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下辖15镇12乡村。

总人口100.07万人。

嘉义镇总面积360平方公里,下辖41个村、6万多人口。

(2)经济条件

2005年平江县生产总值完成516652万元,增长11.3%。

城乡居民收入稳定增长,人民生活进一步改善,城镇居民人均可支配收入6486元,增长10.2%。

农民人均纯收入2608元,增长8.3%。

2004年加义镇实现农业生产值1.2亿元,财政总收入1800万元,人平纯收入达到2562元,各项经济指标均处于平江县各乡镇前列。

二、旅游发展概况

平江是中国有名的红色圣地、将军之乡、汨水之源,县域内自然和人文旅游资源十分丰富。

县内有国务院公布的国家风景名胜区汨罗江、福寿山、杜甫墓;

有全国重点文物保护单位“平江起义”旧址,有连云山、幕阜山、新四军平江通讯处、中共平江县委旧址(毛岸青故居),石牛寨等景区(景点)。

平江县旅游产业方兴未艾,2005年全县旅游产业稳步发展,全年旅游接待总人数为30万人次,实现旅游收1.2亿元,比上年同比增长30%,表现出强劲的上升趋势。

但旅游资源开发利用水平不高,开发形式较为简单,各种配套设施不够完善。

随着平江县旅游的发展,焕新村的旅游也得到了快速的发展。

2005年开发了连云峡谷漂流等旅游项目,接待游客约5000人次,旅游收入约4万元。

2006年预计可接待游客达4万人次,但村内的旅游服务配套设施和接待能力较差,严重阻碍了旅游的发展。

三、旅游资源现状与评价

1.旅游资源分类

本次规划对村内的旅游资源单体进行了详细的调查,包括了自然资源、人文资源和社会资源。

并根据《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972—2003)标准进行统计和分类。

经统计和分类,区内旅游资源有8个主类、17个亚类、36个基本类型,共82个旅游资源单体,具体资源分类构成如下:

A地文景观

AA综合自然旅游地

AAA山丘型旅游地:

福寿山、连云山

AAB谷地型旅游地:

连云山峡谷

AC地质地貌形迹

ACA凸峰:

骄顶山、霸王山

ACE奇特与象形山石:

香炉笔架、龙头山、晒谷石、狮子崖、月光崖、石岩壁

ACG峡谷段落:

四里桥小峡谷、兰玉桥小峡谷

ACL岩石洞与岩穴:

仙人洞、十二层洞、风洞

B水域风光

BB天然湖泊与池沼

BBC潭池:

双龙潭

BC瀑布

BCA悬瀑:

鹅颈里瀑布、下背山瀑布、瓮底里瀑布、筅竹岗瀑布群、三叉口瀑布群、九里桥瀑布、仙姑庙瀑布、白虎井瀑布、四里桥瀑布、连云山庄旁瀑布、

BCB跌水:

小岩溪跌水

BD泉

BDA冷泉:

神泉

C生物景观

CA树木

CAA林地:

连云翠壁(连云竹海)

CAB丛树:

古松树群、古枫杨树群

CAC独树:

迎客松、古槠

CC花卉地

CCB林间花卉地:

杜鹃花海

CD野生动植物栖息地

CDC鸟类栖息地:

燕子崖

D天象与气候景观

DA光现象

DAB光环现象观察地:

彩虹夕霞

DB天气与气候现象

DBA云雾多发区:

连云叠嶂

DBD极端与特殊气候显示地:

竹海积雪、

E遗址遗迹

EB社会经济文化活动遗址遗迹

EBB军事遗址与古战场:

游击队驻地旧址、娄罗寨、封神洞苏维埃政府旧址、看牛坪红军医院旧址、火子坳军事遗址

EBC废弃寺庙:

杨泗将军庙、仙姑庙遗址

F建筑与设施

FA综合人文旅游地

FAA教学科研实验场所:

焕新村小学

FAB康体游乐休闲度假:

连云山庄

FAC宗教与祭祀活动场所:

封神台、观音庙、白马寺、春伏安古庙、五灵宫、螯土庙、风神殿、枫梓庙、太王庙、五显祠、五福庙、三圣祠、今古庙

FAF建设工程与生产地:

兰玉桥电站、连云山矿泉水公司

FD居住地与社区

FDC特色社区:

丰辰洞、学棚下

FF交通建筑

FFA桥:

兰玉桥、筅竹岗桥

FG水工建筑

FGA水库观光游憩区段:

五星水库

FGB水井:

丰辰洞古井

FGC运河与渠道段落:

新飞堰、古堤

G旅游商品

GA地方旅游商品

GAB农林畜产品与制品:

高山云雾茶、竹笋

GAC水产品及制品:

连云山矿泉水、福寿山矿泉水

GAD中草药材及制品:

七叶一枝花、天麻

GAE传统手工产品与工艺品:

竹制纸、竹制品

H人文活动

HA人事记录

HAA人物:

张顺义、黄氏五兄弟

HAB事件:

平江惨案

HD现代节庆

HAD旅游节:

连云山峡谷漂流节

2.旅游资源评价

(1)旅游资源等级评定

旅游资源等级评定是对旅游资源本身规模和质量的评价,是对旅游资源进行综合评价的前提条件。

①评价方法与评价赋分标准

本次规划是根据国家质量监督检验检疫总局颁发的《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T1892-2003)标准,从资源要素价值、资源影响力、附加值等三个方面对景区旅游资源予以评价。

评价标准如表1-1:

表1-1旅游资源评价赋分标准

评价项目

评价因子

赋值

资源要素价值

(分)

