别日木图嘎查新农村综合改造工程项目可行性研究报告.docx

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别日木图嘎查新农村综合改造工程项目可行性研究报告

别日木图嘎查新农村综合改造工程项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目概况

1.项目名称：

别日木图嘎查新农村综合改造工程项目

2.项目承办单位：

通辽市扎鲁特旗鲁北镇人民政府

3.项目实施单位：

通辽市扎鲁特旗鲁北镇人民政府

4.项目建设性质：

改建

5.项目建设地址：

通辽市扎鲁特旗别日木图嘎查。

6.土地取得方式：

国有土地

7.项目建设规模：

别日木图村景观绿化工程、别日木图村景观绿化二年养护工程、别日木图村道路及文化广场硬化工程、别日木图村围墙土建工程、别日木图村配电照明工程、别日木图村大门、门垛工程、别日木图村屋面工程、别日木图村其他附属工程（机井、入村标志牌、村民广场健身器材等）。

8.项目建设内容：

本项目建设内容包括别日木图村景观绿化工程、别日木图村景观绿化二年养护工程、别日木图村道路及文化广场硬化工程、别日木图村围墙土建工程、别日木图村配电照明工程、别日木图村大门、门垛工程、别日木图村屋面工程、别日木图村其他附属工程（机井、入村标志牌、村民广场健身器材等）。

9.项目建设条件：

无任何纠纷和争议；拟建地点已确定，已做修建性详细规划，项目一经落实，即可开工建设；可以一次性进行场地平整，降低建设投资；地质勘探、地质灾害等评估工作均已完成。

10.项目总投资：

项目总投资：

项目总投资3442.72万元。

其中别日木图村景观绿化工程直接费3874631元，别日木图村景观绿化二年养护工程直接费183896元，别日木图村道路及文化广场硬化工程直接费5055737元，别日木图村围墙土建工程直接费12732536元，别日木图村配电照明工程直接费826592元，别日木图村大门、门垛工程直接费1658575元，别日木图村屋面工程直接费6674634元，别日木图村其他附属工程直接费713600元；建设工程其他费用170.43万元；基本预备费按建安总费用的3%计提，计100.27万元。

11.建设期：

项目建设期一年。

12.资金筹措：

项目总投资3442.72万元，。

13.报告编制单位：

达华工程管理（集团）有限公司

14.法人代表：

杜永林

15.资格证书编号：

10120070039

16.资质等级：

国家甲级

17.发证机关：

国家发展和改革委员会

1.2编制依据

1、关于编制《别日木图嘎查新农村综合改造工程项目可行性研究报告》的委托书；

2、《通辽市扎鲁特旗城市总体规划》；

3、《通辽市城市绿地系统规划（2006-2020）》；

4、《中华人民共和国城市规划法》；

5、《中华人民共和国环境保护法》；

6、《城市绿化条例》国务院令第100号；

7、《国务院关于加强城市绿地建设的通知》；

8、《城市绿化规划建设指标的规定》；

9、《城市用地分类与规划建设用地标准》；

10、《城市绿地系统编制纲要（试行）》；

11、《城市绿地分类标准》；

12、《城市道路绿化规划与设计规范》；

13、《城市古树名木保护管理办法》；

14、《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》；

15、《国家园林城市标准》；

16、《城市绿线管理办法》；

15.5、《关于印发创建“生态园林城市”实施意见的通知》；

18、项目单位提供的其它有关资料；

19、其它专业有关设计规范。

1.3工程提出的理由与过程

本项目位于扎鲁特旗别日木图嘎查。

近年来，扎鲁特旗别日木图嘎查经济发展水平居通辽市前列，实力雄厚，势头强劲。

“十一五”以来，扎鲁特旗别日木图嘎查利用资源优势和区位优势，充分构筑建材、林沙为主的工业体系，呈现出经济建设持续快速发展、社会事业整体推进、机构调整更加合理、城市功能日趋完善、生态建设成效显著、人与自然和谐相处的可持续发展态势，经济实力始终保持在自治区101个旗县（区）前列，由于经济总量迅速增长，带动了城市居民收入的增长，促进当地形成了大量的高收入人群，为市民未来购房置业打下经济基础。

