市场监管局主题党课讲稿Word文档下载推荐.docx
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不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
党的十九大闭幕仅一周,习近平总书记就带领中央政治局常委前往上海和浙江嘉兴,瞻仰上海中共一大会址和浙江嘉兴南湖红船,回顾建党历史,开启不忘初心、牢记使命之旅。
在上海中共一大会址纪念馆,习近平总书记还带领中央政治局常委一起重温入党誓词,宣示坚定政治信念。
党的十九大报告指出,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,坚持以人民为中心、为中国人民谋幸福,坚持中国特色社会主义、为中华民族谋复兴。
“不忘初心,牢记使命”,是今天政治生活中的一个重要主题,也是中国共产党人永恒的主题。
二、“不忘初心,牢记使命”的丰富内涵
正如习近平总书记所说的“不忘初心,方得始终。
中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴……实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。
中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。
”
“不忘初心,牢记使命”,就是要牢记我们党从成立起就把为社会主义、共产主义而奋斗确定为自己的纲领,牢记共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义共同理想,一步一个脚印向着美好未来和最高理想前进。
“不忘初心,牢记使命”,就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,永远保持对人民的赤子之心,不断带领人民创造更加幸福美好的生活。
“不忘初心,牢记使命”,就是要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,永远保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。
“不忘初心,牢记使命”,就是要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,不畏艰难、不怕牺牲,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
三、市场监管人的“初心”和“使命”
市场监管人的“初心”就是立足本职工作,在“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的前提下,回应人民群众所想、所盼、所急,履职尽责为社会主义市场经济服务。
市场监管是服务经济的,是为经济社会发展服务的,“为经济发展服务、为人民谋幸福”就是市场监管设立的初心。
市场监管工作实际与人民幸福不幸福的关系巨大。
我们必须立足市场监管职能,坚守为经济发展服务的初心,才能实现为经济服务、为人民服务的初衷。
市场监管人担负着维护经济秩序、服务经济发展的使命。
为民族谋复兴,是中国共产党的历史使命,市场监管人肩负着商事登记制度改革、维护经济秩序、服务经济发展的重任,只要服务好经济发展,企业做大做强,国家税收充足,综合国力增强,国家富强人民幸福,就会实现民族复兴的愿望。
四、增强大局意识和创新意识,认清形势、主动担当作为,维护好市场环境公平有序。
增强责任感。
市场监管工作是一项高风险工作,一旦出了问题就会引发不良舆论,甚至出现社会恐慌。
非州猪瘟猪肉、黑色冰淇淋、辣条、染色馒头等食品安全事件,中药注射剂、疫苗等药品安全事件,电梯、游乐设施、锅炉等特种设备安全事件,给我们敲响了警钟。
虽然我市未发生重大食品药品、特种设备、工业产品质量安全等安全事故,但我们要居安思危,强化履职尽责,从严科学高效监管。
增强使命感。
市场监管作为政府工作的重要组成部分,肩负着维护市场经济秩序和社会稳定、创造良好市场环境、推进经济健康发展、维护公众权益的责任和使命。
随着市场经济体制逐步完善,政府管理经济的方式方法正发生深刻变革,给今后市场监管工作提出了更高的标准和更新的要求。
随着机构改革新体制的建立和职能的整合,过去多个部门监管职责转由市场监督管理局承担,基本实现了市场监管职责部门化、一体化。
增强紧迫感。
当前,假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市,特别是食品、药品安全领域损害人民生命健康的违法行为时有发生。
我们市场监管部门要加强监管,建立良好的市场环境和市场秩序,推进公平准入,维护公平竞争,规范市场执法,为群众营造一个安全、放心的消费环境,切实保障公众舌尖上的安全,为我市经济转型升级提供一个良好的市场基础。
我们市场监管部门要立足职能,主动融入经济社会发展。
近年来,随着经济社会的快速发展,市场变化日新月异,这就要求我们要主动作为,努力适应经济发展新常态,立足职能死守安全监管底线,把市场监管工作融入经济社会发展的始终。
首先,要营造宽松便捷的市场准入环境。
当前的登记制度改革和职能转变,对放管服工作提出了更高的要求。
放宽市场准入,推进商事登记制度改革,要求我们必须在宽进的同时依法做到严管,牢牢守住安全底线,把该管的事管住、管好。
全面推进证照分离和多证合一改革,加快推动照后减证,对与行业准营密切相关的资格资质类涉企行政审批事项,全面实施分类管理;
对证照分离后符合多证合一要求的涉企事项,及时梳理、整合;
积极推动企业登记一窗受理、并行办理,为企业开办和成长提供便利化服务。
要加强对个体私营经济服务中心、消费者维权中心的指导,加大对企业的政策扶持,积极服务企业,坚持送服务进基层、进企业、到现场,建立和完善名优企业协调沟通机制、打假联动机制、信用信息公示机制和服务评估机制,努力为我市在引进大项目、发展大产业、培育大市场方面做好服务。
其次,要营造公平有序的市场竞争环境。
坚持放管结合,按照党中央和国务院的要求着力推行“双随机、一公开”监管工作,把握经济发展的趋势和特点,对一些影响范围广、涉及群众利益多的市场领域,探索监管方式创新,依法规范企业生产经营行为,建立公平竞争的市场秩序,促进市场健康发展。
