公众安全感和执法满意度不高的原因及对策文档格式.docx

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这种史史无前例的情况，出现现在新一届局党委组织带带领全局民警团结拼搏，，加压奋进，续写固始公公安工作新篇章的关键时时候，不能不引起我们的的深刻反思，必须采取果果断措施，迅速扭转局面面，实现双提升。

否否则，无法向党委政府交交待、向全县父老乡亲交交待。

笔者结合四整治治两提升专项教育整顿顿活动的学习思考，对当当前我县公众安全感和执执法满意度不高的原因及及对策谈点粗浅认识。

一、原因剖析

（一））来自公安内部的原因在工作方面：

一是打击击效能欠佳。

近年来，我我们在命案攻坚、打黑除除恶、追捕逃犯等方面都都取得了令人鼓舞的成效效，逮捕数、起诉数和劳劳教数等反映综合打击效效能的数字较往呈倍数上上升，对严重刑事犯罪始始终呈高压态势且成效明明显。

但却忽略了与公众众安全感密切相关的小小黄毛滋事、街头双双抢、多发性的入室盗盗窃、盗窃家禽家畜等小案，加之有案不立立、立而不查、久拖不决决以及追逃工作不到位，，实际破案率低等等问题题，导致部分群众没有安安全感，心生怨气。

二是执法不规范、不公公正的现象仍屡禁不止。

反映在刑事执法上如取取保候审把关不严，变成成某些单位、某些办案民民警捞好处的合法手手段，或收取高额保证金金，或保而不审，保而不不侦，甚至向嫌疑人家属属索要跑腿费。

在行行政执法上，滥用自由测测量权，导致处理结果显显失公正，群众不满意。

三是争办赌博、卖淫嫖嫖娼等两类案件，社社会反映强烈。

受经济利利益驱动，一些单位以弥弥补办案经费不足为借口口，不惜重金收集线线索，跨辖区、跨警种争争办两类案件屡禁不不止。

更为严重的是不裁裁决、乱收所谓的治安拘拘留保证金，收钱不开票票，甚至连白条都不不打，在群众中造成极坏坏影响。

在队伍管理方方面：

一是部分青年民警警怕吃苦，对公安工作的的优良传统和作风了解不不多，缺乏群众工作经验验，疏漏、不足之处较多多，与群众的要求还有差差距。

二是少数民警思想想政治觉悟不够高，党性性观念、公仆意识不强，，遇事不能从维护党和人人民的根本利益出发，而而是私心膨胀，贪小利、、图享受，与人民群众对对人民警察的期望和要求求形成明显反差。

三是少少数民警职业道德差。

有有的执法不严、执法不公公；

有的纪律松弛、行为为失范、警容不整；

有的的民警工作方法简单粗暴暴，耍特权抖威风，冷冷、硬、横、推，引起起群众反感。

四是个别民民警私欲膨胀，与不三不不四的人交往密切，相互互利用，谋取私利，甚至至与社会上的混混同同流合污。

这些问题虽然然发生在极个别民警身上上，但性质恶劣，影响极极坏，严重败坏了民警整整体形象，影响到人民群群众对公安工作和公安队队伍的整体评价。

（二二）来自群众方面的原因因1、期望过高，认识识偏颇相当一部分群众众在，希望民警是万能的的，没有破不了的案件件，没有抓不着的逃犯。

加之我们过高的承诺诺，不切实际的宣传和包办一切的形象，导导致群众不论啥事都愿意意求助民警，一旦希望无无法实现或结果达不到心里想，消极的看法法就会产生，甚至可能转转化为负面效应。

在频繁繁的警民接触过程中，一一些群众由对个别民警形形象、作风的非议而形成成对民警群体的错误认识识；

由对一些民警工作绩绩效的不满意导致对公安安机关职能作用的怀疑；

；

由极少数民警身上存在在的违法违纪问题产生对对整个公安队伍的不信任任。

这些有失偏颇的认识识因素交织在一起，造成成警民隔阂，认同感不高高。

2、知识局限，产产生误解由于一些群众众特别边远农村群众法律律知识有限，一部分可能能对实体法有所了解，而而对程序法知之甚少，特特别是对刑事诉讼中的强强制措施和刑罚的执行等等有关规定不够了解，以以至对正常的警务活动产产生误解。

例如取保候审审、保外就医、假释、监监外执行等正常法律措施施，常因嫌疑人复出而被群众误解为没事事了，肯定是xx警警察受贿的结果等等，，由误解而产生不满和对对立情绪。

（三）来自自社会方面的原因1、、行政干预，滥用警力由于新旧体制的交替，，各类矛盾激增，社会管管理难度加大。

有威慑力力、纪律性强的公安机关关成子解决一些疑难杂症症，化解群众冲突的的万万能钥匙，诸如城市拆迁迁、环境卫生、取缔摊贩贩、制止群众上访等，这这些本应该由政府其他部部门负责的工作，也都由由公安机关越俎代庖，无无形中扩大了公安机关的的对立面。

