某某村搬迁可行性报告文档格式.docx

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项目改造完成后，加强发展种植柑桔、水稻、巴戟等农作物，可以解决村民生计问题，预计经过4至5年，柑桔种植可形成规模，有力带动村民脱贫致富，过上更好的生活。

为早日顺利实现***村委会****村搬迁工作，改善该村生产生活条件的目标，***镇遵照省、市、县的有关指示精神，专门成立***镇整村搬迁安置项目工作领导小组，镇委书记、镇长任组长，分管领导为副组长并具体抓落实。

项目建设严格按照项目规划进行实施，并由领导小组严格审查、监督，审查合格后与项目办公室签订建设协议书和质量保证书，明确建设项目、地点、内容、规模、资金额度、质量要求后，才予以按协议实施。

建立和健全项目资金管理制度，设立专帐管理，专款专用，严格按照国家基本建设财务会计制度进行财务管理，加强工程管理，项目竣工后及时办理决算手续，明确产权归属。

建设项目完成后，由领导小组组织验收，写出书面报告。

二、项目实施的必要性和可行性

（一）项目实施的必要性。

***村委会****村离圩镇偏远，自然环境恶劣，群众生产生活条件落后，已丧失基本的生存条件。

1、实施易地搬迁安置有利于改善当地村民的生存条件。

随着新农村建设的不断推进，***县很多村庄都已经建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、和谐文明的社会主义新农村，村民安居乐业，生活蒸蒸日上。

但是，***村委会****村由于地理位置和自然条件的限制，农村经济发展缓慢，村民至今生活仍然贫困。

由于山高路远，线路架设难，****村部分农户至今未能实现电话通讯，阻碍了村民与外界的联系沟通。

因此只有实施搬迁安置，才能使这部分人在政府的扶持下，通过自身的努力，彻底摆脱贫困，过上安居乐业的日子。

2、实施搬迁安置有利于恢复和保护生态环境。

***村委会****村位于山腰，生态环境十分脆弱，生产发展制约因素多，耕地生产力水平低下，为解决基本的生存问题，不得不加大了土地垦殖力度，在一定程度上对山林和地表植被造成了影响，不利于生态保护。

随着搬迁安置工作的开展，在群众自愿的前提下，通过易地搬迁安置，迁出区的生态环境将会得到有效的保护和改善，在3至5年内就会有一个大的改观。

而迁入区通过建设移民新村，开展山、水、田、林、路的综合治理，开发和保护相结合，调整农业产业结构，推广种植以柑桔、玉桂、巴戟为主的经济产业，安置区就会实现生态良性循环，农村经济持续稳定增长的目标。

3、实施易地搬迁安置有利于资源的优化配置。

***村委会****村由于所处位置和自然环境条件的限制，大部分群众文化素质不高，迫于生计问题不得不外出务工。

一旦搬入条件较好的安置区，基础设施得到改善，在科技的支撑和引导下，实现生产要素的重组，生产就会有一个大的发展，实现脱贫致富就有希望。

4、实施易地搬迁安置有利于社会长治久安和民族团结。

通过实施易地扶贫搬迁安置，能使***村委会****村彻底改变缺乏最基本生存条件的状况，能为脱贫致富，建设社会主义新农村奠定坚实的基础，能使村里10户38人从此过上安居乐业的日子，有利于提高党和政府在人民群众中的威信，消除社会的不安定因素，促进各民族团结和社会进步。

5、实施易地搬迁安置有利于改善村民的生产生活条件。

搬迁户迁入新的安置地后，在省、市各级党委、政府的扶持、帮助下，通过加强通电、通讯、安全饮水工程、乡村道路等农村基础设施建设，生产生活条件将会有较大的改观，将为搞好农业产业结构的调整，推广先进实用农业科技措施，因地制宜，发展以柑桔、巴戟为主特色产业奠定坚实的基础，对于实现农业增产、农民增收、农村经济持续稳定的增长具有十分重要的现实意义。

（二）项目实施的可行性。

通过认真考察，拟选定在***镇***村委会旁建立黄蜂洪新村为集中安置点，具有较好的生存环境和发展条件。

1、交通便利，环境条件较好。

安置点与外界有新修建的水泥路，出行方便。

安置占为开阔空地，离山边远，且山坡坡度相对平缓，自然坡度在5-15度之间，是较为适宜的建筑用地，经过人工开挖平整，可按照建设社会主义新农村的规范要求，分台规划建设安居房。

2、地基稳固，地质构造较好。

安置点地基稳固，地质构造较好，发生滑坡、泥石流、坍塌地质灾害的机率较低，可以作为安居房建设和发展生产的最佳选择区。

3、村民搬迁愿望强烈，发展生产的信心较足。

***村委会****村村民渴望过上安定的生活，强烈希望通过搬迁到一个安全、便于生产生活的地方，过上安居乐业的日子。

安置点土地开阔，水利、山地资源丰富，村民可以就地发展种植柑桔、水稻、巴戟等农作物，扩大生产，提高生活水平，实现脱贫奔康的目标。

4、政策扶持成为重要保证。

省、市、县及地方政府高度重视贫困地区扶贫安置工作，提出和采取了一系列解决灾区温饱、实现脱贫致富奔小康的措施和办法，从资金、政策等方面给予了积极的支持，加大了重建和扶贫力度。

