食品药品安全监管2021年计划稿Word格式.docx

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各市场监管所协助镇街政法部门开展网格员培训、考核和管理；

承担镇街食药安办工作的市场监管所积极协调镇街政法部门，发挥网格员在食品药品安全政策宣传、隐患排查、信息上报、协助执法、纠纷调解等方面的作用。

　　二、落实“四个最严”要求，严格实施食品生产经营全过程监管

（一）与相关部门开展联合监管

　　结合完善市场准入机制，协助农业部门完善食用农产品产地准出制度，开展韭菜、鸡蛋等“双证制”、猪肉销售“两证”提醒等管理；

联合相关监管部门健全校园周边综合治理、学生校外托管场所安全管理体制、机制；

与镇（街）政府（办事处）联合开展农村大集等农村食品安全治理。

（二）加强食品生产经营监管

　　监督食品生产企业落实原料入厂、生产过程控制、自查、出厂检验、储存销售、不安全食品召回与处置、从业人员管理等制度；

加强食品标签标识管理；

实施分级分类监管。

　　监督食品销售单位建立并落实进货查验、索证索票、贮存销售、不安全食品召回与处置、从业人员管理等制度，实施分级分类监管；

继续实施学校周边食品经营严管区制度，联合教体局等部门定期开展联合执法活动；

加强旅游景区及其周边，铁路、车站等重要场所的食品安全监管；

监督农贸市场和农村大集开办者落实入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等市场开办者主体责任，监督入场销售者落实进货查验等经营主体责任；

落实食用农产品贮存销售经营者监管名录制度；

规范散装等食品标签标注行为。

　　监督餐饮服务经营者落实进货查验、索证索票、餐饮具清洗消毒、从业人员管理等制度；

监督学校食堂落实食品安全校长负责制、陪餐制、月度自查制，维持学校食堂大宗物品集中定点采购制度和“明厨亮灶”全覆盖；

深入开展网络订餐“净网行动”，督促网络平台落实管理责任，入网经营者落实主体责任，严厉查处网络餐饮服务违法违规行为；

继续推进量化分级管理，推进“互联网+明厨亮灶”工作。

　　监督食品加工小作坊、小餐饮和食品摊点落实“六项规范”；

深入开展小餐饮专项整治提升行动，引导小餐饮经营者落实主体责任。

　　（四）加强抽检监测，及时发现和处置食品安全隐患

　　积极配合省、市级抽检，完成县级食品安全监督抽检2350批次。

在保障城乡、行业、品种全覆盖的基础上，针对重点品种、重点区域制定和落实食品抽检方案，提高问题发现率。

以发现食品安全问题为导向，以监督抽检与信息公布、核查处置联动为保障，及时采取防控措施，有效防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险，倒逼生产、经营企业落实食品安全主体责任，提高全县食品安全管理水平，促进食品产业有序健康发展。

　　三、持续开展专项整治活动，严惩食品安全违法行为

　　深入开展餐饮质量安全提升行动，农村假冒伪劣食品整治行动，校园食品安全守护行动，保健食品欺诈和虚假宣传专项治理行动，乳制品及婴幼儿配方乳粉质量安全提升行动，示范创建行动等食品安全放心工程攻坚行动，严惩食品安全违法和漠视侵害群众利益行为。

　　完善与农业、公安部门的“三安联动”机制，加强行政执法和刑事司法的衔接，完善、落实涉嫌犯罪案件移送、信息通报机制；

依法落实违法行为“处罚到人”，严格落实从业禁止、终身禁业等惩戒措施。

　　四、强化示范引领，推动食品产业发展

（一）深化“食安”品牌建设。

深入贯彻“食安”品牌建设实施意见，组织开展跨行业、多层次、全方位的品牌建设工作，对“食安”示范单位实施动态管理；

食品生产经营领域推广《“食安”公共品牌通用评价标准》，打造“食安”示范企业。

（二）提高管理水平，推动产业高质量发展。

推行先进管理体系，规模以上食品生产企业推行食品生产经营良好行为规范或HACCP、食品安全管理体系、ISO22000等国际通行的质量管理规范比率保持100%；

餐饮服务单位量化分级率95%以上、明厨亮灶率30%以上，大中型餐饮单位清洁厨房率90%以上，继续推进“互联网+明厨亮灶”视频监控系统建设，学校食堂量化等级B级以上比例、明厨亮灶率均保持100%；