常此以往，甚甚至造成公安民警在正常常行使执法权、纠正和制制止违法行为的时候，也也引起群众围攻起哄的不不正常现象。

2、鱼目目混珠，损害形象五、、六十年代，穿制服、戴戴大盖帽的行政执法者唯唯有公安一家。

在老百姓姓眼里公安机关就是大大盖帽，代表的是政府府形象，有绝对权威。

改改革开放以来，随着社会会主义法制建设的逐步完完善，各类行政执法人员员不断增多，工商、交通通、土地、城管、卫生及及联防保安等各式大盖盖帽满天飞，由于素质质参差不齐，加上假冒警警察招摇撞骗，严重影响响大盖帽在群众心目目中的整体形象和威望，，也使公安机关的形象受受到损害。

另外，个别媒媒体为寻找卖点，喜欢炒炒作某些案件或民警违纪纪问题，损害民警形象，，进而影响群众对社会治治安和公安机关的评价。

二、对策建议在构构建社会主义和谐社会的的新的历史时期，人民群群众不仅要求公安机关保保障财产安全；

不仅要免免遭潜在侵害；

不仅要求求侦破大要案。

还要求及及时侦破一些小事；

不仅要求严格执法，还还期待热情服务。

因此，，我们要紧紧围绕人民群群众最期盼、最迫切、最最急需解决的民生问题，，全面提高工作标准和服服务水平，实现公众安全全感和执法满意度的双提提升。

（一）贯彻整治治建警方针，加强公安队队伍建设强有力的思想想政治工作是公安队伍建建设的生命线，在当前社社会环境下要密切警民关关系，必须始终把队伍的的政治建设方针首位。

一一是坚持不懈地用三个个代表重要思想和科学学发展观武装头脑，牢固固树立大局观念和政治意意识，以维护社会安定、、治安稳定为已任，始终终保持高度的责任感和政政治敏锐性，自觉服从服服务与经济建设的大局，，全身心维护人民群众的的根本利益。

二是加强党党性锻炼，讲理想、讲信信念、讲宗旨，树立正确确的世界观、人生观和价价值观，在思想上筑起坚坚固的防线，自觉抵制腐腐朽思想的侵蚀、诱惑，，始终保持人民警察优良良的政治本色，严格要求求，严以律已，做党和人人民的忠诚卫士。

三是要要加强职业道德修养。

警警察的工作环境十分复杂杂，经常同社会丑恶现象象打交道，接触社会阴暗暗面多，这就需要自觉加加强职业道德修养，继承承发扬公安机关优良传统统和作风，严守工作纪律律，自重、自省、自警警、自律，努力提升自自己的精神境界，陶冶自自己的道德情操，不断增增强抵抗力和免疫力。

（二）强化为民服务意识识，提高公安工作绩效首先，要高擎打击利剑，，切实解决人民群众最关关心、反映最强烈的突出出违法犯罪问题。

要从关关注民生、改善民生的要要求出发，及时整治影响响群众生产、生活和出行行的突出治安问题，让群群众实实在在地体会到安安全就在身边。

既要集中中优势兵力，强力侦破杀杀人、抢劫、黑恶势力等等严重刑事犯罪，又要高高度重视一般盗窃、打架架斗殴等对老百姓生活影影响严重的小案，切切实增加群众安全感。

第第二，坚持服务在先的理念，不断改进和加加强治安行政管理，强化化服务意识，文明执法，，秉公办事，采取多方面面、高质量的便民利民措措施，从涉及群众利益的的窗口单位和群众反映强强烈的热点问题入手，从从群众看得见的实事入手手，真抓实干，诚心实意意为民服务，使群众真正正信服，从而拉近与群众众的距离。

第三，牢固树树立群众观念。

人民群众众是我们的衣食父母，每每位民警都必须明确为谁谁执法、为谁服务的问题题，立与人民群众的浓厚厚感情，始终把群众呼声声当做第一信号，把群众众需要当作第一选择，把把群众利益当作第一考虑虑，把群众满意作为第一一标准，深怀为民之责，，善谋便民之策，多办利利民之事。

（三）增强强法制观念，提高执法水水平一要进一步深化社社会主义法制理念，打牢牢执法为民的思想基础，，用正确的执法理念指导导执法工作，永葆忠于党党、忠于祖国、忠于人民民、忠于法律的政治本色色。

二要加大教育培训力力度，不断增强法律素质质和执法能力。

本着干干什么，学什么，缺什么么，补什么的原则，采采取各种措施，深入开展展法律知识和执法技能培培训，使不同岗位的民警警都能够掌握本警种、本本岗位执法工作所需要的的基本法律知识，做自觉觉学法、真正懂法、模范范守法、正确用法的执法法者。

三要大力推进执法法规范化建设，提高执法法质量。

执法行为不规范范是影响严格、公正、文文明、理性、高效执法的的主要症结。

要紧紧抓着着公安信息化建设和执法法规范化建设的有利契机机，全面推行网上办案，，有效解决执法中的不正正规、不统一和执法随意意性问题，促进执法办案案质量的不断提高。

四要要进一步健全完善内外执执法监督制约机制，严格格执法过错责任追究，为为民警执法架起高压线线，筑起保护墙。

五要要改进执法方式方法，实实现法律效果与社会效果果的统一。

按照最大限限度激发社会创造活力、、最大限度增加和谐因素素、最大限度减少不和谐谐因素的要求，进一步步改进执法方式方法，正正确处理打击与防范、管管理与服务的关系，切实实把和谐理念融入执法工工作的各个方面，各个环环节，力争取得最好的法法律效果、政治效果和社社会效果。

（四）疏通通警民沟通渠道，缩短警警民距离一是着力探索索建立大走