观赏游憩使用价值

30分

历史文化科学艺术价值

25分

珍稀奇特程度

15分

规模、丰度与几率

10分

完整性

5分

资源影响力

知名度和影响力

适游期或使用范围

附加值

(分正分和负分)

环境保护与环境安全

3分至-5分

②评价结果

根据上述标准对单体资源逐一进行评分和加权总计,得出综合评价赋分值,再评定等级。

具体评价结果如表1-2:

表1-2各级旅游资源单体名录和数量统计

级别

旅游资源类型

数量

自然旅游资源

人文旅游资源

四级

福寿山矿泉水

1

三级

瓮底里瀑布、三叉口瀑布群、筅竹岗瀑布群、兰玉桥小峡谷、福寿山、连云山峡谷、连云翠壁(连云竹海)

平江惨案、连云山峡谷漂流节

8

二级

连云山矿泉水、竹海积雪、连云叠嶂、彩虹夕霞、古松树群、古枫杨树群、神泉、小岩溪跌水、鹅颈里瀑布、下背山瀑布、九里桥瀑布、仙姑庙瀑布、白虎井瀑布、四里桥瀑布、连云山庄旁瀑布、双龙潭、十二层洞、风洞、四里桥小峡谷、晒谷石、狮子崖、月光崖、燕子崖、石岩壁、霸王山、骄顶山、连云山、五星水库

张顺义、黄氏五兄弟、新飞宴、古堤、选竹岗桥、连云山矿泉水公司、今古庙、五显祠、五福庙、三圣祠、封神台、观音庙、白马寺、春伏安古庙、五灵宫、螯土庙、风神殿、枫梓庙、太王庙、连云山庄、游击队驻地旧址、娄罗寨、封神洞苏维埃政府旧址、看牛坪红军医院旧址、火子坳军事遗址、丰辰洞、学棚下、兰玉桥

56

一级

天麻、七叶一枝花、迎客松、古槠、仙人洞、杜鹃花海、香炉笔架、龙头山

高山云雾茶、竹笋、丰辰洞古井、兰玉桥电站、焕新村小学、杨泗将军庙、仙姑庙遗址、竹制品、竹制纸

17

(2)旅游资源综合评价

①山高竹翠、溪谷幽深具有良好的生态环境

村内山高竹翠,村内有万亩竹林,素有湘北“竹海”之称,森林覆盖绿达98%。

区内有大小溪谷有30多条,其间瀑布、跌水、峭壁、怪石众多,森林茂密,具有良好的原生态环境,是生态旅游、峡谷探险的理想场所。

②旅游资源数量较多,类型丰富

区内旅游资源总量丰富,类型丰富。

区内有84个旅游资源单体,八大类旅游资源齐全,且拥有较多的亚类和基本类型。

③旅游资源总体品味偏低,缺乏高品位的旅游资源

按照《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003)标准,经过评分后得到焕新村82处旅游资源中,优良级旅游资源共有11处,其中四级旅游资源1处,三级旅游资源8处,旅游资源品味较低,缺乏较高品位的旅游资源。

第二章规划总论

一、规划范围

本次规划范围,北起五星水库,东至浏阳边界,南至福寿林场,西至连云山村,南北长22.47米,东西宽12.6千米,总面积282平方千米。

二、规划期限

本案规划期为15年(2006—2020年),并按照5年一个时段分为近、中、远三期,具体分期年限如下:

1.近期(2006—2010年)

2.中期(2011—2015年)

3.远期(2016—2020年)

三、规划依据

1.国家质量监督检验检疫总局,《旅游规划通则》(GB/T18971-2003),2003年;

2.国家质量监督检验检疫总局,《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003),2003年;

3.国家旅游局,《国家旅游发展规划管理办法》,2001年1月;

4.《环境空气质量标准》GB3095—1996;

5.《地面水环境质量标准》GH2B1—1999;

6.《中华人民共和国水法》,1988年1月21日;

7.《中华人民共和国水污染防治法》,1984年5月11日;

8.《污水综合排放标准》,GB8978-88;

9.《中华人民共和国环境保护法》;

10.《平江县志》,1994年7月;

11.《平江年鉴》,2005年10月;

12.《平江县旅游发展总体规划》,2005年10月;

13.《福寿山旅游总体规划》,2005年10月;

14.《连云山竹海旅游综合开发项目建议书》,2001年4月。

四、规划原则

1.生态性原则

返朴归真、回归自然、人与自然和谐发展是当今旅游发展的大趋势。

以 

“生态为本,保护优先”,加强区内自然生态环境建设,使村内的社会、经济、自然生态环境协调发展。

2.动态性原则

强调科学合理的开发时序,因地制宜,在保证规划终极合理和延续性的前提下,保持适度弹性,以利操作实施,使规划更好地适应旅游开发的需要。

3.人本性原则

规划贯彻以人为本的思想,以建设生态新村为目标,创造一个布局合理、服务设施齐全、交通便捷、生活方便的新型生态村。

在旅游开发中,注重当地的自然生态环境和居民的生活质量,合理开发利用资源,全面体现可持续发展战略思想,把生态环境建设、发展旅游经济和提高居民生活质量作为规划的基本出发点和最终目的,在项目的设计要强调人的参与性,突出人与自然的和谐、共处,体现人文关怀的思想。

4.市场导向原则

在现有资源、市场和周边区域旅游开发的基础上,开发具有自身特色的旅游产品,树立市场导向意识,注重市场所需,开发以户外探险游、竹海乡村体验游、峡谷漂流游、休闲度假游等为主题的专项旅游和特种旅游,以吸引多种类型的游客

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