鼓励餐饮服务企业发展连锁经营和中央厨房，提升快餐、团餐等大众餐饮标准化水平；

已通过规范化验收的两家农贸市场继续保持规范化管理，加强食用农产品快检和公示工作；

推行放心超市自我承诺活动；

继续加强小作坊集中加工园区、专业村等的管理，改善生产经营环境，提升生产经营水平，推行集中统一管理；

鼓励企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息，实行电子追溯；

推广食品安全责任保险工作，引导规模以上食品生产企业、大中型商超、集体用餐等单位入保。

　　五、加强宣传培训，推进食品安全社会共治

　　加强信息公开，主动征集群众关心的食品安全问题，及时召开新闻发布会、通报会，回应社会关切；

继续加强各村居、社区、种、养殖和食品生产经营企业食品安全宣传栏建设，普及食品安全科学常识和法律知识，提高全社会的食品安全意识；

及时通过市级以上媒体发布、邀请省级部门召开现场会等方式推广创新经验；

继续推行“红黑榜”曝光制度，发挥新闻宣传树立标杆，表彰先进，鞭策落后的作用。

　　开展“食品安全法实施条例宣传年”活动，按照谁执法谁普法的原则，广泛开展以《中华人民共和国食品安全法实施条例》为主的食品安全法律法规宣传贯彻工作。

　　充分发挥县局“食品从业人员培训系统”的便利，指导生产经营者开展培训学习，提高生产经营单位内部管理水平。

　　完善投诉举报奖励制度，设立举报奖励基金，鼓励内部知情人举报违法违规行为。

　　鼓励食品行业协会等社会机构发挥作用，促进行业自律，探索建立食品综合性行业协会。

　　六、加强药品、医疗器械经营环节监管，保障群众用药安全

（一）健全制度机制。

全面落实药品网格化监管，构建权责明确、协同高效的监管体系，规范监管行为。

（二）抓好疫苗监管。

推进“药品（疫苗）安全管理”民生实事任务落实，认真落实《关于改革和完善疫苗管理体制的实施意见》《省疫苗流通质量监督检查办法》，深入开展疫苗配送、贮存隐患排查，加强疫苗质量监督检查。

　　（三）实施最严监管。

实施重点检查，提高检查靶向性；

组织开展疫情防控用药品、医疗器械及第二类精神药品等专项检查；

督促药品经营和使用单位建立质量控制体系，严格落实风险自查报告制度；

强化药品抽检，实施县级抽检60批次，严厉查处经营不合格药品行为。

　　（四）深化专项整治。

深化药品零售综合治理，巩固2020年视侵害群众利益专项整治成效；

全面推行分级分类监管，实施监管信息公示制度，规范药品零售及使用；

组织开展中药饮片、基层用药质量和药品网络销售专项整治，严厉查处违法违规行为。

　　（五）提升监管能力。

积极推进药品日常监管系统、药品追溯管理平台、疫苗追溯监管系统使用；

加强监管人员培训，提升检查技能和监管能力。

　　（六）强化不良反应监测工作。

突出防风险、提质量、强基础，不断完善监测体制、机制，提升监测评价能力，强化风险预警评价，努力保障公众用药安全。

　　七、严格落实食品药品生产经营领域新冠疫情防控责任

（一）重点人群核酸检测“应检尽检”

　　对药店工作人员、餐饮单位的服务人员以及食品生产加工企业、屠宰企业、集中交易市场（农批市场、农贸市场）、冷藏冷冻仓库、商场超市、专营店、餐饮服务单位、客货运场站、冷链物流、外卖快递等行业（场所）直接接触冷冻冷藏肉类、水产品及包装物的从业人员，以及其他无防护状态下与上述人员有直接接触或参与相关工作的等冷链食品相关从业人员，落实每3天、5天、7天、14天进行一次新冠病毒核酸检测的规定，做到应检尽检；

