清洁生产、循环利用等新理念走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

3.以环境整治为措施，促进优化发展。

一是抓好湘江流域水污染综合整治。

今年重点完成了5家综合整治企业（项目）。

同时，进一步巩固前段整治效果，加强对已取缔关闭，淘汰退出停产治理企业的监管，严防死灰复燃。

二是加大县城污染源整治力度，强化餐饮娱乐场所油烟噪声治理和机动车尾气治理，不断完善县城环境基础设施建设，努力改善县城环境质量。

三是加大农村环境综合整治力度。

用好中央对农村环境综合整治的“以奖促治”政策，集中治理一批污染严重的村镇，带动一批环境问题突出村镇的综合整治工作。

4.以执法监管手段，促进和谐发展。

全力维护人民群众的环境权益，开展环保专项行动，严厉打击危害群众饮水安全的环境违法行为，解决群众反映强烈的环境诉求。

把妥善处理好环境来信来访作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题来抓，维护群众环境权益，确保社会稳定。

继续深入整治违法排污企业保障群众健康专项行动，加强重点行业和环境敏感地区的风险隐患排查，对典型案件挂牌督办，对严重违法违规的要追究责任。

进一步提高突发环境事件的应急处置能力，保障环境安全。

5.以能力建设为重点，促进全面发展。

一是推进基础能力建设，充分发挥现有装备、设备的作用，积极争取上级对环境监察、环境监测能力建设的投入。

二是抓好干部队伍建设。

坚持用党的最新理论成果武装党员干部头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。

加大

干部职工的业务培训，提高综合素质，增强创新活力和开拓进取精神，注重引进高学历人才。

三是切实加强机关作风建设。

以建设服务型机关为载体抓好作风建设，在抓好环境管理的同时，为基层，为企业做好服务工作，解决好责任意识和服务意识的问题，提高工作效率和服务质量，营造和谐的发展环境，正确处理和把握管理与服务的关系，寓管理于服务之中，创造性地开展服务。

四是加强宣传教育工作。

加大环保宣传教育力度，利用多种形式宣传环保政策及法律法规，弘扬环保先进典型，曝光环保违法行为，继续抓好“6•5”世界环境日系列宣传活动，积极推动公众参与，为环保事业科学发展营造良好的环境。

五是抓好廉政建设，搞好廉洁自律工作，注重运用示范教育和警示教育，引导干部职工树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增长廉洁自律的自觉性。

落实“一岗双责”党内廉政建设责任制，加强对重大决策、重点项目安排，大额度资金使用等重点环节和重点部位权力行使的监督，做到防微杜渐、警钟常鸣。

XX集团公司是一家国营企业，xx*集团公司自从成立以来，在公司党委高度重视和全体党员的共同努力下，建立了公司党务公开工作制度，完善了公司党务公开栏内容，形成了符合公司发展的党建指导思想和工作模式，目前XX*集团公司已建成党务公开栏8平方米，各车间安全生产制度公开栏24块，各办公室职责公开栏均上墙。

XX集团公司党委坚持“围绕发展抓公开，抓好公开促发展”的指导思想，坚持开拓创新，与时俱进，坚持把加强和改进党务公开工作作为推进公司各项工作的基础和保障，为全面提高公司综合竞争力作出了努力。

一、创新公开模式，促进党务公开工作

企业党组织作为企业的政治领导核心，将党务公开工作紧紧围绕中心,服务大局，注重营造和谐，致力于建设一支和谐的职工队伍，构建一个和谐的现代公司，为企业的健康可持续发展营造良好的工作氛围和内部环境，为构建和谐集聚区作出贡献°

XX集团公司党务公开工作取得以下工作经验。

1、努力贯彻落实科学发展观。

公司党委坚持围绕发展抓公开，

抓好公开促发展的工作思路，用科学发展观的丰富内涵把握公司发展的方向，努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，不断提高驾驭公司创新发展的能力，充分发挥了政治核心作用，有力推动了各项工作的开展，成效显著。

2、有效探索党务公开工作长效机制。

公司党委坚持以发展的眼

光审视和评估公开工作，以创新的精神加强和改进党务公开工作，制定了《关于加强和改进公司党务公开工作若干意见》，进一步明确了公司党组织的工作职能，不断强化党的意识和责任意识。

通过召开支部党务公开工作座谈会和不断实践，初步探索出“统一管理、阳光操作、分类指导、综合服务”的党务公开工作模式，带动公司企务公开，有效促进了公司党务公开工作的正常开展，推进了党建工作与经营工作的有机结合。

3、加强党员队伍和人才队伍建设。

公司党委注重“把党员培养

成骨干、把骨干培养成党员”的人才管理理念，党员队伍在公司各项工作中的骨干作用日益明显。

截至9月底，党员人数由7余名发展到了24名，分部在各办公室和9个车间负责。

在公司党委的统一领导下，人才强司工作全面推进。

制订并实施了相关制度，形成了一套对内具有公平性、对外具有竞争力的岗位、薪酬和绩效管理体系。

4、推进民主建设和民主管理工作。

公司党委和经营班子高度重视企务公开和民主管理工作，始终将其作为公司的一项重要工作来抓，凡涉及全体员工切身利益的重大改革方案必须经职代会审议已成为公司的一项基本制度。