一是加大打击传销力度。
认真总结以往打击传销好的经验和做法,加强对新形势下假借微商电商消费投资等名义开展新型传销、网络传销的研判,要深化应用线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后的四步工作法打击整治网络传销,加强风险预警提示和防范,强化案例宣传教育,提高公众识别和防范传销的能力。
二是强化虚假违法广告整治。
加强对广告宣传的引导,在支持广告业创新发展的同时,依法强化广告市场监管。
着重围绕食品、药品、化妆品和医疗器械等重点商品或服务领域,加大虚假违法广告整治力度,严厉打击违背社会良好风尚和造成不良影响的广告。
三是加强特种设备安全监管。
按照谁使用、谁管理、谁负责的原则,强化特种设备使用单位主体责任,建立以多元共治为特征、以风险管理为主线的特种设备安全治理体系,加强重点使用单位和薄弱环节的安全监察,以老旧电梯、油气管道、起重机械、危险化学品特种设备、气瓶等产品为重点,加强特种设备隐患排查和安全监管。
四是严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。
围绕保障和改善民生,加大对与人民群众生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度,严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。
加大对公路沿线、城乡结合部、农村地区假冒伪劣商品的打击力度,加强对食品药品、农资、家用电器、儿童用品等商品市场的整治,严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为,增强打击侵权和假冒违法行为的震慑力。
五是扎实推动质量提升。
以提升经济发展质量、转方式调结构促升级为主线,紧紧围绕全面提升工业产品质量安全和环境质量这一目标,按照创新质量发展机制、优化质量发展环境、提升质量管理水平、完善质量安全监管体系、凝聚先进质量化的总体要求,切实加强检验检测、标准信息、认证认可、计量测试等质量技术基础,帮助、指导企业改进老产品研制新产品,提升产品档次、培育产品品牌。
大力开展产品专项整治、服务市场秩序整顿规范等工作,着力解决人民群众最直接、最关心的质量安全问题。
第三,要营造安全放心的市场消费环境。
顺应群众消费水平提升、消费结构升级要求,加强日常消费领域市场监管,强化消费者权益保护,为群众营造安全放心的消费环境,提振公众消费信心。
定期开展消费维权普法、食品药品化妆品、医疗器械和特种设备安全知识宣传,开展好食品风险监测和食品、药品、医疗器械的抽样工作,落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加强对食品药品、医疗器械、特种设备、工业产品质量的日常监管。
加强市场监管干部队伍建设,不断提高消费维权预警研判和应急处置能力,全面提升消费维权能力和水平。
市场监管部门要践行维护经济秩序、服务经济发展的使命,光靠市场监管部门单打独斗,远远不能满足需求,要全面提升我市市场监管能力和水平,关键是要转变思路,齐抓共管,形成社会共治氛围。
(一)创新监管思路,强化工作导向,由被动整治向主动作为转变。
思路决定出路、理念决定方向。
面对复杂而艰巨的食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全监管任务,需要明确工作导向,增强履职定力。
要坚持问题导向,善于抓住主要矛盾,立足本地实际,找准突出问题,明确监管重点。
要用好考核指挥棒,强化问题发现率、上报率、处置率考核。
要深化重点治理,严惩重处违法违规行为。
要坚持满意导向,牢牢抓住公众反映强烈、意见最大,群众身边、有所改变就能切身体会到的重点产品、关键环节和典型问题,开展群众看得到、能参与的监管执法行动,提升公众安全感和满意度。
要坚持发展导向,准确把握强化监管与助推发展相辅相成的关系,坚持监管与服务两手抓、两手硬,寓监管于服务,以服务促监管,帮扶企业健康发展,从源头上保证质量安全。
(二)创新监管模式,强化风险管控,由事后救火向事前防控转变。
牢固树立风险防控意识,建立风险清单制度,深化食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全风险防控体系建设。
强化底线思维,开展风险隐患大排查,做到早发现、早研判、早预警、早处置,坚决防范发生系统性、区域性风险。
强化链条思维,开展食品药品、特种设备、工业产品质量安全典型案例分析,强化规律研究,分类绘制监管流程图,研判流程中隐患多发、易发的环节,制定针对性监管措施,从头上避免不安全因素进入链条。
强化系统思维,进一步完善风险会商机制,统筹投诉举报、日常监管、监督抽检、舆情监测、技术审评、认证检查、稽查办案等风险信息,进行综合研判、大数据分析,实行痕迹化监管。
(三)创新监管方式,强化群防群控,由单打独斗向社会共治转变。
要加快推进社会化监管机制建设,发挥多元主体作用,形成政府治理、行业自律、企业诚信、公众参与的社会共治格局。
要发挥好市场监管部门综合协调职能,社会共治首先需要部门共治,要树立全市一盘棋思想,用全局视野审视食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全,强化综合协调机制,强化部门、区域联动协作,构建大机制,形成大氛围,推动大监管。
要发挥好宣传引导职能,强化主动宣传、主动发声的意识,主导食品药品、特种设备和工业产品质量安全大舆论,不断放大食品药品安全的主流声音,树立食品药品、特种设备、工业产品质量安全的主流价值,提升食品药品、特种设备和工业产品质量安全的主流形象,广泛凝聚同心共治食品药品、特种设备、工业产品质量安全的正能量。
要发挥好社会组织职能,建立、完善和培育重要产品和环节的行业协会,支持制订行规行约,促进行业自律;
组织志愿者等群众性队伍,探索企业吹哨人制度,建立内外结合的社会监督体系。
(四)、把握重点,全力以赴狠抓落实。
食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全是市场监管的重点工作。
这些年来,各级政府和市场监管部门下了很大力气抓食品药品安全监管,食品药品安