2021年在教育局长读书会发言稿与在全市促进村级集体经济发展推进会讲话范文Word文件下载.docx

2021年在教育局长读书会发言稿与在全市促进村级集体经济发展推进会讲话范文Word文件下载.docx

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借今天的机会，我想讲三个问题：

　　一、初中崛起，何以命题?

　　XX报告中提出实施初中崛起工程，见势早、谋划远、得机先，这是党和政府的新期待，社会发展的新要求，是教育优质均衡发展的题中之义，更是解决公民同招新政社会关切的必然选择。

我们XX坚持问题导向，在调研调查中，清醒地认识到初中教育面临不少问题。

一是办学基础相对薄弱。

基础设施投入不足，办学条件跟不上教学要求，公民办比例不够协调；

城乡学校差异较大，乡村初中短板突出。

二是教育质量相对落后。

区域发展不均衡，校际质量差异较大，品牌学校数量少。

三是师资队伍短板较多。

教师队伍相对薄弱，尤其是乡村学校，教师的自信心、学习力和教育力普遍欠强。

四是学校内涵建设机制不够健全。

包括校园文化、课程改进、教师考核等方面都存在不足。

因此，营造健康的初中教育生态，迫在眉睫。

省厅这次以初中教育教学改革和质量提升作为会议主题，我认为，跟得上大局的要求，跟得上发展的趋势，跟得上对象的变化，跟得上技术的进步。

　　二、初中崛起，路在何方?

　　初中崛起，昨天两位专家和各位同仁从不同角度提出了发展路径。

这次发的资料也有很多针对性的措施。

我从三个维度来思考。

一是初中崛起，首先要思想崛起，做到思想上引领、观念上先进。

党委政府要高度重视义务教育，教育行政部门要主体主抓、担当作为，要把初中教育作为重点重抓，我们将成立初中崛起工程工作专班，组建“XX教育发展专家研究院”，在编制XX教育事业发展“十四五”规划时，谋划实施“三大行动”：

XX教育“十四五”立体品质提升行动，创建XX所幸福学校、XX个优质联盟共同体，义务教育“互联网+教育”帮扶结对实现100%覆盖；

XX教育“十四五”初中崛起行动；

随迁子女学校转型升级行动（实施三年攻坚计划，纳入考核重要内容，标准化率达到100%）。

狠抓初中崛起工作的有效推进落实，制定相应的工作清单、任务清单和责任清单。

二是初中崛起，其次要队伍崛起，做到有优秀的校长、有活力的教师。

实施引才育才行动。

通过人才新政，引育人才。

推进教师培养培训治理体系和治理能力现代化，着力培育高水平初中名师、名班主任、名校长，探索专业化的培养道路。

鼓励高中骨干教师到初中任校长，培养一批支撑“初中崛起”的“灵魂”校长。

加大名班主任队伍建设，出台政策鼓励更多优秀年轻教师担任班主任。

实施队伍活力工程。

大力实施校长职级制，通过建立独立的校长职务通道和专业的职级评定标准，对符合资格条件的校长进行综合评定、分级聘任。

促进校长队伍专业化发展，激发校长队伍活力，调动校长工作积极性。

全面推进“县管校聘”管理制度改革，充分发挥政策的激励和导向作用，积极引导优秀教师向农村学校、薄弱学校流动，促进县（市、区）域内师资均衡配置，推进教育公平。

三是初中崛起，更要名校崛起，做到有标杆引领、有优质联盟。

现在的初中名校基本上集中在城区，且数量不多，乡村学校与城区学校差距在不断扩大。

我们将启动“乡村名校”建设工程，缩小城乡教育差距，恢复老百姓对乡村教育的信心。

我觉得，没有乡村初中的崛起，就没有真正的初中崛起。

目前，我们在天台启动“乡村名校”实践基地建设，将从“新思想、新管理、新技术、新样态、新机制和新生态”上探索“乡村名校”建设的XX样本。

要在已有工作基础上，高质量创建一批教育集团、共同体、片区联盟，实现管理联通、教研联合、师资联手、考核联评、党建联建，突出名校引领、帮扶，做到一校名师、全城共享，优势资源、全域共享。

　　三、初中崛起，创新为要！

　　一所学校好不好，老百姓最有发言权。

在家长心目中，质量就是硬道理。

必须要营造一个以“质量论英雄”的良好氛围，树立一个“以质量立校”的鲜明导向，遵循“以学生为本”的育人理念。

一是“课堂革命”要质量。

要抓住课堂这个核心地带，教育才能真正发展。

推广XX中学XX课堂、XX学校XX课堂等省级课改典型。

实施“走进经典、课堂育人”，大力引导和组织老师读教育经典，读书和实践相结合，以经典中的科学思想来指导课堂育人的实践，进行研究和改进。

加强义务教育特别是初中教育适应或者接受新高考改革的传导。

梯度推进分层走班试点，探索理科分层走班、文理分层走班、混合分层走班等模式，采用分层备课、分层授课、分层作业、分层辅导、分层检测等教育方式，推动因材施教落到实处。

二是“招生改革”要质量。

严格贯彻落实好义务教育“公民同招”政策，维护教育生态。

继续深化“阳光招生”政策，全市优质高中按比例定向分配初中学校录取名额，通过学校的中考成绩均衡度（优秀率、平均分、后30%比例）、管理绩效（督导评估）、级差系数来分配名额，分配比例逐步扩大，完善乡村初中优质普通高中分配生保障制度，既激发学校的办学活力和内在动力，又有利于学段一体化，加强初中与小学、高中之间的衔接，保障区域教育的均衡。