开展了一系列企务公开、民主参与、民主协商、民主管理、民主监督工作，为公司民主建设、民主管理工作打下扎实的基础。

5、构建和谐企业文化氛围。

公司党委十分重视企业文化建设，成立了企业工会，专门负责实施创建公司企业文化的框架体系和发展方向，并初步形成了公司积极向上的企业文化氛围。

公司依托工会、共青团以及各类协会组织开展各类活动，培育良好的企业文化精神，增强员工的凝聚力和团队意识。

6、积极推进党风廉政建设和合规经营。

公司党委坚持以加强思想教育为基础，以完善制度机制为保证，以强化监督制约为重点，扌L实开展党风廉政勤政建设，把反腐倡廉工作有机融入到公司的经营管理、企业文化建设之中；

把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，从严治党，从严治司,努力构建“心齐气顺，务实清廉，民主和谐”的局面，有效地预防腐败和降低各类违规违纪案件的发生。

二、企业党务公开思考及建议

十七大提出：

要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开。

要积极稳妥地推进党务公开工作，研究制定党务公开制度。

通过推行党务公开工作，有序推进党内民主建设，以扩大党内民主带动企务公开、民主管理工作，以党内和谐促进企业和谐，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为公司发展营造良好氛围。

1、明确党务公开的内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡作出涉及全体员工切身利益的重要决策、决议，凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内机密，都应当公开。

2、探索党务公开的形式

（1）党内公开形式：

召开党组织会议、情况通报会、阶段工作例会、民主生活会等方式；

印发会议纪要、通报、简报、规章制度。

（2）对外公开形式：

通过公司办公网、凝聚网、司报等形式。

3、规范党务公开的程序

对党务公开的内容、时间、期限进行严格把关，确保公开内容准确，公开时间及时，公开时限合理。

对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益重大问题的党内事务，采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序公开。

公司收集党员、群众提出的意见和建议，对群众反映的问题进行及时整改。

党务公开工作纳入党建工作责任制进行考核。

4、建立党员监督制度。

扩大党员参与管理监督工作的范围，不涉及重大机密的公司党委会议，可邀请党员代表旁听，引导党员参与党内事务、强化党内监督。

拓宽党员检举、揭发、申诉、控告等渠道,制定具体严密、操作性强的制度，增强党员监督的成效。

三、保障党员权利，切实增强党员的知情权，深入推进基层党务公开工作

XX集团公司为了更好的保障党员权利，切实增强党员的知情权，提出了以下四个具体规范要求，深入推进基层党务公开工作。

1、进一步规范党务公开的内容。

强调要落实XX集团公司基层党（工）委开展党务公开工作的要求，公开内容为党组织自身建设、党组织履行职责和党组织经常性工作等三大类30个方面。

其中，长期公开内容包括政策措施、文件规定、工作程序以及党组织的组织设置、人员分工、年度工作目标任务等内容。

定期公开内容包括党费收缴、组织活动开展、党员参加组织活动及履职、工作目标完成等情况；

及时公开内容包括党员发展公示、干部选拔任用、干部考核考察、党内评先评优、党员群众建议意见、整改措施落实等情况。

同时，进一步落实党务公开日制度，党务公开日公开内容原则上及时更新一次。

2、进一步规范党务公开的形式。

根据党务公开的内容和范围，探索出既节约资金、又有影响力，既简便实用、又灵活多样的公开形式。

抓好公开栏公开，公司各基层党组织在其办公场所或醒目位置建立党务公开栏将组织基本情况、年度工作目标等内容进行公开；

抓好党内活动公开，利用会议通报、文件通报等形式将党务工作情况进行公开；

抓好党务服务窗口公开，利用党务服务窗口等平台，将党的政策、工作动态等进行公开；

抓好其它形式公开，通过广播、服务热线、网络、宣传册、民情访谈等形式公开。

3、进一步规范党务公开的程序。

提出环节，党务公开领导小组按照党务公开的工作要求，收集有关信息；

审核环节，由公司党务公开领导小组进行集体讨论，认真审核；

公开环节，根据党务公开的范围和内容，采取适当的形式及时公开。

对于重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务米取先党内、后党外的顺序进行公开；

反馈环节，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给公司党委相关人员，并将处理和落实情况予以公开；

立卷和归档，建立《XX*集团公司党务公开登记簿》、《XX*集团公司党务公开意见建议收集簿》和《XX*集团公司党务公开意见建议办理登记册》，将党务公开的事项逐次登记，记录和保存党务公开内容、群众意见建议办理落实情况等党务公开相关资料，归档备查。

4、进一步规范党务公开的监督。

选聘一定数量的党代表、公司离退休老干部和群众党员代表担任党务公开监督员，成立党务公开监督小组，对党务公开全程监督。

按照“公开党务信息一一收集群众反映的问题和意见一一处理收集的意见、改进决策和工作一一再次公开相关信息、回复提议人”的程序，收集整理对党务公开的意见和建议，并做好处理结果的反馈。

通过专项问卷调查、座谈会等方式，组织党员干部群众对党务公开工作进行满意度测评。

年初以来，为提高工商所长队伍的综合能力素