安全生产执法工作要点.docx

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安全生产执法工作要点

安全生产执法工作要点

篇一：

安全生产执法监察工作要点5篇

第一篇

一、总体思路

围绕依法行政这个核心，以创建达标为牵引，以事前处罚为重点，以目标管理为保证，牢固树立必成意识、责任意识、落实意识，固化执法程序，细化管理措施，强化执法效能，促进安全生产执法监察工作再上新台阶。

二、重点工作

（一）以打非治违为主线，加大事前处罚力度

1．严格落实执法计划。

坚持“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的原则，在规定时间内完成执法检查计划，按照整改期限完成复查，对复查不通过的坚决立案处罚。

严厉打击非法违法生产行为，通过隐患排查治理信息系统及时填报检查出的隐患与整改情况。

2．开展专项执法行动。

围绕局中心工作和突出的非法违法生产行为开展专项执法。

重点检查建设项目“三同时”不到位、隐患长期没有整改、无证生产经营、职业病危害因素未申报、未开展标准化创建等企业，突出危险化学品、烟花爆竹、造拆船和近两年建设项目集中的行业领域，坚持严查重罚，形成打击非法违法行为的高压态势。

3．创新执法方式方法。

坚持依法行政、亮证执法，执行“四不两直”工作法，积极开展暗访、夜查活动，打破区域、行业限制，运用交叉执法、联合执法等方式，开展他查、互查和专家查，不断提高执法公正性、严肃性。

（二）以依法行政为重点，提高执法监察能力

4．加强执法能力培训。

一是请进来。

邀请法律方面的专家和省市局监管一线的行家来局讲课，突出以法律法规为核心，以事故调查和执法检查为重点。

二是走出去。

积极安排人员到执法监察先进县市学习，参加省局组织的各类培训，提高知识面、拓宽视野。

三是互帮互学。

工作中以老带新、新老结合，定期安排执法人员开展专题研究和讲课，利用集体讨论和学习的时机，搞好每周案例分析，互帮互学互促。

四是对乡镇监管人员开展执法业务培训，提高监管能力，掌握执法程序，逐步实现乡镇监管与大队执法的无缝对接。

5．规范执法工作流程。

修改、完善四项基本工作流程，严格执行包括现场检查、立案上报、听证告知、审核决定、文书送达和建档归档等一整套程序规定，保证执法工作各环节、步骤和时限按序进行。

加强对行政执法文书使用、行政处罚自由裁量权行使、重大行政处罚集体讨论等执法环节的监督检查力度，确保行政执法程序正当，确保全年无行政复议和行政诉讼案件。

6．开展执法检查评比。

按月通报检查计划执行情况，按季检查资料立卷归档情况，定期开展执法案卷评查、互查，建立健全行政执法过错责任追究制度，严肃处理不负责任、执法不严所造成过错的执法人员，发生行政复议和行政诉讼行为的中队取消当年评先资格。

定期开展互查互评，不断规范行政执法行为。

加大行政处罚结果的公开公示，接受社会监督和舆论监督。

定期不定期开展执法暗访、回访，防止和纠正违法执法和不当执法。

（三）以过程控制为抓手，提高事故调查水平

7．规范事故调查机制。

进一步明确调查组成立、证据保全、调查方案、伤亡人员确定、直接经济损失、原因鉴定评估、责任认定、犯罪移送、报批结案等环节工作要求，完善事故调查工作规则。

8．提高调查效率与质量。

加强人员培训，逐步培养事故调查的专门人才。

第一时间搞清事故发生的初步原因，明确调查对象、方向与目标，形成分工明确、针对性强、效率高的运转机制。

事故发生后限定调查报告起草时间，履行超限报批手续，严格按照工作流程在法定时限内提交调查报告。

9．加大整改督办力度。

政府批复后第一时间发函给监管部门和责任单位，督促落实整改措施，根据时间节点联合有关部门对整改措施落实情况进行现场抽查、核查，实行事故办案全程跟踪。

加大事故信息和行政处罚的公开力度。

（四）以标准化建设为牵引，加强大队全面建设

10．加强硬件建设。

按照国家总局《安全监管部门基础设施建设及装备配备标准》，添置执法工具、监督检测设备、现场执法与调查取证分析设备，规范办公场地，提高执法条件。

11．加强制度建设。

从管理制度、工作机制、行为规范三方面强化制度建设，完善固化工作流程，落实内部管理考核，坚持每周例会研究部署工作，加强重点工作督导和考核，坚持奖惩激励，强化日常管理，形成用制度管人、以制度管事的良性局面。

