积极推进专利实施与产业化.docx

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积极推进专利实施与产业化

积极推进专利实施与产业化

　　编者：

专利实施与产业化是专利工作的重要环节。

日

前，在湖北省宜昌召开的全国专利实施与产业化工作交流研

讨会，再次引起业内人士的关注。

本刊以此次会议的召开为

契机，刊登中纪委派驻国家知识产权局纪检组组长邢胜才在

会上的讲话，并将在近期开辟“专利产业化”栏目，为广大

企事业单位提供交流的平台，同时，也希望各界人士能够踊

跃投稿，一起办好这个栏目。

　　当前国际、国内知识产权形势

　　自 20 世纪 80 年代以来，随着科技迅猛发展和经济全球

化，国际知识产权保护进入空前活跃的阶段，强化知识产权

保护成为这一时期，并将成为今后一个时期的主流。

具体表

现在以下几个方面。

　　一是提高知识产权保护的水平。

以美国为首的发达国家，

为了扩大其科技优势，并且把这种优势尽可能地用“知识产

权”的形式表达出来。

主要表现在扩大知识产权保护范围、

强化权利内容、延长保护期限等各个方面。

　　二是强化知识产权的执行。

这是由美国率先发起和推行

的。

美国一方面通过其综合贸易法案特别 301 条款，在世界

上第一个采用国家立法的形式将知识产权与贸易制裁挂钩，

为的是谋求在其他国家加强对美国知识产权的保护。

另一方

面，美国建立了由司法部和专利商标局牵头，联邦调查局、

海关和其他政府有关部门参加的部际协调机构，以强化知识

产权的执行。

　　三是美、日、欧等发达国家和国际组织从自身利益出发，

极力在国际上推行专利审查国际化，主张建立世界专利制度。

这实质上是在推行专利全球一体化。

一旦成为现实，传统知

识产权制度的“地域性”原则，即国家主权在知识产权领域

的重要体现将受到严重损害。

同时，将更有利于跨国公司通

过低廉的成本使知识产权获得广泛、有效地保护，势必会对

我国经济安全构成威胁。

　　四是知识产权保护已日益成为跨国公司争得国际市场

份额和市场优势，打击竞争对手的重要战略和策略。

近年来，

随着科技进步和经济全球化进程的加快，世界各国围绕知识

产权为中心的科技经济竞争日趋激烈。

来自美国国际贸易委

员会的一项数据表明，中国内地公司已经取代中国台湾公司，

成为亚洲受到专利权打击最多的企业群体。

　　五是一些发达国家明确地提出本国知识产权战略，并把

其作为振兴本国经济、增强其国际竞争力的战略举措。

发达

国家已经将知识产权战略提升到国家长期发展战略的高度。

美国早在 20 世纪 80 年代起就把以专利战略为主的知识产权

战略作为国家重要的发展战略。

对内，美国通过实施《拜杜

法案》（也译作《贝伊多尔法案》）《联邦技术转移法》《技术

转让商业化法》《美国发明家保护法令》以及成立联邦专利

上诉法院等一系列重大措施，快速恢复和增强了以自主知识

产权为核心的国际竞争力。

对外，美国从加强知识产权的国

际协调入手，通过 TRIPs 协议和对外知识产权双边或多边谈

判以及通过制定和实施“特别 301 条款”和“337 条款”，强

化对国外侵犯知识产权行为的制裁，谋求美国知识产权在世

界范围内得到更为有力地保护。

日本内阁于 2002 年 3 月成

立了以小泉首相为首的“知识产权战略本部”；同年 7 月，

出台了《知识产权战略大纲》，提出了知识产权立国的基本

国策。

其核心是把知识产权这种无形资产的创造，置于产业

基础的地位，以此来谋求恢复国家经济和社会发展的活力，

以确保 21 世纪日本在世界上的牢固地位。

　　许多人已经注意到，知识产权问题不仅是一个经济贸易

领域的问题，而且是国家间重大的政治、外交话题。

我们的

总书记、总理出访，与外国元首和政要谈论最多的往往是知

识产权问题。

当前国际间遏制中国，对我国提出强烈要求的

就是纺织品贸易问题、人民币汇率问题和知识产权问题。

这

