2021年环境综合整治实施方案与城市低收入家庭住房调查工作方案文稿Word下载.docx

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切断电源，拆除设备，原料、成品清离现场。

（二）米河、芝田区域环境综合整治

　　xxxx年x月底前，取缔芝田区域（包括芝田、西村、回郭镇）张云鹏小冶炼厂等xxx家污染严重、超标排污的小冶炼企业。

　　xxxx年x月底前，取缔__市宏达微粉厂等xx家不符合国家产业政策、无环保审批手续的氧化锌企业。

　　xxxx年x月底前，米河区域（含米河、新中镇和小关镇口头、杜沟村）所有工业企业在完成深度治理任务、确保污染物达标排放的同时，达到清洁化生产标准。

　　xxxx年x月底前，拆除高速公路、xxx国道、沿线，以及风景名胜区周围可视范围内的烟囱xxx根。

　　xxxx年x月底前，xxxx钢铁有限公司、xx永通特钢有限责任公司两家企业完成烧结工段烟气脱硫任务。

　　米河区域工业企业综合整治标准：

污染物必须做到稳定达标排放，对于不能稳定达标的，实施停产治理；

出现连续两次超标排污的，依法实施关闭。

　　企业清洁化生产标准：

设立有专门环保机构，配备专职环保联络人，环境管理制度完善，操作规程科学，设备维护及时，《环保法》执行到位；

原辅材料和成品堆放有序，有专用原料、成品堆放库；

厂区硬化、绿化率高，基本上看不到裸露土地；

所有建（构）筑物外墙（顶）和污染防治设施外表整洁，色泽统一、明亮；

厂区内无闲置或破旧厂房、设备。

　　小冶炼、氧化锌企业取缔标准：

断水断电，拆除主要设备，原料、成品清离现场。

　　（三）净水剂、碳素、白水泥行业深度治理

　　xxxx年x月底前，__市华泉自来水材料总厂等xx家企业完成燃煤锅炉的烟尘治理任务；

　　xxxx年x月底前，__市长虹碳素厂等xx家企业完成烟（粉）尘、沥青烟的治理任务；

　　xxxx年x月底前，__市万里白色水泥厂等x家企业完成烟（粉）尘的治理任务，达到清洁化生产标准。

　　全市有条件的净水剂生产企业要向__市二电厂和xx巩电电力股份有限公司周边集中，充分利用两家电厂的余热资源，取代燃煤锅炉，减少污染物排放。

其它净水剂企业要完成现有燃煤锅炉的烟尘治理任务，确保污染物稳定达标排放，出现连续两次超标排污的，依法实施关闭。

　　碳素企业（包括煅烧、混捏成型、焙烧各工段）必须做到污染物稳定达标排放，出现连续两次超标排污的，依法实施关闭；

建成专用原辅材料、成品堆放库，生产车间密闭。

　　白水泥企业要继续完善污染防治设施，做到污染物稳定达标排放，出现连续两次超标排污的，依法实施关闭。

清洁化生产参照米河区域工业企业清洁化生产标准执行。

　　凡属于三行业深度治理范围却不在整治名单的，也按此规定执行。

　　三、保障措施

（一）成立组织，加强领导

　　为切实加强对环境综合整治工作的领导，成立由市长任组长、主抓副市长为副组长，监察、环保、发改、财政、工商、公安、电业等职能委局和责任镇、街道行政正职为成员的__市xxxx年环境综合整治工作领导小组，确保各项综合整治工作顺利开展。

领导小组下设办公室，地点设在市环保局，由环保局局长马学红同志兼任办公室主任，杨忠诚同志兼任办公室副主任。

（二）明确职责，齐抓共管

　　镇、街道具体负责辖区内净水剂、碳素、白水泥等行业的综合整治，沿线石子厂的关闭、搬迁，小冶炼、氧化锌企业取缔和烟囱拆除工作。

　　发展改革部门严格执行国家产业政策，加大对水泥、碳素、净水剂行业产业结构调整的指导和支持，对未经环保审批的建设项目，不予立项和办理有关手续。

　　公安部门配合环境综合整治执法行动，做好关闭、取缔企业设备拆除行动中的安全保卫工作，依法查处妨碍执行公务的违法行为。

　　财政部门合理安排环境污染治理专项资金，优先保证净水剂企业集中供热等重点工程建设，对如期完成石子厂关闭或搬迁、小冶炼取缔、烟囱拆除的，尽快落实补助资金。

　　工商部门根据政府和环保部门的有关文件和通报，依法对关闭、取缔企业吊销或注销工商营业执照。

　　电力部门对依法关闭取缔、停产治理的企业，停止供应生产用电。

不得向“十五小”、“新五小”污染企业供应生产用电。

　　环保部门严格执行环境保护法律法规，发挥统一监督管理职能，督促、检查全市环境综合整治任务完成情况，及时报告关闭取缔、治理工作进度，发布信息。

对严重环境违法案件及时移交有关部门。

　　监察部门加大监察力度，从严查处环境综合整治工作中的违纪案件，追究相关部门和责任人的责任。

　　（三）加大宣传，营造氛围

　　市电台、电视台、新闻中心等有关部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传环境综合整治的重大意义，不断提高广大人民群众和企业管理者的环境保护意识和法制观念，营造声势，取得社会各界的理解和支持，确保社会稳定和环境污染综合整治工作的顺利进行。

