当人口时钟指向70亿Word文档格式.docx

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如果把人口增长看做滴答作响的时钟，这台钟在世纪明显走快，每增加亿人口的间隔越来越短。

世纪中期以来的长期相对和平、科学普及和技术进步，使人类生活水平提高、健康改善、寿命更长，人口增长也呈加速态势。

联合国人口基金的统计显示，世界人口从亿增长到亿用了一个多世纪，从亿增长到亿用了年，而从年开始，每年就增长亿。

由于文化普及和妇女社会地位的提高，全球育龄妇女的平均生育率到世纪已显著下降，但庞大的人口基数仍会驱动着“人口时钟”快速前行。

在全球亿人口中，有亿是岁到岁的年轻人。

据预测，如果目前的生育率不变，本世纪中期世界人口即将突破亿，此后人口增速才会放缓，到本世纪末超过亿。

人口激增意味着人类对自然资源的需求激增，粮食、水资源、宜居土地的供给将承受更大的压力，这些需求又将向生态环境传递更大压力；

人口激增也意味着人类对社会资源的需求激增，教育、医疗、就业、养老等问题，将考验着每一个国家。

“人口挑战”各不相同

在世界人口亿的大背景下，如果细看则是“家家有本难念的经”，不同国家面临着各自不同的“人口挑战”。

在欧洲和日本等发达国家，生育率下降、人口老龄化、劳动力不足是挑战。

最突出的如日本，“少子高龄化”已持续多年，日本政府最新公布的人口统计数据显示，年本国人口已出现的负增长，为年来首次。

欧洲的社会福利体系也备感人口老龄化的压力，德国柏林人口与发展研究所所长莱纳·

克林霍预言，年到年欧洲将迎来人口老龄化危机大爆发。

在多数发展中国家，人口基数庞大、增速过快是挑战，各国粮食安全、教育、医疗、就业等面临很大压力。

发展中国家最集中的非洲大陆目前约有亿人口，预计到年将达亿。

非洲大部分地区的农业缺乏灌溉系统，极易受到旱灾或洪水等自然灾害的侵害，今年“非洲之角”和西北非的旱灾歉收都提醒人们，如果人口过快增长还会带来更大的麻烦。

越来越多的国家已认识到，实行计划生育、规划人类自身繁衍已成为发展所必须。

肯尼亚曾是非洲地区最早开始推行计划生育的国家，然而过去年间，肯尼亚计划生育政策的普及几近停滞，直到人口过快增长引起的贫困问题日趋严重阻碍发展，才使计划生育重获重视。

“人口机遇”急需抓住

在发布年人口状况报告的时候，联合国人口基金执行主任奥索蒂梅欣认为，亿人口“是挑战也是机遇”。

“机遇”存在于何处？

事实上，人口问题也具有两面性。

一方面，适量、适龄、较高素质的劳动力人口是发展的重要动力，被称为“人口红利”，但劳动力数量过大也会带来就业困难；

另一方面，人口老龄化、文化素质不高、性别比例不均衡等，则会带来复杂的社会问题。

奥索蒂梅欣认为，全球亿人口中的亿年轻人，有生活在发展中国家。

如果发展中国家能在教育、卫生等领域增加投入，提高他们的能力，将会为未来发展带来巨大的“人口红利”。

发展状况、发展模式影响了人口状况，人口状况也反过来影响了各国的发展。

这方面，中国的经验得到国际社会、特别是广大发展中国家的高度评价。

巴西全国统计科学院的人口统计学教授迪尼斯对新华社记者表示：

“中国有世界最多的人口，多亏中国的改革，选择了人口低增长和经济、消费高增长的道路。

”

生活在、世纪的英国经济学家马尔萨斯曾在其《人口论》中悲观地预言，人类指数式的增长速度终将使粮食供应难以为继。

两个多世纪过去了，世界人口的增长一次次打破了这个预言。

然而，当地球的“人口时钟”指向亿之际，马尔萨斯的警钟似乎在更响亮地提醒全世界人类应更好地应对挑战、抓住机遇，使自身的繁衍与发展相匹配，真正实现人与环境的可持续和谐发展。

