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在此,我代表县委、县政府,向全县广大教师和教育工作者,向长期以来关心支持我县教育事业发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我们的教育事业发展仍然存在诸多不容忽视的困难和问题,主要表现在:

一是教育发展总体水平仍然不高。

当前,“有学上”的问题基本解决,但“上好学”的问题依然突出。

特别是与一些兄弟县区相比,与群众的愿望要求相比,我县教育教学质量、教师队伍建设与管理、教育体制改革等方面,还存在很大的差距。

尤其是教育质量提升,始终是教育事业发展的“瓶颈”。

突出表现在,高中教育质量低而不稳、中小学教育质量左右徘徊,学前教育规模小、数量少、层次低,私立幼儿园管理不规范,职业教育招生难、发展慢、效益低。

仅以今年高考为例,二本进线率只有14%,一些名牌大学上线人数寥寥无几。

在全省文理科前100名中,XX县只有2人;

二是教育发展不均衡。

一方面,县城和乡镇之间、乡镇与乡镇之间、学校与学校之间发展不平衡,在师资配备上,县城和乡镇所在地一些学校教师超编超员,而一些边远学校教师数量短缺、结构失衡。

在教育教学质量上,乡、校之间也是参差不齐,差距比较明显。

另一方面,各类教育的发展也不平衡,不同程度地存在着重中学、轻小学,重普教、轻职教,重应试、轻素质的现象。

三是教育基础设施建设有欠账。

由于历史的原因,加之我们的财力有限,导致一些基础设施建设投入不足,教学条件改善步伐相对缓慢。

一些学校教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、实验室等设施不配套,教师住房、办公条件差,满足不了办公、学习和生活需要。

四是教师队伍整体素质有待提高。

可以说,我们的教师队伍主流是好的,大多数教师爱岗敬业、为人师表、素质高,但仍有少数教师懒、散、慢的问题相当严重,思想浮躁,敬业精神不强,工作应付差事,尤其是知识结构单一、专业不对口的问题比较突出,不能完全适应形势发展的需要。

个别学校的校长思想保守,观念落后,不善于管理,教育教学水平上不去。

五是教育管理机制还需进一步健全完善。

教育管理中急功近利、违背教育规律的现象时有发生;

学校评价、激励、竞争、约束等机制建设滞后,创新不足,活力不强,广大教师工作的内生动力有待进一步调动和激发。

六是教育教学环境不优。

有的学校周边环境整治不力,存在一定的安全隐患。

一些乡镇和部门对教育工作不重视,不关心,支持力度不够,没有形成学校、社会、家庭有机统一、良性互动的局面。

应当看到,这些困难和问题,已成为我县教育事业发展的障碍,需要我们在今后工作中认真分析研究,采取得力措施,下功夫加以克服和解决。

  前不久闭幕的县第十五次党代会XX县十六届人大一次会议,确定了全县今后五年的发展思路。

可以说,今后的一段时期,既是实现全县经济社会跨越发展的战略机遇期,也是加快推进全县教育事业发展的黄金期。

从宏观政策看,国家、省上《中长期教育改革和发展规划纲要》及《全市教育事业“十二五”发展规划》的出台,为全县教育事业发展指明了方向。

中央新一轮西部大开发战略和国办《关于进一步加强支持XX经济社会发展的若干意见》的深入实施,对教育发展的重视程度越来越高,政策、资金和项目扶持力度越来越大,发展机遇前所未有;

从发展基础看,西平铁路、西长风高速公路和宁正长二级公路即将建成通车,工业集中区建设深入推进,煤炭石油资源开发取得重大进展,县域经济实力显著提升,有望给教育事业发展提供更多的资金和项目支持,办学条件将进一步改善;

从长远发展看,一方面,我们已经进入经济社会转型的关键时期,科技人才短缺、产品附加值低、创新能力不强、企业缺乏竞争力等问题比较突出。

要走出发展困境,长远来看,必须依靠教育事业的发展。

另一方面,作为一个农业大县,实现农民增收致富是一项紧迫的任务。

但劳动者素质低、缺乏本土人才是最大的“瓶颈”制约,从长远看,教育则是稳定解决这一问题的根本和关键所在。

从社会氛围看,让子女有学上、上好学是群众最大的愿望。

对老百姓来说,最关心的就是子女的成长,最舍得投入的就是孩子的教育,最关注的就是教育的质量,最期盼的就是教育事业的发展。

要满足群众对教育的需求,就必须竭力加快教育事业的发展。

  面对新的形势,我们可以作出这样一个判断,当前,我县教育事业发展的物质基础和社会基础日趋坚实,政策机遇、发展机遇日渐有利,重视教育、关心教育的社会氛围日益浓厚,全县教育事业实现大发展、快发展的基本条件已经具备。

全县上下要充分认识教育工作的重要意义,进一步坚定加快教育事业发展的信心和决心,抢抓机遇,乘势而上,努力把我县教育事业推向一个更好、更高、更快的发展阶段。

  第二个问题,统筹协调推进,谋求重点突破,全面提升教育工作水平

  按照中央、省市教育工作会的要求,结合我县实际,当前和今后一个时期,全县教育工作的总体要求是:

始终坚持教育优先发展战略,以办人民满意的教育为宗旨,以全面育人为根本,以素质教育为主题,以改革创新为动力,以促进教育公平为重点,以提高教育质量为核心,以加强基础设施建设和教师队伍建设为保障,发展和普及学前教育,均衡发展义务教育,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,重视发展特殊教育,积极发展继续教育,努力实现办学理念从注重应试能力向注重素质提高转变,学校管理由粗放型向精细化转变,学校建设从注重硬件向注重软件转变,学校发展从规模扩张向内涵提升转变,形成与经济社会发展和群众需求相适应的现代教育体系。

