煤矿采掘一线及二线辅助用工状况调研报告.docx

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煤矿采掘一线及二线辅助用工状况调研报告

煤矿采掘一线及二线辅助用工状况调研报告

人是企业重要的资源、宝贵的财富。

如何强化人本管理，加强采掘一线队伍建设，提高劳动效率，充分发挥采掘一线职工在企业建设中的重要作用？

就是要坚持以人为本，关注职工生活，以心换心，以情凝心，不断加强职工队伍建设,增强职工对企业的安全感、归宿感和信任感，增强企业的凝聚力和向心力。

次调查的情况来看，煤矿目前采掘工、井下辅助工现状：

一、采掘工、井下辅助工现状

1、队伍建设方面：

（1）全矿采掘工人数496人，万吨用人20人，其中采煤工人数260人、采煤队伍11个；掘进人数236人、掘进队伍18个、成巷队伍2人。

（2）辅助用工：

运输队伍1个119人；机电队伍1个40人。

（3）设采掘支部及机、运支部两个支部组织，采掘队伍党员8人；机运队伍党员13人。

（4）作业技能结构情况：

采掘队伍初级工233人、中级工167人、普通工96人。

辅助二线初级工46人、中级工13人、高级工1人、技师以上1人、普通工98人。

2、人员年龄结构和文化结构方面：

（1）采掘工年龄结构：

30岁以下69人、30—40岁188人、40—50岁234人、50岁以上5人。

（2）采掘工文化结构：

高中及以上1人、初中文化434人、小学文化61人。

（3）二线人员年龄结构：

30岁以下11人、30—40岁49人、40—50岁63人、50岁以上36人。

（4）二线人员文化结构：

高中及以上3人、初中文化130人、小学文化26人。

3、采掘一线及运输二线参加社保情况：

（1）根据公司有关规定，目前农轮工未转留为合同制的职工参加工伤保险和公积金，农轮工合同期满解除劳动关系的支付返乡生活补助金，每满一年，出勤达到规定要求，支付1000元。

（2）采掘工及井下辅助工合同制员工个人参加养老保险年缴费18.74万元，参加失业保险年缴费2.34万元，参加生育保险年缴费7.33万元，参加工伤保险年缴费31.50万元，参加公积金71.69万元。

（3）社保参保人数：

养老保险157人、失业保险157人、生育保险157、工伤保险655、参加公积金157人。

4、采掘一线及机运二线职工收入分配及监督情况：

（1）20采掘一线年人均收入4.59万元，同比增加8个百分点；机运二线年人均收入3.74万元，同比增加7个百分点。

（2）一线及二线员工均按计件制形式计取劳动报酬。

计入计件单价部分：

一线员工2020元/月.人（不含人均300元的保勤奖等）；二线员工：

运输工1100元/月.人（不含人均200元的交考核及激励考核300元/月.人等）、机电修人员1250元/月.人（不含人均250元的出勤考核及激励考核350元/月.人等）。

（3）为加强分配监督，严格按照××××股份有限公司工会《关于进一步加强基层矿井班队管理的若干规定》文件规定，矿管理领导小组，制定了《××矿关于进一步加强采掘机运队伍管理工作的通知》，做好分配工作，真正做到领导重视、职工参与、规范有序、公开透明、监督到位，确保分配公平、公开、公正，切实维护职工的利益不受损害。

民管小组成员参与队一级分配过程，对队分配方案、分配过程、分配结果实行三把关，需认真审核班队开支是否合理，抽查部分职工情况，严防寄挂。

我们主要从以下几个方面来核查其分配结果：

1.核查各班组当月的工程量之和与结算数是否相符；2.督促检查无出勤记录的职工有分配时是否存在寄挂现象，应说明原因；3.核查三个班组分配合计是否与结算总额相符；4.核查队长是否与工程结算表中的金额一致,若出现有多出部分,应落实清楚是增加哪一部分额；5.检查杂工记录情况及分配结果是否合理，点工一般50~60元一个工。