***县人民政府和***镇人民政府也将加快村民安置工作列入了重要的议事日程，实行行政领导负责制，作为确保农村社会稳定，加快农村经济发展，建设社会主义新农村的民心工程来抓，为实现易地扶贫搬迂安置提供了重要的保证。

三、项目建设内容和建设规模

1、项目名称：

扶持搬迁****村庄工程

2、项目实施单位：

***县***镇人民政府

3、项目性质：

新建

4、项目迁出区：

***村委会****村

5、项目迁入区：

***村委会旁的黄蜂洪新村

6、搬迁规模：

搬迁10户38人

7、安置方式：

安置10户38人。

8、项目实施内容：

本项目计划实施整体搬迁安居工程（建设新居10户），每户建房占地面积约为80㎡，室内设卫生间，统一排污设施。

四、项目投资概算和资金来源

1、投资概算：

每户规划建房面积约80㎡，按一层计约需资金5.5万元人民币（包括人工、材料费等）。

10户共需投入资金约55万元。

基础设施建设资金5万元。

2、资金来源：

多方筹集改造资金，主要以改造户自筹为主，上级财政补助为辅的原则，当地政府扶持一点、村委会帮扶一点、亲朋戚友支助一点。

五、项目组织实施

（一）项目组织实施领导架构

1、组织领导。

为了做好改造安置工作，***镇党委、政府高度重视，成立镇搬迁安置工作领导小组，负责做好改造建设的日常工作和协调各项工作。

镇搬迁安置工作领导小组由镇委书记和镇长任组长，分管领导任副组长，成员由镇国土、规划、农办、财政、***村委会干部等人员组成。

2、职责分工。

扶持村庄搬迁安置工作涉及面广，工作难度大，镇领导小组要切实负起责任，各有关部门要通力协作，各司其责，抓好搬迁安置的组织落实，指导农户做好搬迁安置工作。

***镇人民政府：

项目实施单位，负责督促预算执行和项目实施情况；

***村委会：

负责落实安置点及相关搬迁户的动员工作；

农户：

在省资金的扶持下，自筹部分资金实施住房新建。

（二）、项目管理

1、项目实施计划

（1）整村搬迁安置按照灵活安置、因地制宜等原则开展实施。

搬迁户在表格签名确认后，由村委会送至镇府审阅，然后逐级申报省政府审批。

改造原则上采取集中搬迁安置的方式。

新村和住房的设计从实际出发，按照“安全、实用、经济、卫生、环保、美观”的标准，由各搬迁户按照规划自建。

建设过程中，由镇和村委会成立专责小组负责监督管理工程建设，做好进度汇报，确保改造安置工作顺利完成。

（2）搬迁户建房结束后，由镇改造工作领导小组进行验收。

验收合格后，由财政部门直接将建房补助资金通过农信转帐方式发放到改造户手中。

（3）新村建好后，各搬迁户要维护好本村的环境卫生，搞好村容村貌，符合文明村建设要求。

2、财务管理。

项目补助资金全部归入专户统一管理，由镇府和该村监督管理小组根据项目的实施进度而相应地投入资金，确保专款专用。

3、改造后续管理。

确认搬迁农户建房后，以国土部门发放的房产证为依据。

六、项目效益分折

（一）经济效益

项目实施后，当地村民可大力发展种植柑桔、巴戟、水稻等农作物，对比搬迁前，人均纯收入增加1500元至2000元以上，人均纯收入突破4000元以上，为基本实现脱贫致富奔小康的目标打下基础。

（二）社会效益

实施易地搬迁安置有利于改善当地村民的生存条件，能使村里10户38人从此过上安居乐业的日子。

迁出区的生态环境将会得到有效的保护和改善，而迁入区通过建设移民新村，开展山、水、田、林、路的综合治理，开发和保护相结合，调整农业产业结构，推广种植以柑桔、巴戟为主的经济产业，安置区就会实现生态良性循环，农村经济持续稳定增长的目标。

（三）环境效益

迁出地由于地质结构松散，暴雨季节极易诱发滑坡、泥石流等地质灾害，生态环境十分脆弱，生产发展制约因素多，耕地生产力水平低下，为解决最基本的生存问题，当地村民不得不加大了土地垦殖力度，在一定程度上对森林和地表植被造成了影响，不利于生态保护。

通过易地搬迁安置后，迁出区的生态环境将会得到有效的保护和改善，在3至5年内就会有一个大的改观，既改善生态环境，又实现了可持续发展。

七、结论和建议

该村地处***镇西南面，山腰地带，离圩镇偏远，自然环境条件差，历年饱受地质灾害的威胁与困扰，村民强烈要求改善居住环境，跟上时代的发展步伐，早日过上富裕幸福的生活。

本项目主要是通过对****村里低收入住房困难户进行搬迁安置来改善该村生产生活条件，促进该村经济发展，实现农民奔康致富。

恳请上级部门大力支持该项目。

***县***镇人民政府

2012年4月25日

广东省财政扶持不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置专项资金项目

申

报

书

***镇人民政府