爆破作业单位资质条件和管理要求Word格式文档下载.docx
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GB6722
爆破安全规程
GA991
爆破作业项目管理要求
3
术语和定义
GB6722中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1
爆破作业单位
依法取得《爆破作业单位许可证》从事爆破作业的单位。
3.2
非营业性爆破作业单位
仅为本单位合法的生产活动需要,在限定区域内自行实施爆破作业的单位。
3.3
营业性爆破作业单位具有独立法人资格,承接爆破作业项目设计施工和/或安全评估和/或安全监理的单位。
4
分类
爆破作业单位分为非营业性爆破作业单位、营业性爆破作业单位。
5
资质等级
5.1
营业性爆破作业单位的资质等级由高到低分为:
一级、二级、三级、四级,从业范围分为设计施工、安全评估、安全监理。
资质等级与从业范围的对应关系见表1。
5.2
非营业性爆破作业单位不分级。
表1
营业性爆破作业单位资质等级与从业范围对应关系表
资质等级
A级爆破作业项目
B级爆破作业项目
C级爆破作业项目
D级及以下爆破作业项目
一级
设计施工
安全评估
安全监理
二级
—
三级
四级
注:
表中A级、B级、C级、D级为GB6722中规定的相应级别。
6
资质条件
6.1
基本要求
爆破作业单位应具备下列条件:
a)从事的爆破作业属于合法的生产活动;
b)有健全的安全管理制度和岗位安全责任制度;
c)设置技术负责人、项目技术负责人、爆破员、安全员和保管员等岗位,并配备相应人员。
6.2
特别要求
6.2.1
非营业性爆破作业单位
非营业性爆破作业单位应具备下列条件:
a)有经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库;
b)技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称,有2年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历;
c)爆破工程技术人员不少于1人,爆破员不少于5人,安全员不少于2人,保管员不少于2人;
d)有爆破作业专用设备。
6.2.2
营业性爆破作业单位
6.2.2.1
一级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件:
a)有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库;
b)注册资金2000万元以上,净资产不低于2000万元,其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于1000万元;
c)近3年承担过的A级爆破作业项目的设计施工不少于10项,或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项,工程质量达到设计要求,未发生重大及以上爆破作业责任事故;
d)技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称,有10年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历,且主持过的A级爆破作业项目的设计施工不少于5项,或B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项;
e)具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于30人(其中,高级爆破工程技术人员不少于9人,中级爆破工程技术人员不少于6人),爆破员不少于10人,安全员不少于2人,保管员不少于2人;
f)有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
6.2.2.2
二级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件:
b)注册资金1000万元以上,净资产不低于1000万元,其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于500万元;
c)近3年承担过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项,或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项,工程质量达到设计要求,未发生重大及以上爆破作业责任事故;
d)技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称,有7年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历,且主持过的B级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项,或C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项;
e)具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于20人(其中,高级爆破工程技术人员不少于6人,中级爆破工程技术人员不少于4人),爆破员不少于10人,安全员不少于2人,保管员不少于2人;
6.2.2.3
三级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件:
b)注册资金300万元以上,净资产不低于300万元,其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于150万元;
c)近3年承担过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项,或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于20项,工程质量达到设计要求,未发生重大及以上爆破作业责任事故;
d)技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称,有5年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历,且主持过的C级及以上爆破作业项目的设计施工不少于5项,或D级及以上爆破作业项目的设计施工不少于10项;
e)具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于10人(其中,高级爆破工程技术人员不少于3人,中级爆破工程技术人员不少于2人),爆破员不少于10人,安全员不少于2人,保管员不少于2人;
6.2.2.4
四级资质的营业性爆破作业单位应具备下列条件:
b)注册资金100万元以上,净资产不低于100万元,其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于50万元;
c)技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称,有3年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历;
d)具有理学、工学学科范围技术职称的工程技术人员不少于5人(其中,中级爆破工程技术人员不少于2人,初级爆破工程技术人员不少于1人),爆破员不少于10人,安全员不少于2人,保管员不少于2人;
e)有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。
7
岗位职责和设置要求
7.1
岗位职责
7.1.1
技术负责人的岗位职责包括:
a)组织领导爆破作业技术工作;
b)组织制定爆破作业安全管理制度和操作规程;
c)组织爆破作业人员安全教育、法制教育和岗位技术培训;
d)主持制定爆破作业设计施工方案、安全评估报告和安全监理报告。
7.1.2
项目技术负责人的岗位职责包括:
a)监督爆破作业人员按照爆破作业设计施工方案作业;
b)组织处理盲炮或其他安全隐患;
c)全面负责爆破作业项目的安全管理工作;
d)负责爆破作业项目的总结工作。
7.1.3
爆破员的岗位职责包括:
a)保管所领取的民用爆炸物品;
b)按照爆破作业设计施工方案,进行装药、联网、起爆等爆破作业;
c)爆破后检查工作面,发现盲炮或其他安全隐患及时报告;
d)在项目技术负责人的指导下,配合爆破工程技术人员处理盲炮或其他安全隐患;
e)爆破作业结束后,将剩余的民用爆炸物品清退回库。
7.1.4
安全员的岗位职责包括:
a)监督爆破员按照操作规程作业,纠正违章作业;
b)检查爆破作业现场安全管理情况,及时发现、处理、报告安全隐患;
c)监督民用爆炸物品领取、发放、清退情况;
d)制止无爆破作业资格的人员从事爆破作业。
7.1.5
保管员的岗位职责包括:
a)验收、保管、发放、回收民用爆炸物品;
b)如实记载收存、发放民用爆炸物品的品种、数量、编号及领取人员的姓名;
c)发现、报告变质或过期的民用爆炸物品。
7.2
岗位设置要求
7.2.1
技术负责人、项目技术负责人应由爆破工程技术人员担任,可以兼任。
7.2.2
爆破员、安全员、保管员不得兼任。
7.2.3
爆破工程技术人员、爆破员、安全员、保管员不应同时受聘于两个及以上爆破作业单位。
8
管理要求
8.1
许可证管理
8.1.1
申请
8.1.1.1
申请非营业性爆破作业单位许可证的单位,应向所在地设区的市级公安机关提出申请,并提交《爆破作业单位许可证》(非营业性)申请表(见附录A)及下列材料:
a)民用爆炸物品专用仓库安全评价报告;
b)爆破作业区域证明;
c)涉爆从业人员从业资格证明;
d)爆破作业专用设备清单。
8.1.1.2
申请营业性爆破作业单位许可证的单位,应向所在地省级公安机关提出申请,并提交《爆破作业单位许可证》(营业性)申请表(见附录B)及下列材料:
a)自有或租用民用爆炸物品专用仓库安全评价报告;
b)注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明;
c)近3年单位承接的爆破作业项目设计施工方案;
d)技术负责人主持的爆破作业项目设计施工方案;
e)涉爆从业人员从业资格证明;
f)爆破施工机械及检测、测量设备清单。
8.1.2
发放
8.1.2.1
受理申请的公安机关应自受理申请之日起20日内进行审查。
对符合条件的,发放《爆破作业单位许可证》;
对不符合条件的,书面向申请人说明理由。
8.1.2.2
《爆破作业单位许可证》(非营业性)应包括下列主要内容:
a)许可证编号;
b)单位名称;
c)单位地址;
d)法定代表人姓名;
e)技术负责人姓名;
f)有效期;
g)签发机关;
h)签发日期。
8.1.2.3
《爆破作业单位许可证》(营业性)除符合8.1.2.2要求外,还应包括下列主要内容:
a)资质等级;
b)从业范围。
8.1.2.4
《爆破作业单位许可证》(非营业性)仅在爆破作业许可区域内有效。
8.1.2.5
《爆破作业单位许可证》(营业性)在全国范围内有效。
8.1.3
换发
8.1.3.1
《爆破作业单位许可证》的有效期为3年。
8.1.3.2
有效期届满继续从事爆破作业的,爆破作业单位应