在全县开展联村联户为民富民行动和基层组织建设年活动动员会议上的讲话Word下载.docx

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省委十一届十次全会提出了“十二五”时期推动经济社会跨越式发展的总目标，王三运书记把“转型”提到“跨越”的前面，找准了实现跨越的突破口，实现跨越的前提是必须要转型，同时转型也是实现跨越的目标。

这一重大决策完全符合甘肃的实际。

推动甘肃经济社会转型跨越，实现富民兴陇，不仅是省委的部署，也是中央的要求。

这是今后一段时期全省各级党政组织最首要、最重大的政治任务，是全省各族干部群众的共同目标和任务。

全县各级党政组织务必要认清这一大势，把思想和行动统一到省委的这一重大决策部署上来，统一到州委的工作要求上来，以不甘落后、奋勇争先，奋力而为、只争朝夕的精神，全力推动XX经济社会转型发展、跨越发展。

那么就我们XX而言，如何转型，如何跨越，我认为我们要在以下几个方面着力：

一要着力推动发展基础由瓶颈制约向全面保障转型。

基础建设滞后，仍然是影响和制约经济社会发展最重要的瓶颈因素，要实现经济社会的转型跨越，必须要坚持基础先行，全面改善城乡发展基础条件。

我们要始终把改善发展基础条件作为当前最紧迫的任务，坚定不移地实施项目投资拉动战略，继续保持高投入强度，努力构建覆盖城乡、功能配套、适度超前、安全高效的基础设施体系，为实现转型跨越提供坚实的基础条件。

“十二五”时期，要基本消除交通、水利、电力等方面的瓶颈制约。

交通方面，建成连接东南西北的快速出口公路，农村主要交通干线实现铺油硬化，川塬区所有村社和山区人口居住比较集中的村实现村社巷道水泥硬化。

水利方面，全面改善川塬区灌溉条件，节水灌溉面积比重占到64%，确保不发生因水利不保障造成的减产减收现象；

争取实施“引黄上山”工程，山区有条件的区域发展灌溉农业；

今年底，实现城乡安全饮水全覆盖。

电力方面，完成新一轮电网改造项目，建成一批重点输变电工程，全县供电能力达到50万千伏安，工农业用电需求全面保障。

同时，天然气、太阳能、农村沼气等新型清洁能源广泛普及，天然气向农村延伸。

全力做好刘盐八库区台缘滑坡灾害治理，加大治理项目争取和实施力度，加快黑方台、二房台、罗川台台缘滑坡应急治理，确保不再发生人员伤亡。

二要着力推动农业产业由传统农业向特色农业转型。

农业要实现增效提质，必须要走农业产业化的路子，实行农业区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、工农贸一体化的经营体系。

实质上就是对传统农业进行技术改造，实现传统农业向现代农业的转型，如果再赋予地域优势和品牌优势，就是特色农业了。

我们县发展特色农业拥有良好的地域条件和发展基础，前景也看好。

目前我县特色农业存在的最大问题仍然是现代化水平不高、规模偏小，规模要是上去了，加工、销售、市场等环节自然就跟着上去了。

所以，我县特色农业当前的重点任务仍然是进行现代化改造，扩大规模，增加批量，提升品质。

农业部门和川塬区各乡镇要根据各区域的实际，按照“一乡一品”的原则，科学确定蔬菜种植品种。

进一步加大典型示范和扶持力度，引导群众大力发展现代设施农业，不断提高农业的科技水平。

我县适宜种植红枣、核桃、苹果，品质好，效益高，要动员群众在田头地埂、荒山沟坡、房前屋后大面积种植，既可以取得可观的经济效益，增加群众收入，也可以收到较好的生态效益，绿化美化环境，是一举多得的好事。

