测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn课件PPT格式课件下载.ppt

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罚款；

没收违法所得、没收非法财物；

责令停产停业；

暂扣或者吊销许可证、执照；

行政拘留（公安机关行使）；

法律、行政法规规定的其他行政处罚。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,20,行政处罚基本原则,处罚法定原则。

处罚公正原则。

处罚与违法行为相适应原则。

处罚与教育相结合原则。

处罚公开原则。

被处罚人权利义务相一致原则。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,21,行政处罚基本原则,处罚法定原则。

1、处罚依据法定。

行政处罚法第2章规定：

只有法律、法规和行政规章可以设定行政处罚，其他规范性文件不得设定行政处罚。

行政处罚必须以法律、法规或规章为依据。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,22,行政处罚基本原则,2、实施行政处罚的主体及其职权法定。

a.法律和国务院规定的有权实施行政处罚的行政机关。

b.法律、法规授权的组织。

c.受行政机关依法委托的组织。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,23,行政处罚基本原则,处罚公正原则。

要求实体公正，程序适用也要公正。

在合法的前提下做到公正、合理，错罚相当。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,24,行政处罚基本原则,处罚与违法行为相适应原则。

（1）行政处罚的种类和违法行为相适应。

（2）处罚轻重程度与违法行为相适应。

（3）处罚的减免与违法行为相适应。

浙江省测绘与地理信息行政处罚自由裁量权实施办法浙江省测绘与地理信息行政处罚自由裁量权细化标准,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,25,行政处罚基本原则,处罚公开原则。

（1）据以处罚的依据向全社会公开。

（2）处罚程序要公开。

（表明身份、告知、申辩、质证、咨询制度）（3）处罚结果要公开。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,26,行政处罚基本原则,被处罚人权利义务相一致原则。

权利：

被告知的权利、陈述权、申辩权、申请复议和提起行政诉讼的权利、请求行政赔偿的权利。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,27,行政处罚的设定,除法律、法规、规章之外，其他规范性文件不得设定行政处罚。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,28,五、行政处罚的适用。

罪案移送制度。

一事不再罚。

（罚款）责任时效。

（2年）,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,29,行政处罚程序,简易程序。

一般程序。

听证程序。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,30,行政处罚程序,简易程序。

（当场处罚程序）条件：

a.受处罚当事人违法行为事实清楚，证据确凿。

b.行政机关实施行政处罚决定的建议程序具有法定依据。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,31,行政处罚程序,简易程序。

c.行政处罚决定的内容只能是对公民处50元以下、对法人或者其他组织处1000元以下的罚款或者警告。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,32,行政处罚程序,简易程序。

（当场处罚程序）步骤：

表明身份,说明理由,陈述、申辩,作出决定,不服救济,上报备案,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,33,行政处罚程序,简易程序。

（当场处罚程序）文书：

当场处罚决定书。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,34,行政处罚程序,一般程序。

（普通程序）除法律、法规和规章特别作出规定之外，行政处罚决定必须适用一般程序。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,35,行政处罚程序,一般程序。

（普通程序）步骤：

立案,调查,陈述、申辩,作出决定,不服救济,送达,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,36,七、行政处罚的决定程序。

立案：

条件：

a.特定的公民、法人、其他组织实施了行政违法行为。

b.已发生的行政违法行为是应当受行政处罚的行为。

c.属于本机关管辖范围。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,37,行政处罚程序,调查：

调查或检查时，执法人员不得少于2人。

要求：

当事人的陈述、证人证言都应当制作笔录，核对无误后，由其签名或盖章。

文书：

调查笔录、现场检查笔录,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,38,行政处罚程序,决定：

作出相应的行政处罚决定。

作出不予行政处罚的决定。

不得给予行政处罚。

及时移送司法机关。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,39,行政处罚程序,决定：

行政处罚告知书、行政处罚决定书、案件移送函,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,40,行政处罚程序,送达：

直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、转交送达、公告送达（60天）文书：

送达回证,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,41,行政处罚程序,救济。

行政复议行政诉讼,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,42,行政处罚程序,听证程序。

a.责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款（省政府：

测绘系统经营性活动20000元、非经营性活动5000元）。

b.受处罚当事人有听证要求。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,43,行政处罚程序,听证程序。

步骤：

提出听证要求,行政机关准备听证有关事项,公开举行听证,作出处罚建议,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,44,行政处罚程序,执行条件：

a.有执行依据。

（发生法律效力的行政处罚决定书）b.执行有给付内容。

（给付、为一定行为义务）c.当事人超过履行期限拒不履行。

测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,45,行政处罚程序,执行步骤：

审查,告戒,执行准备,执行措施实施,执行结束,测绘法律法规培训-第九讲-zjchgovcn,46,行政处罚程序,行政机关依法强制执行或申请法院强制执行。

申请复议或者提起行政诉讼，除法律另有规定，行政处罚不停止执行。

强制执行申请书,