按照“属地管理”原则落实行业监管和用人单位管理职责，监督企业建立应检测人员核酸检测记录台账。

（二）强化药品、冷链食品生产经营等场所疫情防控

　　压实相关企业主体责任，按照“人物同防”的要求，完善疫情防控工作方案、应急处置预案和工作制度；

加强储存、运输、加工分装、经营销售等环节疫情防控，实行全过程、全链条管控；

监督冷链食品相关企业严格按规定落实进口冷链食品使用“冷链”，预约进仓，24小时提前报备，全面消毒，定期检测等制度，杜绝冷链产品不进专仓的体制外循环；

督促食品药品经营者落实提醒顾客佩戴口罩，体温检测，查看健康码等疫情防控措施，进口冷链食品经营者落实索要检验检疫证明、货物清单、专仓出仓证明等三证，专区存储、专柜、专人销售，亮码销售等疫情防控措施，药品经营者落实购买退烧、止咳、抗病毒、抗生素药品实名登记，对发热病人提醒去发热门诊和回访等疫情防控措施，严防发生病毒传播。

2021年某县级食品安全监督抽检方案范文稿

　　为确保我县2021年县级食品安全监督抽检工作顺利实施，全面排查食品安全隐患，严厉打击食品安全违法行为，保障人民群众饮食安全，特制定本实施方案。

　　一、工作目的

　　有效用好监督抽检资金，提高抽检工作效能，充分发挥监督抽检的技术支撑作用，及时发现食品安全隐患，提升食品安全监管的针对性和有效性，促进全县食品安全总体水平稳定向好。

　　二、工作原则

（一）坚持问题导向原则。

强化问题导向，聚焦群众关切，突出重点指标、重点品种、重点区域、重点企业和重大节庆，针对监管力量较薄弱领域，加大抽检监测力度。

进一步扩大抽检覆盖面，确保抽样点覆盖食品经营各种业态、各类区域，确保获证食品生产企业抽检全覆盖。

（二）坚持抽检分离原则。

抽检工作严格按照《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》和《国家食品安全监督抽检实施细则（2019版）》执行，抽样人员不得参与样品检验，检验人员不得参与所检产品的抽样。

　　（三）坚持检管结合原则。

结合日常监管、投诉举报、舆情事件、稽查办案，加大抽检监测力度，深化数据分析利用，加强检管有效衔接，切实防控苗头性、系统性、区域性食品安全风险。

　　（四）监督抽检与执法办案相结合。

抽检检测出不合格样品和问题食品，及时开展后处理工作，进行专项整治、立案查处，严厉打击食品安全违法行为。

　　三、工作职责分工

　　县食品药品检验所负责制定抽检方案，与承检机构联系对接、不合格样品和问题食品移交并追踪后处理情况，及时报送各类信息等。

按程序确定的第三方检测机构承担本次监督抽检任务，具体负责抽样、检验、数据报送、结果判定，核对拟公布食品监督抽检信息等工作。

　　稽查大队、各市场监管所负责不合格样品检验报告书送达到被抽检单位，做好立案，负责查处不合格样品和问题食品等后处理工作，并及时将后处理情况报县食品药品检验所录入上传。

　　抽检监测股负责抽检信息及后处理信息公示。

　　四、工作任务

　　1.县级大宗食品安全监督抽检总任务771批次（春节专项抽检已抽100批次）。

现安排食品生产环节200批次，食品流通环节271批次，餐饮服务环节150批次，特殊食品环节50批次（详见附件1）。

　　2.县级食用农产品监督抽检总任务373批次。

食品流通环250批次，餐饮服务环节123批次（详见附件2）。

　　3.县级食用农产品安全快速检测总任务2000批次（详见附件3）。

　　五、组织实施

　　承检机构接受任务后要严格按照《2021