诸多经济社会利好因素的合成，特别是城市化进程的不断推进，旧城改造已经成为扎鲁特旗别日木图嘎查目前城市建设的重要任务，扎鲁特旗别日木图嘎查原有规划十分拥挤，为此启动扎鲁特旗别日木图嘎查新农村综合改造工程项目，建设焕然一新的别日木图嘎查，满足人们商住需求十分迫切。

1.4工程概况

1.4.1地理位置

本项目建设范围位于通辽市扎鲁特旗境内别日木图嘎查。

1.4.2建设内容

本项目建设内容包括别日木图村景观绿化工程、别日木图村景观绿化二年养护工程、别日木图村道路及文化广场硬化工程、别日木图村围墙土建工程、别日木图村配电照明工程、别日木图村大门、门垛工程、别日木图村屋面工程、别日木图村其他附属工程（机井、入村标志牌、村民广场健身器材等）。

1.4.3区位及交通条件

扎鲁特旗位于内蒙古自治区通辽市西北部，地理坐标为东经119°34′48″～121°56′5″，北纬43°50′13″～45°35′31″。

东和东北与兴安盟科尔沁右翼中旗接壤；南和东南与开鲁县、科尔沁左翼中旗交界；西和西南与赤峰市阿鲁科尔沁旗毗邻；北和西北与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗以及霍林郭勒市相连。

全境南北长240公里，东西宽110公里。

项目围绕城市规划区建设，城市总体规划及城市绿地系统专项规划的制定，保证了本项目的顺利建设。

1.4.4水、电供应

本项目以扎鲁特旗别日木图嘎查所在地——别日木图嘎查为依托，水、电等基础设施齐全，可保证本项目建设及后期养护要求。

1.4.5环境保护

本项目的建设对城区及周边生态环境将起到进一步的改善，为生态环境的可持续发展提供强有力的保证。

1.4.6项目实施进度

工程严格按照国家有关项目建设程序进行，为便于对项目建设的管理，方便资金筹措，项目建设期安排为一年。

1.4.7总投资与资金筹措

工程投资估算为3442.72万元，由政府逐步偿还或者由政府通过其它渠道筹措。

1.5结论及建议

1.5.1结论

本项目建成后，对改善通辽市扎鲁特旗别日木图嘎查生态环境、提高人民群众生活质量、树立城市形象、优化投资环境等方面都将有着明显的作用；为树立文明、整洁、现代化的城市形象打下良好的基础；为完善扎鲁特旗投资环境、带动经济发展提供了良好的条件，能发挥较好的社会和经济效益。

项目建设内容与规模符合城市总体规划及园林绿地系统专项规划。

工程技术合理，建设方案切实可行，建设条件具备，建议尽快实施。

1.5.2建议

为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，建议注意以下几点：

（1）积极争取政府在政策和财政方面的支持，使本项目发展有较好的外部环境。

（2）承办单位应加快前期工作，落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，发挥其效益。

（3）在建设和经营期间要尽量避免扬尘和保护好原有较好生态，

切实做好生态环境的保护工作，做到环保“三同时”。

（4）做好宣传教育工作，制定好管理养护措施。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目背景

当今时代，竞争力已经成为一座城市乃至一个国家发展的决定性因素。

生态环境是影响竞争力的主要因素之一。

而城市绿化又是生态环境的重要内容。

因此，包括道路绿化在内的环境建设也成为衡量一个地区综合实力的重要指标，决定着一个地区的经济发展后劲和发展活力。

城市绿化建设是在对现状深入细致调查研究的基础上，根据城市总体规划所确定的城市性质、发展目标、用地布局等规定，吸收国内外城市绿地规划和建设的先进理念，科学制定城市规划区中各类绿地的发展指标，合理安排城市各类绿地建设，达到保护和改善城市生态环境，优化人居环境，促进城市可持续发展的目的。

2004年，建设部在提出创建“园林城市”的基础上，把创建“生态园林城市”作为建设现阶段生态城市的阶段性目标。

利用环境生态学原理，规划、建设和管理城市，进一步完善城市绿地系统，有效防止和减少城市大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染和各种废弃物，实施清洁生产、绿色交通、绿色建筑，促进城市中人与自然和谐，使环境更加清洁、安全、优美、舒适。