三是“评价监测”要质量。

XX用十年时间探索构建了“监测、行政、督导”三位一体的基础教育质量监测与评价改革的“XX模式”。

我们将把握基础教育改革发展新形势，按照国家制定的县域教育质量、学校办学质量和学生发展质量等三个评价标准，强化监测归因研究，优化行政内聚决策，深化督导跟踪评价。

建立健全基于全面质量观的区域教育质量动态监测体系和基于增值评价的学业质量评价体系，在综合素质评价、学生核心素养、个体全面发展监测体系上探索推进，建立绿色评价体系，形成特色，取得成效。

四是接轨先进要质量。

我们将融入长三角，接轨京沪杭。

把名师名校长请进来，把优质资源引进来。

同时，走出去，融进去。

派管理人员和校长教师到XX等地挂职培训、跟班学习。

抓住与XX紧密合作为契机，引入知名专家在台建立省级以上名家工作站，构建XX教师培训交流通道，加大初中后备干部联合培养力度，推动设立两市专家资源库。

　　初中崛起，是老话题，也是新话题。

我们相信，在这次读书会后，大家形成共识，努力奋进，实现初中学校在原有基础上，办学条件明显改善，办学质量明显提升，办学特色明显增强，使初中学校成为义务教育的颜值担当。

在全市2021年促进村级集体经济发展推进会上的讲话范文稿

　　同志们：

　　这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会，是经市委同意召开的一次重要会议，也是贯彻__精神落实新时代党的建设总要求，推进实施乡村振兴战略实施的动员会。

市委组织部早在X月份就开始着手筹备这次会议。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实__精神，落实中央和省、市委有关要求，以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神，研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。

　　刚才又听了X位同志经验介绍和表态发言，对农村基层党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识，对我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。

刚才的X市X镇X村表态及经验可圈可点，比如同X村通过抓村级人才队伍建设，发挥人才优势激发内生动力，以党员变能人，以能人带产业，以产业促增收，推动村级集体经济发展；

X村做好土地文章，争取资金扶持，把外债村变为村集体积累X多万元的富裕村，变“输血”为“造血”，使村集体资产资源得到有效发展；

X村抓住土地确权、脱贫攻坚等有利契机，用足用好有关政策，盘活资产资源，增加了村集体收益；

郊区平安村依托地缘优势，通过出租、入股、自办企业等方式，实现集体经济持续快速发展。

X市结合实际谋划的保底“三招”、发展“五法”、管理“三策”、构建四大保障体系，以激发村集体经济发展活力；

X镇结合镇域优势，逐村谋划的思路、制定的政策，系统性、针对性、操作性都比较强。

总体感觉，X个村的经验可借鉴、可复制、可推广，X个层面的表态思路新、招法实、信心比较足。

目前，我市各级党组织还存在着抓村级集体经济有畏难情绪，重视不够、抓得不实、招法不多等现象，特别是村“两委”带富致富能力还不够突出；

集体经济“空白村”占比较大、发展动力不足，历史包袱沉重、化债难度比较大，发展模式比较单一、集体资源资产综合收益率不高，资产运营管理不善、存在集体资产流失现象，人才储备不足、缺乏相关人才等影响制约村级集体经济发展的主客观问题都比较突出。

下面，就加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。

　　第一，要深化思想认识。

党的十八大以来，中央和省、市委对发展壮大村级集体经济高度重视，历年来中央X号文件，许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建的重要会议和文件，都对这项工作进行强调。

我讲这些，是希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识，大家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识。

一是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要。

习总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。

今年中组部召开的关于基层党建工作的两次重要会议，都对发展壮大村级集体经济作出部署。

省委书记X同志多次强调，要发展壮大村集体经济，加强美丽乡村建设，让村民共享发展红利。

今年X月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。

还有X月X日在X召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会，对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。

市委书记徐建国同志在全市党建工作座谈会议上指出，各地要结合当前正在开展的党建载体，抓好统筹谋划，研究制定发展壮大村级集体经济具体规划，抓好推进落实。

这些重要指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。

可以说，发展壮大村级集体经济，不只是经济任务，也是政治任务，是农村基层党组织建设的重要基础工作，更是实现我市“强市富民”目标的重要基础保障。

为推进我市全面振兴，市委提出了“四大战略”目标，而排在第一位的就是农业富民。

所以说我们一定要把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务来抓好。

二是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。

党的__报告中提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。

应该说这些对我们广大农村干部、广大农民是非常振奋的。

但是加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容，都离不开一个坚强有力的农村基层党组织，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。

所以说，我们贯彻好落实好乡村振兴战略，最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心，抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子，其他方面的内容都是手段、都是方式。

举个最简单的例子，巩固和完善农村基本经营制度，就是要处理好现行农村基本经营制度统分关系，分是统的基础，统是分的保障，要想实现致富路上一个都不能少的目标，就必须强化农村基层党组织统的功能，在大力发展村级集体经济的同时实现共同富裕的目标。

实践证明，只有村级集体经济实力强了，农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力，才能赢得党员和群众的信赖和拥护，引领广大农民群众走向共同富裕，团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。

三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我市经济社会发展的实际需要。

我市是农业大市，“三农”问题解决不好，势必