招标文件应怎样制定达到什么标准5篇修改版Word格式.docx

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招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

”

我们看到上述规定是原则性的，具体应如何编制招标文件，达到什么标准，仍然没有具体的规定。

《招标投标法》公布以前制定的《工程建设施工招标投标管理办法》对招标文件规定比较详细，可以作为参考。

该办法第十五条规定，招标文件的主要内容包括：

（一）工程综合说明。

包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求等；

（二）必要的设计图纸和技术资料；

（三）工程量清单；

（四）由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比；

（五）主要材料（钢材、木材、水泥等）与设备的供应方式，加工定货情况和材料、设备价差的处理方法；

（六）特殊工程的施工要求以及采用的技术规范；

（七）投标书的编制要求及评标、定标原则；

（八）投标、开标、评标、定标等活动的日程安排；

（九）《建设工程施工合同条件》及调整要求；

（十）要求交纳的投标保证金额度。

其数额视工程投资的大小确定，最高不得超过１０００元；

（十一）其它需要说明的事项。

应当说，有关法规不可能事先对复杂多样工程的招标文件作出全面具体的规定。

但是招标文件应有必要的语言和条件足以保证招标全面自由平等的竞争。

所有有能力的和适当的投标人都有机会通过平等的竞争获得合同。

否则，如果招标文件含糊、不确定，或者不公正地限制投标人，没有充分保证招标的公开公平公正和平等的竞争原则，投标人在法律上有理由要求重新审查招标过程，法院也可以考虑判决招标无效。

法院的审查依据就是根据具体情况审查有关招标文件能否保证公开、公正和平等竞争的原则。

但法院在审查招标文件是否适当时也应注意不能要求招标文件100%完全，不能因为文件内容中富有弹性的内容而认定招标无效；

也不能理解为所有的投标人都须在同一条件、同一时间同时启动相应的招标邀请。

从各国审判实践看，通常在递交标书以前对招标过程提出异议成功的可能性比较大。

因此在这里我们对承包商的建议是：

如果有异议就尽快提出，否则就难以获得适当的法律救济。

在实践上常常遇到的情况是失败的投标人即使有权起诉要求对招标过程提出异议，甚至在诉讼中获胜了，他们所取得的也往往只是一纸空文。

因为授标已经完成，中标人已经开始施工。

在这种情况下，失败的投标人所获得的补偿至多只是准备投标的花费。

法院一般不能要求已经开始施工的承包商中止合同，而将合同授予另外的承包商，因为这样将给业主和其它当事人造成太大的损失。

第二篇：

招标文件收费标准

为规范招标文件的发售行为，建立统一规范的收费标准，根据《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号令）和省物价局《关于转发国家计委的通知》等有关规定，最近，市物价局、市招标投标管理办公室联合下发《关于规范工程建设项目招标文件工本费的通知》（宿价工[2009]84号），要求招标人或其委托的招标代理机构在发售招标文件时，不得以营利为目的收取招标文件工本费，应当出具正规发票或收据。

并且结合我市实际，制定了如下收费标准：

预计中标金额在100万元及以下的（含货物招标文件、服务招标文件、工程招标文件）不超过200元/份；

预计中标金额在100-500、500-1000、1000-5000、5000万元以上的，货物和服务招标文件分别按不超过300、400、500、600元/份标准收取，工程招标文件分别按不超过400、500、600、800元/份标准收取。

（周玉发）

一、公开招标文件工本费的收取标准：

每次招标采购计划在300万元以下的，向投标商按

每份招标文件300元的工本费收取；

招标采购计划超过300万元的部分，每超过100万加收100元工本费，超过部分不足100万元的不得加收。

二、非公开招标（竞争性谈判、询价采购等）文件工本费的收取标准为每份文件200元。

三、以上收费属经营服务性收费，专项用于组织招投标工作中发生的招标文件印刷费、专家咨询费、

第三篇：

中控操作员应达到的标准

一、中控操作员应达到的标准是什么？

1、具备扎实的基础理论知识：

理论知识是前人实践的总结，能对后人实践应用具有指导价值。

水泥的生产过程是建立在水泥工艺学、煤粉燃烧理论、空气动力学、岩相学、物理化学、热工学、粉磨理论等一系列专业学科之上，这些学科是一个金牌操作员高产低耗操作控制的理论基础。