检查班组分配规定、分配细则，管理措施是否健全，要计件分配执行标准不统一、标准不太明确随意性大的缺点。

6.核查职工工伤时的费用支出是否合理。

7.班组开支情况及职工“三违”等扣款情况应说明清楚。

8.各班的原始记录应保存一份、队小家张贴一份，以便于职工核对。

并通过队务小家公开栏及时、客观、全面向职工公开，发现问题及时纠正，使队职工心中对自己月度有一本明白帐，确保职工不带疑虑入井工作，稳定了职工思想，促进安全生产。

同时，充分发挥广大职工的参与、监督作用，彻底了克扣截留现象。

5、技能培训及鉴定情况：

制定《××矿采掘工技能鉴定工作管理办法》对采掘工技能进行重新培训主要措施：

1．结合现场实际，按工种、等级在考核前分别组织对性培训,理论培训包括对初级工、中级工理论培训。

（1）要求对初级工培训不少于16课时/年.人；中级工培训不少于20课时/年.人，并从季度开始每季度培训一批,初级工每人参加集中培训时间不少于6个课时；中级工每人参加集中培训时间2天。

（2）职工根据分发的培训教材，利用业余时间自学。

理论培训结束后进行理论考试。

2．现场操作及安全隐患识别培训。

由生产办牵头，采掘支书及队伍协作；根据采掘工种的各道工序，组织技能操作培训；每人每道工序技能操作训练不少于5个班次。

采掘初级工现场技能培训实行“导师带徒”的办法，指定该队伍的中级工或实际水平达到中级工以上的人员与之建立师徒关系进行1~3个月的单兵训练。

熟练掌握支架及背板的架设、点柱质量达到要求、根据作业规程，合理选择炮眼布置方式、打眼外，还要注重安设锚杆的质量。

在钻眼、装药等关键技能上须确保不少于一个月的实践操作。

中级工要求掌握风钻的正常维修、维护及故障处理。

掌握采煤机具与设备的维护、保养与故障分析处理。

3．培训结束后组织考核，考试要求对初、中综合考核成绩分别达到80分、85分以上者即为鉴定合格，在本次复训检查考核中不合格的人员将取消其技能津贴待遇。

被聘人员在聘任期间出现严重违章违法情况的酌情给予解聘或降一个等级聘任。

4．知识鉴定采用闭卷笔答方式，时间120分钟，；技能鉴定办法以现场实际操作为主，辅以现场提问等，个别工序也可采用口答、模似操作方式：

时间为3—4小时，。

5．日常表现即结合平时工作实绩为依据，日常表现考核内容：

遵章守纪、出勤、安全生产、个人任务完成、培训初级工、接受高级工培训情况及思想表现。

6、队伍稳定状况：

煤炭行业因为是在井下作业，工作环境比较差，目前在就业比较灵活的情况下，一线职工遇到工作面条件相对比较困难的情况下有怕难的情绪，不想干或想换到其他队去做的思想，有的就干脆到别的地方去做了，因此，整体队伍稳定只在85%左右，比较不理想。

二、近年来为稳定井下职工队伍采取的措施及办法

我矿采掘一线用工对象主要为农民轮换工，采掘一线农轮工成为煤矿采掘生产一线的主力军。

根据煤矿的特点，在煤矿采掘一线大量使用来自农村的农轮工对井下采掘一线劳力的补充、更新和保护，使企业保持一支年轻力壮的井下采掘队伍，对煤矿的生产和发展起着的作用。

现根据我矿实际，结合国家现行的劳动政策和法规，提出稳定采掘一线职工队伍的指导意见：

（一）适当调整采掘单价，提高采掘一线职工的收入。

为了使采掘一线职工的实际收入基本上与市场劳动力价位接轨，结合各矿井的实际，适当提高一线采掘单价，使采掘一线职工每人每月增加收入10。

在制定单价时应充分考虑各种因素，对生产条件困难的工作面，要制定合理的任务计划和采掘单价，在确定单价或分配会上，要充分考虑生产条件出现变化等因素，合理的进行定额系数调整，确保职工在生产条件困难情况下得到合理的报酬。

采取超产加价、单项竞赛奖励等形式，提高采掘一线员工的收入。

（二）农轮工“选留”力度，提高从农轮工中留转的比例。

选留比例：

农轮工留转为合同制工人的比例力争在1-2年内达到60%左右。

重点向年轻力壮和经验丰富的骨干力量倾斜。

（三）农轮工留转为合同制工人后的待遇：

（1）农轮工留转为合同制工人后户口关系暂时不转。

但提交由户口所在地户藉管理部门出具的户藉证明及遵纪守法情况的证明。

（2）农轮工留转为合同制工人后，与企业签订合同制工人劳动合同，与同工种合同制工人享受同等、福利待遇，参加基本养老保险、基本医疗保险等各类社会保险。

其留转前的农轮工工龄（指本企业工龄）可以连续计算。

（3）农轮工留转为合同制工人后，应继续在井下采掘一线坚持工作五年以上，五年内因个人原因不能从事井下采掘工作的，公司予以解除劳动合同。

（4）留转为合同制工人的采掘一线工人，年龄达50周岁或身体不适应一线工作时，可根据需要调整到二三线后勤岗位，但应按相关程序。

（四）采掘一线留转为合同制职工的住房公积金待遇及管理办法。

留转为合同制工人的采掘一线职工享受公司住房公积金，并按留转年限享受不同的公积金待遇，即不满一年的按280元/月标准；满一年不满二年的按320元/月标准；二年以上的按360元/月标准。