　　（四）落实责任，严格奖惩

　　环境综合整治工作纳入各相关镇、街道的年度目标考核。

市环境综合整治领导小组办公室定期对各镇、街道的工作进展情况进行督促检查，对发现的问题实行挂牌督办、限期解决。

市政府将对在规定期限内xxx%完成石子厂关闭或搬迁、小冶炼取缔，且无死灰复燃的镇（街道），每家补助xxxx元；

烟囱拆除到位的，每根补助xxxx元。

对未按时完成任务的镇、街道进行全市通报，行政正职在主要新闻媒体向全市人民说明情况，停止该镇（街道）一切建设项目审批，并依据《xx省监察厅xx省环境保护局关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》（监发〔xxxx〕x号）等有关规定，依法追究有关部门和责任人的责任。

2021年城市低收入家庭住房调查工作方案文稿

　　为深入了解和掌握我市低收入家庭和外来务工人员的人数、收入和住房现状及需求、摸清单位自管公房房屋的构成情况，进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用房制度，完善多层次住房供应和保障体系，切实解决好城市低收入家庭住房问题，经市政府研究，决定在全市开展城市低收入家庭住房调查工作。

现就做好本次调查工作提出如下方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责。

以建设小康社会和构建和谐社会为目标，紧紧围绕群众切身利益，全面开展城市低收入家庭住房调查，为市政府准确掌握城市居民住房状况和需求，合理利用土地、房屋资源，科学确定房地产发展规模，统筹规划住房建设提供决策依据，努力改善城市居住环境和低收入家庭居住条件。

　　二、组织领导

　　为加强对城市低收入家庭住房调查工作的组织领导，确保调查工作扎实有效地开展，单位组成市城市低收入家庭住房调查领导小组。

　　三、组织实施

（一）组织原则：

本次调查按照“统一部署，分街道组织，层层推进，逐级负责”的工作原则。

（二）调查方法：

分阶段采取全面登记和重点入户调查相结合的调查方法。

　　（三）调查范围及调查对象：

__市城市建成区的城市居民住户和外来务工人员。

重点是具有__市市区户籍、家庭年人均可支配收入低于市区平均水平xxxx元、家庭无房户或有房屋产权但人均住房面积不超过xx平方米的家庭。

　　（四）调查内容

　　1.低收入家庭住房现状及需求；

　　2.低收入家庭购（租）房意向，包括价格、面积等；

　　3.廉租房租金价格意向；

　　4.外来务工人员住房状况；

　　5.单位自管公房管理情况。

　　（五）时间安排

　　本次城市低收入家庭住房调查工作，从xx月xx日开始，到xx月xx日左右结束，分为前期准备、全面登记、入户调查、数据统计四个阶段。

　　1.准备阶段（xx月xx日-xx月xx日）

　　主要工作任务：

制定方案、组建机构、动员培训。

（1）制定方案。

研究制定《__市城市低收入家庭住房调查工作方案》，明确组织机构、工作任务、工作要求。

同时设计调查数据处理软件和调查表等相关资料。

（2）组建机构。

与相关部门及时沟通协调，工作人员到位，组建__市城市低收入家庭住房调查领导小组办公室（以下简称市住房调查办公室）；

各街道也要按照要求，成立专职办事机构，确保调查工作顺利开展。

　　（3）宣传发动。

市政府组织召开__市城市低收入家庭住房状况调查动员大会，对调查工作进行整体部署和具体安排。

同时充分发挥新闻媒体宣传作用，组织新闻单位及时宣传报道。

各街道按照要求，组织人员进入社区、广泛开展社会宣传活动，发动群众积极参与，营造良好氛围。

　　（4）调查培训。

调查前，各街道要对调查工作进行动员和部署；

市里对各街道、各居委会调查人员进行培训，讲解调查的方案、步骤、内容等要求。

　　（5）督促检查。

市住房调查办公室要组织人员对各街道调查准备工作进行督促检查，及时发现问题，协调解决。

　　2.全面登记阶段（xx月xx日-xx月xx日）。

全面登记调查

　　按照“统一部署，分街道组织，层层推进，逐级负责”的工作原则，各街道组织工作人员进行全面登记工作，做到不重不漏。

各街道和居委会工作人员负责对本辖区内城市居民住户和外来务工人员进行逐户登记；

居委会工作人员对登记资料归纳、整理、初审后，及时上报街道；

由街道负责复审，汇总后上报市住房调查办公室。

　　3.重点入户调查阶段（xx月xx日-xx月x日）。

重点入户调查、质量检查验收

　　市住房调查办公室组织相关工作人员对登记为低收入城市居民住户和外来务工人员的统计资料进行逐户核实，在此基础上，各街道、居委会要逐户调查，填写调查表。

　　质量检查验收。

由市住房调查办公室组织人员对调查数据进行质量检查验收。

　　4.数据统计阶段（xx月x日-xx月xx日）

数据处理、公示结果、建立档案

　　各街道按要求对调查表进行整理、编码，市住房调查办公室统一组织数据处理；

根据公开、公正、公平的原则，向社会公示调查结果，设立举报电话，接受社会各界监督。

并对各街道调查核实进行抽查复核，确保调查结果真实性。

根据本次住房调查统计结果，分街道建立__市城市低收入家庭档案，并形成综合分析书面报告上报市政府。

　　四、工作要求

　　此项调查工作时间紧、任务重、责任大，各街道和相关单位要高度重视。

密切配合，形成合力。

（一）领导重视。

主要领导要牵头、主管领导负责，按照调查工作方案要求，分步落实。

（二）成立组织机构，抽调专业人员组成强有力的调查领导机构和办事机构，落实组织保障，并提供相应经费等保障。

　　（三）搞好培训工作。

熟悉调查内容，搞清调查范围及对象、掌握调查方法。

　　（四）切实做好低收入家庭的筛选认定工作。

要严格对照低收入家庭的认定标准，把家庭年人均可支配收入低于市区平均水平xxxx元，家庭无房户或有房屋产权但人均住房面积不超过xx平方米的家庭情况调查清楚，确保调查结果真实性。

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