金牌操作员理论基础知识扎实，并不是说他是这些学科的专家，而是说他懂得在水泥生产过程控制中必须掌握和熟练应用这些学科的关键知识点，能够用于指导生产实践，及时找到正确处理问题的方法。

2、熟悉水泥装备的构造、性能、操作特点：

水泥的生产是依赖于各个工艺系统和装备功能的正常发挥，各工艺系统的设计原理和设备性能均有自己特点，中控操作员只有真正熟悉各工艺系统原理及装备性能，掌握各工艺系统及装备正常运行的条件、影响因素、操作特点，才不至于因误操作破坏系统运行的稳定性，导致装备故障。

3、通晓水泥生产工艺与装备运行的相关性：

在奠定扎实的理论基础知识和熟悉工艺系统原理及装备性能的基础上，操作员才有基础通过培训和实践，掌握水泥生产工艺与装备运行的相关性，目的是是操作员具备从生产全局出发，能轻松驾驭整条生产线的运转。

4、通晓原燃材料成分性能与工艺过程的相关性：

原燃材料成分性能的不同，工艺制备和烧成控制则应有所不同。

操作员必须利用自己掌握的理论基础知识和对工艺系统原理及装备性能的认识，通晓原燃材料成分性能与工艺过程的相关性，能根据原燃材料成分性能的变化，实时作出合理的操作调整，维持整个生产系统的稳定。

5、具备通过运行参数的变化，预见生产系统及设备运行趋势的能力：

在以上四项的基础上，通过培训和实践，优秀的中控操作员往往能够通过DCS系统的参数变化预见工艺系统未来的运行趋势，能够预见生产系统和设备可能出现的故障。

具备这种能力，则可以提前报告生产系统和设备可能存在的隐患，为生产部门及时启动预案创造条件。

对设备可能出现的故障的预见能力，离不开电气及设备维护知识的拓展。

6、熟练掌握操作预案的精髓和具备灵活应用的能力：

大多数水泥企业都制定了操作预案，但一些操作员却没有能力灵活应用，关键在于没有掌握操作预案的精髓。

而金牌操作员不仅能够通过DCS系统的参数变化预见工艺系统未来的运行趋势，能够预见设备可能出现的故障，还能够灵活应用操作预案，组织相关人员实施相应的预处理方案，可最大程度地消除各系统和设备在生产过程中存在的隐患，避免系统或设备的重大事故，为企业带来效益，为同事带来安全。

7、具备节能操作、安全操作、环保操作的理念：

有些操作员为了应对企业的产量考核，往往无视对煤耗、电耗，甚至设备安全对生产成本的影响。

一方面是企业管理体制的问题，另一方面也可看出操作员的品质和能力。

一个金牌操作员，不仅要懂得如何节电节煤，懂得如何确保安全运行，如何实现低成本和安全操作，还懂得煤耗、电耗、安全、环保对企业、对社会的价值。

8、具有高度的责任心和团队精神：

以三班统一操作为原则，以整条生产线高效、低耗、安全、稳定运行为大局进行控制操作；

有良好的沟通能力，有较强的协调组织能力，能与班组成员及管理人员保持及时、高效的沟通。

二、与金牌中控操作员比，我们最欠缺的是不是这些？

1、理论基础知识比较欠缺，无法对生产实际问题进行分析判断。

现在的操作员的培训不如以前更为详细和具体，现在以操作员尽快上岗为目的，所以，学习工艺、原理的时间就少了许多，如果操作员不主动去学习理论，就会对工艺的了解越来越少了。