以上标准均为企业缴纳，不扣缴个人，同时应与采掘一线合同制职工出勤天数相挂钩。

（五）强化管理、进一步提高采掘一线农轮工队伍的整体素质。

（1）加强对农轮工的日常管理。

要建立农轮工花名册、农轮工劳动合同管理台帐，农轮工个人档案和农轮工劳动统计报表等的劳动管理资料。

（2）建立严格的农轮工培训制度。

农轮工进矿后，一律按照安全监察部门的规定、实行下井前的专门培训，进行有关煤矿生产、技术、安全基础知识，思想教育和纪律教育，经考核合格后，方可下井上岗，不合格者予以辞退。

各矿还要抓好农轮工日常性的安全、技术培训工作，通过开展“导师带徒”、“岗位练兵、技能比赛”等活动，努力提高农轮工的技术素质。

（六）加强分配监督。

进一步规范班队管理，加强分配监督，严格按照××××股份有限公司工会《关于进一步加强基层矿井班队管理的若干规定》文件规定，做好管理分配工作。

（七）以人为本，多角度、全方位采取措施稳定一线职工队伍。

（1）树立以人为本的管理思想。

加强对一线职工的人文关怀，通过召开班组长座谈会、开展“两深入、两贴近”活动等方式，进一步了解职工思想、工作、生活情况，加强与一线职工的。

也要注重做好与采掘队长的相互沟通，及时兑现定下来的有关，又要给予的制衡，以更好的调动采掘队长的积性。

（2）深入开展“两深入、两贴近”活动。

进一步做好采掘职工的思想工作，加强与一线职工的沟通交流，及时宣传公司的有关政策，更好的稳定一线职工队伍。

配备专职采掘支部书记，负责协调采掘一线职工分配、职工小家建设、帮助职工子女就学、了解职工思想动态、宣传解释公司的有关政策及其他职工切身利益的协调处理。

矿领导和管理人员与采掘一线队伍结对子，加强与采掘一线职工面对面沟通，达到感情留人。

（3）千方百计做好后勤保障工作。

要急一线所急、想一线所想，科学调度，合理分配，理顺环节，机电修做到限时服务，井下24小时值班，做好后勤保障工作，为一线生产良好的条件，真正让职工想干、能干。

（4）加强教育引导，避免出现以罚代管。

改进管理方式，注重教育引导，对严重违章行为应及时制止，同时采取的处罚措施。

但对一些处罚扣款应向职工讲明理由，让职工心服口服，避免产生逆反心理，影响职工的生产积性。

防止避免出现以罚代管现象。

（5）解决一线职工后顾之忧。

要关心一线职工的工作生活，积他们良好的生产条件的同时，帮助他们解决生活中存在的各种问题，解决职工家属就业、子女就学等问题，为职工解除后顾之忧。

营造良好的用人、留人环境，使一线职工有企业归属感。

（6）加强劳动组织整顿。

各单位要进一步加强劳动组织整顿，抓好队伍整合，采取有效措施，减少空班缺勤现象。

从矿井实际出发，合理制定井下出勤、保勤奖等考核制度，以更好地调动职工积性。

（7）注重班长的培养、使用和管理，建设一支高素质的采掘一线队伍。

班队长是采掘一线的骨干，一线队伍的稳定、生产任务完成的好坏、质量的优劣、安全效果的好坏，都与班队长的管理密切相关。

各单位对完成任务好、实现安全生产的队长及及时表扬；对完成任务有差距，管理不到位的队伍应及时指出存在的不足和改正的方向。

同时注意发现和选拔一些优秀班长提拔到队长岗位，形成良好的选人、用人机制，建设一支高素质的采掘一线队伍。

（8）采取措施，改善一线职工住房居住条件，为采掘一线职工改善生活居住条件，营造一个安逸、舒适