三个突出问题中的前两个问题，都有不同程度地解决或缓解，

惟有知识产权问题，如吴仪同志所说，谈判谈得很艰苦。

由

此可以看出，我们面临严峻的知识产权国际形势。

　　国内方面，党中央高度重视知识产权问题，总书记、总

理都有非常重要的指示。

刚刚闭幕的十六届五中全会，强调

要“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强

的优势企业”，要“加大知识产权保护力度，健全知识产权

保护体系，优化创新环境”，要“形成更多拥有自主知识产

权的知名品牌”。

党和国家领导同志对知识产权工作的重视，

党的重要会议把知识产权工作强调到那样的高度，使我们专

门从事知识产权工作的同志备受鼓舞，为我们展示才华、成

就一番事业，创造了广阔天地。

　　经过 20 年的努力，我国知识产权法律法规体系基本建

成并与世界接轨，专利申请量和授权量增长速度迅猛。

自

1985 年 4 月 1 日至 2005 年 8 月 31 日，我国受理的三类专利

申请总量达到 2 585 017 件，其中前 100 万件历时 15 年，而

第二个 100 万件历时仅 4 年零 2 个月；截止到 2005 年 8 月 31

日，三种专利的授权总量达到 1 403 860 件。

2004 年，共受

理专利申请 353 807 件，同比增长 14.7％；共授予专利权 190

238 件，同比增长 4.4％。

　　我国的实用新型专利、外观设计专利和商标的年申请量

已经跃居世界第一，其中 90％以上为国内申请。

　　上述事实表明，我国已经成为世界知识产权大国（当然，

对这个认识还有不同的观点）。

但是，我们必须清醒地认识

到，我国还远远不是世界知识产权强国。

　　从我国拥有的知识产权质量上分析，截止到 2005 年 8

月 31 日，我国发明专利累计授权量国内部分仅占 36.3 %。

2005 年前 8 个月占 38 %，且多为改进型发明，缺少基础性

或原创性发明专利。

信息、生物和新材料等高技术领域的核

心专利多为跨国公司垄断。

在电子技术领域，国外的年申请

量占到了 80%～90%。

举例来说，DVD 有 57 项核心技术专利，

我国企业仅掌握 9 项非核心技术专利;个人计算机也就是 PC

电脑有 114 项核心技术专利，我国企业只掌握 69 项非核心

技术专利；彩电有 114 项关键技术专利，我国企业有 72 项，

其中包括 10 项非核心技术专利；手机仅通话领域的核心技

术专利就有 65 项，而我国企业仅掌握 33 项非核心技术专利。

以上关键技术的知识产权，多数不在我国企业手中。

在关键

技术领域受制于人的局面，短时间内很难扭转。

在国内累计

申请量中，职务发明比例较低，仅占 36.4%，2005 年前 8 个

月也仅为 41.6%;而国外该比例通常在 95%以上。

我国申请国

外专利的数量近年来有所增长，达到每年约 2 000 件左右，

授权量近 300 件左右。

我国企业拥有自主知识产权的数量过

少。

目前，国内拥有自主知识产权的企业仅有 2 000 多家，

仅占万分之三，有 99％的企业没有申请专利；拥有自己商标

的企业仅占 40％，而且驰名商标极少。

很多企业处在有“制

造”无“创造”，有“知识”无“产权”或有“产权”无“知

识”的状态，不少企业仍旧靠仿造过日子。

由于自主知识产

权的缺乏,我国企业核心竞争力普遍不强，发展前景堪忧。

举

例来说，我国每台 DVD 的出口价为 32 美元，其中成本为 13

美元，专利费为 18 美元，仅赚 1 美元;我国每台 MP3 的出口

价为 79 美元，其中成本为 32.5 美元，专利费为 45 美元，仅

赚 1.5 美元。

　　从专利实施与产业化方面分析，我国与发达国家也存在

不小差距。

首先，在专利实施的认识上，有人把专利等同于

技术，把专利实施等同于实施率，认为实施率高就是专利实

施工作做得好，缺少战略方面的考虑，没有充分利用专利制