（新华社北京月日电）

中共福建省委新一届常委会产生

历时天的中国共产党福建省第九次代表大会，于月日在福州胜利闭幕。

中共福建省第九届委员会第一次全体会议月日选举孙春兰（女）为省委书记，苏树林、陈文清为省委副书记，朱生岭、张昌平、袁荣祥、杨岳、于伟国、陈桦（女）、姜信治、叶双瑜、苏增添、张志南为省委常委。

中共福建省纪律检查委员会第一次全会选举张昌平为省纪委书记，彭锦清、邓卫平、陈善光、黄德安为省纪委副书记。

（本刊通讯员）

市委市政府召开集中整治“两非”专项治理工作会议要求

深化认识明确职责创新机制解决问题

市委副书记赖军作重要讲话副市长张丽冰主持

月日下午，市委、市政府召开集中整治“两非”专项治理工作会议，要求对集中打击“两非”专项治理工作进行再认识、再动员、再部署、再落实。

市集中整治“两非”领导小组成员单位领导，各县区（管委会）分管领导，县区人口计生局、卫生局、公安局、药监局、妇联等单位主要领导，市直属医疗机构、驻莆部队医院、有开展分娩接生业务的民营医院负责人或法人代表共多人参加会议。

市委副书记、市综合治理出生人口性别比偏高问题工作领导小组组长赖军在会上作重要讲话，副市长张丽冰主持会议。

会上，张丽冰副市长通报了各县区（管委会）整治“两非”和实行计生服务实名制工作抽查情况，各县区（管委会）汇报了贯彻全国、全省集中整治“两非”电视电话会议精神情况及下一步工作措施，市人口计生委、市卫生局、市药监局、市妇联对下一步集中整治“两非”工作提出了意见。

市委副书记赖军在会上作重要讲话，他就如何进一步做好集中整治“两非”工作强调四点意见：

一讲认识，更要讲责任。

打击“两非”行为，是对我市实施“跨越发展、宜居港城”的事业负责，是对我们子孙后代负责，是对党和人民的事业负责，各级各有关部门领导要切实增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感，分管就要真管，参与就要行动，切实按照国家、省和市《集中整治“两非”专项行动实施意见》的要求，进一步加强领导，深化认识，认真组织实施，真正做到思想、责任、人员、措施到位，集中打好专项整治工作攻坚战，为保障人口安全、维护社会稳定、促进经济发展奠定坚实的人口结构基础。

二看问题，更要解决问题。

近几年，我市打击“两非”行为取得了一定成效，但是，目前我市综合治理出生人口性别比工作仍存在不少问题，各地务必抓紧时间，认真查找存在问题的原因，研究制订加大工作力度的措施，加大经费投入，严格考核奖惩，以无比坚决的态度，深入扎实的作风，落实相关责任，切实抓紧抓好抓出成效。

三用经验，更要创新机制。

我市创新计生管理服务实名两年多来，积累了一些经验，取得了一定成效，也得到了国家和省里充分肯定，但还要结合新形势下出现的新情况新问题，探索运用一些新方式新思维，加以创新和发展，形成新思路新机制，用制度作保障，以机制来约束，以取得打击“两非”工作全面胜利。

四有合力，更要有主力。

各级各部门既要有各自的工作职责分工，对“两非”行为要严厉打击、严肃处理，更需要大家有团队意识，拧成一股绳，形成一股劲，协同配合，齐抓共管，形成主力，扎实开展集中整治非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，确保圆满完成整治的工作任务，为在更高起点上推动我市科学发展、跨越发展做出应有的贡献。

省人口计生考评组来我市考核

月日，受省人口计生领导小组委托，省人口计生委副主任方群率考评组一行人，对我市年度人口和计划生育工作进行考核。

这次主要考核对象为设区市，同时抽查个县区，每个县区再抽查个乡镇（街道）。

考核内容：

一是工作目标（出生政策符合率、出生人口性别比、统计准确率、群众满意率、经费投入等）；

二是保障措施（坚持综合决策，深化综合改革、营造良好氛围，坚持依法行政，治理性别比失调，推进服务均等，提高出生人口素质、加强信息化建设等）。

考核采取查阅资料、现场察访等形式进行。

考评组在考核市级各项目后，当天下午抽查涵江区、江口镇及海星村，了解全区人口计生工作责任目标完成情况，查看区服务站和江口镇计生服务所建设及海星村新农村新家庭建设情况。