三要着力推动旅游产业由资源优势向经济优势转型。

18年7月份，省委、省政府出台了关于加快旅游业发展的意见，这个意见对全省旅游业发展具有里程碑意义。

18年2月份，省委、省政府又作出一重大决策，成立了甘肃省公路航空旅游投资集团。

这一集团以公益性项目为主，集融资、建设为一体的国有大型独资企业，注册资金200亿元，负责全省高等级公路建设、民航机场建设和重要旅游资源开发、重大旅游项目建设投融资任务。

这是省委、省政府加快全省基础建设特别是旅游发展的一项大举措、大手笔，对我们而言是大机遇。

前不久，省委王书记就甘肃旅游业发展作出了重要批示，指出要把发展旅游业作为扩大经济规模、增强综合实力，调整产业结构、转变发展方式，扩大社会就业、增加群众收入的重要抓手，尽快实现旅游资源大省向旅游产业强省的转变，努力把旅游业打造成特色产业、优势产业和富民产业。

我县旅游业发展要紧紧抓住这些机遇，积极作为，乘势而上，争取省、州更大的支持，把黄河三峡作为全省重点旅游景区，给予重点扶持。

要倍加珍惜与省公投集团合作开发的契机，积极主动、全力以赴地做好各项配合工作，加快各合作开发项目的衔接和推进，今年要见到实质性的进展和明显的成效。

通过合作开发，全面加快我县旅游资源开发，经过3-5年的努力，使我县旅游资源转化为经济优势，旅游业真正成为带动全县经济社会发展的龙头产业。

四要着力推动工业产业由落后产能向新型工业转型。

在我县，经济转型从产业角度讲，重点在工业，难点也在工业。

国家的产业政策越来越清晰，对“两高”企业和落后产能的限制、淘汰力度越来越大。

我县大部分工业企业是“两高”企业，今后生存和发展的前景越来越小，不转型是没有出路的。

从工业发展的实践来看，虽然“两高”企业的发展创造了财富、增加了税收，但长远来看，是得不偿失的，我们可以感受到只要是发展重工业的地方，环境都是重污染、脏乱差的，我们失去的是美丽的家园。

有些污染企业富了老板，但危害了一方群众的身心健康。

“皮之不存，毛将焉附”。

所以，我们宁可不要那点税收，不要那点GDP,也决不能让一人致富、众人受害！

今后，我们要不折不扣地执行国家产业政策，雷打不动地落实“新申报的一个不批、已批未建的一个不建、在建的一个不扩、已建的逐步关停”的刚性政策，下功夫关停景区和县城周边的污染企业，促使工业企业在转型升级中完成二次创业，走上新型工业化的路子。

五要着力推动城乡发展由二元差距向统筹一体转型。

长期以来，由于自然条件和历史因素，对农村的投入相对不足，农村的发展相对缓慢，农民群众的生产生活条件相对比较落后和困难，特别是农村公共基础服务体系建设尤为滞后。

这种城乡二元结构的差距，在某些方面存在逐渐拉大的倾向，严重影响着社会的科学发展和和谐发展。

我县山、川、塬自然条件差距大，更容易形成区域发展不均衡、不协调的问题。

我们要更加重视农村的发展，特别是东西山区的发展。

对农村的发展，我们要从两个方面下功夫，一个方面要在农村自身发展上下功夫，不遗余力地改善农村基础条件，扶持壮大群众增收产业，为群众提供更好地公共服务和社会保障；

另一方面要在非农领域下功夫，实施以城带乡、以工哺农战略。

建设农村，必须繁荣城镇；

振兴农业，必须发展非农产业；

富裕农民，必须减少农民，让农民转型为新型农民。

要扎实开展好村庄改造大会战，全面改善农村环境面貌和群众生产生活条件，推进城乡一体化发展，让广大农村居民过上和城里人一样的生活。

县城周边的罗川、红柳台、XX、上下古、中庄等村要学习借鉴江苏华西村、张家港永联村、XX市三圣乡等全国明星村新农村建设的经验，逐步实现“基础设施城镇化、产业发展科学化、农村居民新型化、社会管理规范化、民生保障均等化、村域环境生态化”的“六化”目标。