综合改造项目也是一项城市公益性建设。

它改善城市生态环境、美化城市；对改善投资、带动城市经济发展等都有十分重要的意义。

为了进一步提高城市绿化水平，促进城市经济、社会和环境的协调发展，为此，提出了本次扎鲁特旗别日木图嘎查新农村综合改造工程项目。

2.2项目建设的必要性

1、扎鲁特旗别日木图嘎查新农村综合改造工程项目的建设符合扎鲁特旗总体发展规划的要求，与鲁北镇城市发展程度相适应，建成后将为别日木图嘎查居民提供一处具有良好居住环境、有完善基础设施的文明卫生的示范嘎查，提供多样化、可选择的、适应性强的住宅，满足入住居民居住生活环境和条件的安逸性、舒适性和安全性的要求。

2、扎鲁特旗别日木图嘎查新农村综合改造工程项目整体规划不仅体现生态性、经济性和文化性,还坚决贯彻可持续发展的战略要求,为人们提供舒适、环保、清新自然并充满生机和活力的居住空间和居住环境，随着本项目的实施，极大地促进了旧城区的改造建设力度。

3、扎鲁特旗别日木图嘎查新农村综合改造工程项目的建设将带动本地段发展，拉动人民群众消费，为当地政府财政部门增加税收，对当地的经济发展产生积极的影响。

在项目的具体实施和运作中，可为当地失业或待业人群提供就业和再就业的机会。

4、扎鲁特旗别日木图嘎查新农村综合改造工程项目以整体规划空间层次多样，组团空间亲切宜人、疏密有致的特点,创造了自然、休闲、高层次的社区居住环境，引领市场方向，更好地满足市场快速增长的需求，必将会获得市场的认可。

5、项目建设能带来巨大的社会效益、经济效益和生态效益。

社会效益：

通过创建城市绿化，提高居民的生存环境，提升城市的品位，树立良好的城市形象，促进扎鲁特旗的社会和谐发展。

经济效益：

除了间接促进扎鲁特旗的经济发展和社会进步外，还可以为招商引资创造极佳条件，拉动扎鲁特旗经济发展，另外可以带到周边地价的上涨。

生态效益：

城市绿化作为城市生态的重要载体，通过大力发展绿化，使扎鲁特旗的生态环境得到可持续发展的保障。

第三章建设条件

3.1城市概况

3.1.1城市性质及规模

扎鲁特旗位于内蒙古自治区通辽市西北部，东邻辽宁、吉林、黑龙江三省，南望京、津、唐三地，处于环渤海经济圈，是东北亚资源富集区和重要的能源基地。

境内蕴藏着丰富的煤炭、有色金属等矿产资源，资源总量占通辽市的80%。

全旗地势西北高东南低，北部是中国最美丽的山地草原，水草丰美，牛羊肥壮；中部属丘陵地带，农牧结合，物产丰硕；南部为坨沼平原，地势平坦，土质肥沃。

扎鲁特旗土地总面积1.75万平方公里，总人口31.5万人，其中蒙古族人口占15.5万，人口密度18人/平方公里。

辖11个苏木镇、3个国有农牧场，206个嘎查村、43个分场。

3.1.2社会经济及市政基础设施

工业生产初具规模，发展潜力很大。

现有国有企业、集体和乡镇企业千余家，初步形成了煤炭、化工、皮毛、肉乳、酿造、食品、粮油加工、机械制造修理、建材等工业体系。

其中：

“塞外狼”酒，硬脂酸盐类产品，糖化酶，“罕山”牌奶粉等多次被评为区优产品和质量大赛名优产品。

重工业以煤炭工业为主导，现已探明总储量为20多亿吨，年生产原煤100万吨。

其中：

塔拉营子煤矿开采的隐晶质石墨作增炭剂，用于炼钢生产每吨可代替生铁5—12吨，提高炉温10—28℃。

90年通过部级科技成果鉴定，填补了国内空白。

扎鲁特旗历史文化悠久，民族风情浓郁。

这里有新石器时期的“红山文化”和“富河文化”的遗址，有春秋战国时期的石皿石器，有明、清时期的庙宇亭台，有金代界壕又称“金长城”。

还有乌兰哈达仙人洞、罕山神泉、嘎亥吐镇金门山等68处天然景区星罗棋布在一望无际、景色绚丽的草原上，具备了发展旅游事业得天独厚的条件。

这里是蒙古族说唱艺术——乌力格尔和好来宝的发祥地，是全国闻名的“民族版画之乡”和“民族曲艺之乡”。

热情好客的蒙古族人民，能歌善舞。

炒米、奶茶、手把