而且，一些操作员不是水泥工艺专业，基础知识不牢，临时培训上岗；

学校毕业时也没有经过一定时间的现场锻炼，直接就进了中控，理论联系实际的分析判断能力明显不足。

2、理论和实践没有很好地结合起来，不能和操作有机地结合起来，往往把狭隘和不正确的操作经验作为真理，传授下去。

很多操作员虽然是无机非金属专业毕业，但是进入中控后，有些知识还得重新开始学习，很多东西不能和生产实际相结合。

就多熟料的烧成来说，他可能原理应该都知道，到实际操作中对烧成的影响有那些，就结合不起来；

熟料结粒大小和致密程度受那些影响，一般都答不全。

作为操作员只懂得基本的操作，对事故的出现没有预见性，其局限性就非常大。

3、知其然，难做到知其所以然；

对专业知识不精，只知道表皮，不深钻；

分析问题重经验，轻数据。

缺乏扎实有效的理论基础和对操作系统的全面掌控能力，对操作的设备、系统设计参数不了解，对设备的运行状态了解不充分；

对现场设备控制较差，特别是各类设备PRC小型集成控制。

4、欠缺的是对现场情况的掌握，对机电设备不熟悉，以及对操作技术没有认真总结、分析和探索。

很多操作员没有在现场各个岗位做过巡检，平时又很少亲自下现场了解，出现问题没有花时间到现场搞清楚情况，对机电设备的结构与性能也不清楚，以至于对出现问题的分析判不准确，处理问题心里没底，甚至指令错误，引起问题扩大。

对操作技术的追求方面也是以“过得去”的心态来应对，没有高度的责任心与上进心来要求自己把工作做得更好，不注重学习新的、先进的技术。

5、欠缺思考问题的能力和应急操作的能力。

一些操作员对操作技术没有更高的追求，以“过得去”的心态来应对，不注重理论知识与实践的结合，难以应对工况的变化。

比如，当熟料烧结范围窄时，操作员应根据质检部提供的实际生料率值，及时调整控制参数，但操作员平时满于现状，没有知识储备，无法理解这一技术要求，或凭经验随意判断，或错过及时调节时间。

6、没有进行过系统培训，欠缺正确掌控全局操作的能力，对综合故障判断欠缺，导致出现故障判断不清楚，更不知道怎么解决。

由于没有接受过系统的培训，难以预见故障，难以甄别是非，更难以从系统的角度判断问题，导致误判错判屡屡发生。

出现突发事故后，由于缺少对整个系统判全方位的认识，无法掌控全局，事故处理中容易顾此失彼，甚至捡了芝麻丢了西瓜，使小问题变成大事故，使整条生产线陷入被动状态，不仅影响产质量，还对设备的使用寿命带来严重影响。

7、缺乏节能操作意识。

一般企业中控操作员长期在同一类型的窑上面操作，对外接触很少，知识面和经验狭隘，高度不足，见识不广。

对先进的指标值不是很清晰。

同样的生料磨，其它厂的煤耗、电耗是多少，做到什么样，怎么做到的，不清楚，很茫然。

自己的数据为什么高，落后在什么环节上，不知道。

8、欠缺的三班统一操作的全局观，无全局意识，无团队意识，只考虑个人操作的一块，同一岗位的操作员在操作技术上、经验上也互相不沟通。

这主要是受操作员考核制度的影响，如果考核制度按照全局来制定，对操作员影响小一些，如果完全按照公司评比要求，分出一二三名的话，对操作员影响就较大，对三班统一操作影响就很大。

9、欠缺职业规划，对公司责任心不强，进取的思想不积极。

操作在生产管理中尽管占据非常重要的地位，但是作为操作员，不能单独为了操作而操作，而是需要具备精通技术及管理的职业素养，需要不断的学习，与时俱进，眼光需放远，有自己的职业规划，目前大多数