要全力加快城镇建设步伐，推动城乡商贸流通体系建设，为加快农村居民向城市转移提供更多的就业岗位，达到“功在其外”的效果。

六要着力推动社会事业由相对滞后向协调发展转型。

由于我们国家尚处在发展中国家的水平，各项建设资金短缺，公共财政对社会事业的投入相对不足，形成了经济发展与社会事业“一条腿长、一条腿短”的不协调现象。

随着经济的快速发展，人们对社会事业发展的需求越来越迫切，而且社会事业与民生民计密切关联，加快与经济建设相适应的社会事业发展，更是改善和保障民生的现实需求。

我们要坚持在经济发展上，主要采取市场化运作的手段，依靠民间资本搞建设；

把更多的公共财政资金投入到社会事业发展上，倾斜到公共基础建设上，集中到改善和保障民生上，使社会各项事业与经济发展协调推进、相得益彰。

二、筑守一个灵魂，着力推动全县文化大发展大繁荣

党的十七届六中全会以文化改革发展为主题，首次提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标，标志着中国特色社会主义事业进入了一个新的境界。

省委十一届十四次全委扩大会议，制定出台了加快文化大省建设的《意见》。

州委十一届二次全委会暨州委工作会议上，冉书记就文化建设作了重点论述和安排。

我们要从实现中华民族伟大复兴的高度，从实现社会主义现代化的战略，充分认识和领会中央加强文化建设决策的重大意义。

同时，也从凝聚全县经济社会转型跨越的强大动力、提升县域经济综合竞争力的角度，深刻理解加强文化建设的现实需要。

关于发展和繁荣文化事业的重要性，在省、州领导的讲话中论述得很深刻，这里我不再赘述，请大家认真学习领会中央、省、州委关于发展和繁荣文化事业的一系列精神和论述。

这里，我讲一下我县今后发展文化事业的重点。

一要大力推进社会主义核心价值体系建设。

建设社会主义核心价值体系是社会主义文化建设的首要任务，也是各级党组织的首要政治任务。

要必须坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员和干部群众的思想，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领社会风尚，教育和引导全县各族人民热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党，巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想基础。

全县各级党组织和广大党员干部要不断加强党的政治理论学习，自觉与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的各项路线、方针和政策，确保政令畅通、令行禁止。

要深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，大力弘扬中华民族的优秀传统文化，营造风清、气顺、劲足的社会新风尚。

要高度重视未成年人思想道德建设，加强“80后”、“90后”思想政治教育，切实发挥好学校教育的主阵地作用，丰富社会实践活动，净化青少年成长环境，使广大青少年自觉而理性的接受、认同和践行社会主义核心价值观。

二要大力推进城乡公共文化建设。

坚持“党委领导、政府主导、社会参与、群众共建共享”的原则，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。

加大文化项目争取力度，建设一批文化公共设施，实现县有文化馆、图书馆、博物馆、体育馆、影剧院，乡镇有文化站，村级有文化室、农家书屋、体育健身场所。

加强互联网建设和管理，加快推进广播电视“村村通”、“西新工程”等项目建设，扩大有线电视和州县电视台自办节目在农村的覆盖面。

不断深化精神文明创建工作，广泛开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区创建活动，全面提升社会文明程度。

广泛开展群众性文化体育活动，进一步活跃机关文化、企业文化、乡村文化、社区文化、校园文化和广场文化，不断丰富城乡居民的精神文化生活。

通过加强文化阵地建设，开展丰富多彩的文化体育活动，加快城乡易风易俗，倡导健康文明的生活方式，抵制赌博、迷信、婚丧嫁娶大操大办等歪风邪气。

三要大力推进人文精神建设。

所谓“一方水土养育一方人”，一个地方的人文精神，是这个地方经济社会发展的积淀，也决定着这个地区经济社会发展的生机和力量。

要大力弘扬和塑造以“爱祖国、善经商、敢创业、重情义、守信用、能包容”为核心内容的临夏