度来综合权衡专利实施的成效和目的。

其次，我国还未出现

依靠专利起家的跨国大公司，而我们的邻国早已出现了像索

尼、三星这样的跨国大公司，他们都是靠扎实的专利实施与

产业化工作走向世界的成功典范。

特别是近年来，同样是发

展中国家的印度，也在电脑软件、生物制药等领域出现了通

过专利成长起来的跨国公司。

　　专利实施与产业化工作作为知识产权工作中的重要

一环，其好坏直接关系到知识产权的创造等其他环节。

做好

专利实施与产业化工作，对促进知识产权事业的健康发展和

我国经济、科技和社会的协调、可持续发展具有重要的意义。

　　充分认识作好专利实施及产业化工作的重要性

　　1999 年 10 月，党中央、国务院就加强技术创新、发展

高科技、实现产业化，做出战略部署，并专门在《关于加强

技术创新、发展高科技、实现产业化的决定》的第 13 条中

对知识产权工作在促进技术创新和高科技产业化中的作用

提出了明确要求，将这个问题提到一个新高度。

　　党中央历来十分重视专利实施与产业化工作。

党的十六

大特别提出，要“在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心

技术和拥有一批自主知识产权”。

专利实施与产业化工作是

促进我国自主知识产权产品、产业发展的关键性工作。

通过

专利实施、实现产业化，是发展自主知识产权产品、产业的

必经之路。

当形成了自主知识产权产品、产业，就能取得市

场竞争的主动权，从市场上获得高额回报。

一部分用于弥补

专利技术的开发成本，另一部分用于新技术、新产品的自主

创新，从而，推动自主知识产权产品、产业的形成和可持续

发展。

　　我国要发展循环经济，走可持续发展道路，必须改变当

前对能源、资源的掠夺式开发，走知识经济之路。

创新是一

个国家、一个民族不竭的智力资源，产权化的知识更是一个

国家、一个企业的核心竞争力所在。

只有充分挖掘专利技术

的潜力，通过专利实施与产业化，才能实现产业升级和结构

调整，改变粗放式经济发展模式；只有通过专利实施与产业

化，才能实现用专利技术独占市场，从而，牢牢把握生产、

经营的主动权，维护国家的经济安全，为经济可持续发展创

造稳定的社会环境。

只有在稳定的社会环境下，专利实施与

产业化工作才能切实开展，才能不断推向前进。

　　专利制度是与市场经济密切相关的一项制度，有利于营

造公平、有序的市场环境。

专利实施是专利发明的出发点和

落脚点，其为专利制度的生存和发展提供物质基础，为技术

创新提供基本动力和激励机制。

只有通过专利实施、实现产

业化，才能把专利技术转化为现实生产力，转化为经济效益，

体验到“智慧之火添加利益之油”的动人滋味。

原安徽省蚌

埠柠檬酸厂是一家濒临倒闭的企业，1997 年，该厂获得了

“一种柠檬酸或柠檬酸钠的制备方法”的发明专利，通过专

利实施与产业化工作，该厂目前已发展成为拥有两家上市公

司、资产近 100 亿元的大型企业集团――丰原集团。

1999 年，

邓国顺、成晓华申请了“用于数据处理系统的快闪电子式外

存储方法及其装置”的发明专利，并于 2002 年获得专利权。

两位年轻人通过这项专利起家，成立了深圳市朗科科技有限

公司。

2002 年，朗科公司创造了年销售额 2 个多亿元的记录。

现在，朗科科技有限公司已发展成为全球移动存储领域的领

导厂商。

河南农民李官奇发明了被国际纺织界称为全球“第

八大人造纤维”的“大豆蛋白质改性纤维”，并于 2001 年获

得国家专利授权。

目前，这项发明专利已成功实现产业化，

使我国成为全世界惟一能工业化生产纺织用大豆纤维的国

家。

　　目前全国在促进专利实施与产业化方面采取的政策和

措施

　　面对经济全球化和知识产权保护国际化的发展，加强专

利工作，推动专利实施与产业化，将有利于增强我国的自主

创新能力和国际竞争力，对改革开放及经济、科技和社会发

展具有十分重要的意义。

党中央、国务院历来重