2021—2025年某镇乡“十四五”规划思路和在“十四五”规划编制工作座谈会发言材料合编Word文档下载推荐.docx

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建成石材集中加工基地，进一步规范和壮大金路村传统石材加工业;

进一步承接沿海地区产业转移，完善xx工业园基础设施，利用闲置厂房、村部、校舍引进中小型加工企业落户xx，支持xx电子、xx五金、xx泰通、xx土产等企业扩大经营规模，重点发展石材、电子、服装、五金及农产品（食品）加工等五大产业。

二、生态宜居新农村。

全力推动xx小镇、农贸市场等项目建设，建成乡级便民服务中心、xx绕镇公路、xx纪念公园，逐步补齐集镇基础设施短板;

以xx、xx公路、xx环形通景公路、xx社区xx公路、xx村xx庙公路等为主骨架，全面推进主干公路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设;

加大环境卫生基础设施设备投入力度，完善垃圾处理机制，强化保洁队伍管理，培养群众参与意识，推动乡、村、组三级清洁行动常态化;

推进茶恩寺河道整治，提升防洪标准，打造样板河道，严把企业入驻关，防止工业污染;

全面加强自然资源管理，加大违法占地、挖沙洗沙等违法行为查处力度;

积极推进农村电网改造、乡镇天然气利用工程等民生工程，进一步改善农村生活基础条件;

突出示范引领，整合项目资金和资源，大力推动xx社区省级美丽乡村示范创建和市级乡村振兴示范点建设、白云村和石东村争创省级美丽乡村，加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村（社区）。

三、乡风文明促和谐。

以创建省级文明村镇为目标，以基层党组织为领导，充分发挥群众自治作用，深入推行“一核六会”制度，大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气，确保陈规陋习得到有效根治，为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。

四、乡村治理显成效。

一是强化组织保障，加大乡村人才培养引进力度。

提升乡级公共服务能力，新建乡级政务服务中心;

加强青年乡村人才培养，继续深入推行“农民大学生”培养计划。

要完善后备村干部培养机制，把村级后备力量培训纳入村干部培训计划，切实加大教育培训力度，重点村探索挂职定向培养模式，为后备干部打造锻炼平台，提高实际工作能力，加快成长步伐。

二是加强社会治理，维护社会大局平安稳定。

深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化人民调解员队伍建设，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度;

持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪，加强对高危人群管理;

深入开展平安创建活动，加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，进一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型选树活动，形成家庭更加积极向上，群众更加认同满意，社会更加和谐稳定的良好风尚。

五、生活富裕增福祉。

全力提高xx九年一贯制学校和白云学校办学水平，促进全乡教育事业持续健康快速发展;

加大乡村医生培养力度，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;

统筹农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象;

进一步完善社会养老服务体系，全方位推进农村养老服务体系建设工作;

规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化;

严格落实特困供养政策，确保特困供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。

2020年在“十四五”规划编制工作座谈会上的发言材料2620字范文稿

　　尊敬的×

：

　　我是“两新”组织党工委书记×

。

首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。

可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。

“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。

　　一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。

目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。

×

县非公企业和社会组织现有党员×

名，仅占全县从业人员总数的×

%，占全县党员总数的×

%，近三年新发展党员×

名，仅占同期新发展党员总数的×

%。

区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×

年的×

%增长为×

的×

%，而发展党员同比仅增长×

个百分点。

究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。

市×

家大型非公企业拥有员工×

万人，×

年发展党员×

人，×

年发展计划仅×

人。

集团×

年上半年收到入党申请×

份，但年度党员发展计划仅×

人（×

县×

医疗集团×

年收到入党申请书×

份，党员发展计划仅×

）。

年×

个非公企业和社会组织党组织，仅给×

个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇（街道）党委争取名额。

　　二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。

非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。

年至×

年，×

市非公企业发展党员×

名，仅占同期发展党员总数×

%;

社会组织发展党员×

县、×

县均存在×

年无新发展党员企业。

县非公企业和社会组织因员工流失，今年×

名入党积极分子中仅×

名培养为党员发展对象。

区×

家非公企业和社会组织党组织有×

家未完成党员发展计划。

控股集团有限公司党支部×

年推荐入党积极分子中×

%人员辞职。

科技园党总支发展×

名入党积极分子和×

名入党申请人因离职中断入党程序。

宜阳县×

年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×

年的一半。

　　三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。

非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。

一方面，党务工作者队伍建设不够。

非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;

下派党务工作者×

%以上为兼职，精力有限。

同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。

另一方面，联合党组织的党员发展培养活动开展不够。

大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。

家“两新”企业均无专职党务干部，×

%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。

区存在×

名党建指导员兼任×

个联合党支部、×

家“两新”组织的情况，精力严重不足。

市近×

%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少（×

县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇（街道）招商办党员干部兼职，近×

%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。

）×

个非公企业和社会组织党组织中有×

个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。

集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。

服饰有限公司×

年未发展党员。

（×

鞋业有限公司党支部、×

实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员）

　　四是重视程度仍然不高，内生动力不足。

一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。

党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。

另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。

家“两新”组织中，×

名企业主是非党，仅×

家企业主是党员且担任支部书记。

食品股份有限公司员工×

年仅×

人提交入党申请书。

机械科技有限公司成立党支部×

年来，只有×

人提交入党申请。

%的非公企业没有党员。

　　建议：

一是抓好源头培养，发展过程严设“防火墙”，多看“达标指标”，少看“数字指标”，确保发展质量。

在严格控制队伍发展总数的前提下，发展指标适当向“发展强、党建强”的非公企业和社会组织倾斜，严格控制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展计划。

二是创新党组织活动方式和工作方式，抓好党建工作指导员队伍建设，建立入党积极分子动态跟踪信息库，扎实做好手续接转、培养考察等工作，逐步实现党建工作制度化。

三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障，有计划吸收优秀技术骨干和管理人员入党，有意识在岗位空缺时优先推荐党员优秀人才，在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。

四是积极做好在企业家中发展党员工作，发挥企业家参政议政作用。

加大党建促发展先进典型的选树和宣传力度，引导企业家支持党建工作。