第二天，省考评组又赴北岸开发区考核该区创建全省计划生育“优质服务先进区”进展情况，观看了开发区创“省优”工作成果专题片，对该区创“省优”中的个项目进行认真检查。

当天下午又深入东埔镇，实地检查了服务所建设和业务开展情况，详细查阅了相关资料，并对该镇计生工作情况进行全面评估。

考评组对北岸创“省优”成果给予肯定。

（游文贤）

南门社区建立养老保障机制

月日，又是城厢区凤凰山街道南门社区老人每月领取养老金的日子，这一天该社区的老人们收到一份特殊的礼物——从上月起每人养老金每月增加元。

为提高老年人生活质量，国庆前夕，南门社区党委和企业集团决定：

自今年月起，再次调高岁以上老人养老金标准，每人每月增加元。

据社区计生协会会长张文贤介绍，这是居委会第次给老人增加养老金，社区岁以上老人共有人，调整后，按各层次年龄段分发养老金，周岁—周岁月元，周岁至周岁月元，周岁至周岁月元，周岁至周岁月元，周岁至周岁月元，周岁以上月又增加元。

至目前，月发放养老金总额为万元，比以前每月增加近万元。

与此同时，社区还为这些老人每人每年免费供应大米斤，花生油斤。

为人年满周岁以上高龄老人一次性发放营养补贴费元，如果年满周岁以上发放元。

该社区在建立养老机制中注意做好普惠政策与计划生育工作衔接。

社区规定，凡违反计划生育政策的家庭，停发其夫妇及他们父母的养老金等其他福利补贴，停发该户参与企业集团股份的分红金；

停发免费供应的粮油补贴，期限三年。

且必须落实节育措施和交纳社会抚养费后方可重新享受。

通过这些措施的制约，推进该社区计划生育工作水平逐年提高，社区获得莆田市委、市政府授予“计划生育工作一流村居”、“示范合格村居”和省市文明社区，社区党委还获全国全省先进基层党组织等荣誉称号。

据了解，南门社区自年月在全市率先实行居民养老金制度以来，一直未间断过，至今已累计发放养老金多万元。

目前，在全省村居一级，该社区实行养老制度最早，享受人数最多，发放标准最高，享受年龄最低，发放金额最多。

（游文贤谢金灿）

红黄蓝亲子园落户我市

继涵江区第二实验幼儿园、涵江区涵西社区幼儿园岁婴幼儿早教试点和荔城区“花园宝宝”早教中心等早教基地之后，月日，又一家我国早教名牌机构“红黄蓝亲子园”落户我市，为我市推进婴幼儿早期养成教育和智力开发搭建了一个新的平台。

据介绍，红黄蓝亲子园创建于年，经过十几年的滚动发展，在全国已有多家分支机构，成为目前我国规模最大的岁一体化早期教育机构，曾获得中国企业家协会颁发的“中国儿童教育最具影响力品牌”、中国妇女儿童发展中心颁发的“中国知名幼儿园”、中国消费者报评选的年“消费者信赖的早教品牌”等十多种荣誉称号。

这次，红黄蓝莆田亲子园是由陈世飞先生独资创办的，座落在正荣时代广场号楼二层，园区面积多平方米，招收的对象为个月到岁的宝宝。

据园长魏小清介绍，该园将致力为岁婴幼儿提供专业、完整、高品质的婴幼儿早期教育，开设亲子、音乐、语言、思维、过渡等亲子主体教育课程，使宝宝从小得到智力开发和养成好的性格。

月日，该园隆重开园，市计生协会和市人口计生委有关领导到场祝贺，并给他们授予“莆田市优生优教早教示范基地”牌匾，鼓励他们努力把优生优育早教基地办好。

闲不住的“老来红”

——访荔城区文献社区计生协会会长林丽娥

国庆前夕，笔者与市计生委老干部游文贤、荔城区计生协会常务副会长黄秋武等，一起走访了该区文献社区计生协会会长兼区计生文艺宣传队队长林丽娥。

黄副会长开门见山简介了她的感人事迹，她曾获得区人口计生先进工作者及市五好文明家庭等荣誉。

一、两代“老来红”之家。

林丽娥年月从市农科所退休后，十余年如一日，