  为此,全县教育事业发展的任务和要求是:

处理好“四个关系”,突出“五个重点”。

  教育是百年大计,涉及家家户户,关系人的一生,基础教育尤其如此。

推进教育事业健康、持续、快速发展,我们必须正确处理好“四个关系”。

  一要正确处理素质教育与应试教育的关系。

素质教育重在培养学生的创新能力,促进人的全面发展。

而在目前的教育体制下,应试教育作为衡量教学质量和选拔人才的重要手段,有它存在的历史必然性,必须把二者有机结合起来,一方面要把素质教育的要求落实到教育教学的各个环节中,另一方面,又要注重教育质量的提升,教好书,育好人,把每一名学生培养成为社会的有用人才。

  二要正确处理义务教育与高中教育的关系。

义务教育是基础教育的基础,是体现教育公平与均衡发展的重要载体。

近两年,我县高中教育的发展步伐明显加快,但与之相比,义务教育的基础还比较薄弱,发展相对缓慢。

今后,要在继续完善高中教育的同时,切实抓好九年义务教育,降重心、夯基础、促发展,不断提高义务教育阶段的办学质量和水平。

  三要正确处理普通教育与职业教育的关系。

随着普通高中办学规模的逐步扩大,加之,由于认知程度低、发展水平不高等诸多因素,我县高中阶段教育“职普”失调的问题比较突出,今后要在认真抓好普通教育的同时,把职业教育作为培养有文化、懂技术、会经营的新型农民的重要手段,作为促进劳务输出由苦力型向技术型转变的重要途径,作为增加农民收入、提升县域经济竞争力的有力举措,继续在扩大规模、提高质量上下功夫。

  四要正确处理打造品牌与均衡发展的关系。

品牌就是质量。

要树立品牌意识,以建设“教育强县、人力资源强县”的气魄,集中优势教育资源,力争用3-5年时间,努力打造几所全市乃至全省名牌学校。

同时,也要科学统筹城乡义务教育均衡发展,着力改善农村中小学办学条件,逐步缩小城乡义务教育差距。

这里要强调的是,实施义务教育均衡发展,绝不是搞平均主义、“大锅饭”,也不是搞“一刀切”。

要按照分类指导的原则,在千方百计缩小差距的同时,鼓励学校探索适合自己的发展道路。

  教育工作涉及方方面面,任务庞大而艰巨,要持续提升教育工作水平,我们必须抓住关键,突出重点,统筹推进,尤其要在“五个重点”上实现新的突破。

  

(一)突出质量提升这个核心。

教育质量就是学生的整体素质和发展水平,这既是学校的生命线,也是教育的最终目标。

面对周边省市和兄弟县区教育事业快速发展、教育质量不断提升的逼人态势,我们必须牢固树立“质量立教”意识,全面提升教育工作的整体质量和水平。

一要大力推进素质教育。

“培养什么样的人、怎样培养人”,始终是教育的核心问题。

我们要把素质教育作为教育事业的终极目的,积极探索推进素质教育的有效途径和方法,按照实施新课程改革的要求,改进课堂教学,改革教育模式,提高教学效益,促进学生德、智、体、美全面发展。

我觉得,推行素质教育,既要重视学生知识的培养,更要注重学生道德品质和健全人格的培养。

通过推行素质教育,既要让学生学到知识,更要让学生学会应用知识,学会做人做事,真正成为对社会有用的人。

具体来讲,就是要切实减轻学生的课业负担,把时间空间还给学生,把兴趣爱好还给学生,把体育美育还给学生,使广大学生既有良好的智力水平,又有强健的体魄和良好的习惯。

这里,我要强调的是,教育是一个缓慢的过程,要尊重规律,绝不能急功近利、拔苗助长。

凡是违背教育规律,采取变相补课、布置过量作业等形式,加重学生负担的行为,都是极其错误的,要坚决予以纠正。

二要改进教育教学方法。

要大力实施“引强入校”战略,积极走出去,学习先进的教育理念及教法,推行开门办学,促进合作交流,建立外引内联的学校发展模式,提高办学品位。

要下大力气打好高考、会考攻坚战,确保高考进线率每年提高1-2个百分点,初中会考合格率高于全市平均水平。

要遵循人才成长规律,坚持因材施教、创新方法,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,充分调动“教”与“学”两个方面的积极性,形成学校办学有特色、教师有特点、学生有特长的良好局面。

三要完善教育质量评价机制。

要建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制,改变以分数和升学率为唯一评价标准的做法,尝试用多把尺子评价学校、教师和学生,克服“一考定优劣”的做法,增强办学活力。

今后,我们要注重对学生综合素质的评价,积极探索多种评价模式,促进学生全面发展。

我想,能不能在初中升高中时,也借鉴高校的做法,在招生方式上做一些创新,搞一个“校长实名推荐制”,把优秀的初中毕业生直推升入高中。

当然,这个问题,还需要我们的教育部门再研究、再探讨。

围绕这些方面,我们要多思考、多探索,力争一些方面出经验、创路子。

  

(二)突出队伍建设这个关键。

教育大计,教师为本。

教师是教育发展的主力军。

有好的教师,才能有好的教育。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出:

要“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”,这充分体现了国家在新的起点上推动教育事业发展的新战略。

我们一定要围绕造就高素质的专业化教师队伍,全力推进校长、班主任和教师三支队伍建设。

一要强化校长队伍建设。

校长

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