12．加强队伍建设。

从制定计划、规范执法、自由裁量、文书使用、档案管理、卷宗制作六方面开展业务建设，全面提升执法质量。

不断充实力量，加强作风建设，深入开展群众路线教育实践活动，打造一支为民、务实、清廉的执法队伍。

第二篇

20XX年全市安全生产工作思路是：

深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示精神，全面落实市委、市政府对安全生产工作的部署要求，以事故起数和死亡人数“双下降”、一般事故和有影响事故数量“双控制”、较大以上事故“一杜绝”为目标，以深化改革为动力，坚持科学发展、安全发展，坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、夯实基础，筑牢安全生产责任网、监督网、保障网，坚决杜绝较大以上事故发生，为全市经济社会持续健康发展提供强有力的安全保障。

一、强化红线意识，推动科学发展安全发展

1.继续深入学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。

把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大决策部署上来，统一到习近平总书记强调的始终把人民生命安全放在第一位的根本要求上来，牢固树立科学发展安全发展理念，进一步解放思想，创新监管监察机制，不断提高坚守安全生产“红线”能力。

2.狠抓责任落实。

按照习总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，推动各单位在安全生产工作上总揽全局，在安全生产工作重大问题上履行职责；进一步落实部门监管责任，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；督促企业落实安全生产主体责任，遵守法律法规，加大安全投入，严格内部管理，提升安全条件；强化企业从业人员岗位责任，自觉遵守安全操作规程，在企业内部形成“事故隐患群防群治、安全生产共建共享”的良性机制。

3.强化安监队伍建设。

按照“政治合格、业务精湛、为民务实、作风过硬、纪律严明、保障有力”的要求推进安监队伍建设。

扎实开展党的群众路线教育实践活动，着重解决执法不严、作风不实、服务不佳等突出问题；进一步加强安监机构建设，突出解决机构人员不足、持证率不足、业务能力不强、经费装备保障不够等问题。

二、推进隐患整治，建立健全常态监督检查机制

4.完善隐患排查治理制度。

建立企业隐患自查、上报、整治和政府部门对重大隐患督办、销号全过程闭环的安全隐患排查治理体系，及时消除隐患，防止事故发生。

督促企业落实安全检查主体责任，建立班组、车间、企业各层面的安全检查制度。

一般隐患即查即治，重大隐患坚决停产整顿，做到隐患治理不到位不放过、效果评价不合格不放过、主要负责人没有签字确认不放过。

加快推进隐患排查治理自查自报工作。

年底前，全市负有安全生产监督职责的部门、乡镇（街道）、园区和所有生产经营单位实现网上填报隐患排查、整改和督查情况，全面建成以信息系统为核心的隐患排查治理体系。

5.建立持续的安全生产检查制度。

执行年度安全生产执法计划，突出重大节日、重要时段和关键环节等重点，定期组织安全生产大检查和专项检查，实现安全检查规范化、制度化和常态化。

严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，继续深入开展安全生产大检查“回头看”，扎实做好油气、危险化学品输送管道安全专项整治，对查出的问题跟踪督办、限期整改，安全检查做到“三不一到位”，即“检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位”。

6.完善明察暗访检查制度。

综合运用全面督查、专项检查、联合检查、突击抽查、跟踪复查等多种检查方式，采取“四不两直”的方式，重点加强危化品、烟花爆竹、非煤矿山、造拆船、燃气、涉氨制冷等单位的明查暗访。

加大对安全生产隐患排查的事前处罚力度。

三、深化专项整治，确保重点行业领域生产安全

7.深化危险化学品安全整治。

严格落实化工企业保障生产“十条规定”和全省化工企业专项整治各项措施，重点查处危险化学品建设项目未批先建、擅自变更，危险化学品企业无证生产经营、超范围生产经营等违法行为，确保危险化学品生产、使用、存储企业基本实现全面达标。

完成涉及“两重点一重大”企业的自动控制升级改造。

8.深化“道路客运安全年”活动。

继续深入贯彻《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔20XX〕30号）精神，认真落实《省政府办公厅转发省公安厅等部门关于实施交通安全生命保障工程切实加强道路交通事故预防工作意见的通知》（苏政办发〔20XX〕50号）要求，细化工作措施，强化道路交通安全隐患的排查，切实把30项工作任务落到实处，有效防范较大以上道路交通事故发生。

9.深化建筑施工安全专项整治。

强化对重点建设项目施工现场的监督检查。

针对在建工程涉及深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节，加强施工现场安全隐患排查治理，及时消除安全隐患，防范坍塌等事故发生。

规范工程承包行为，严厉打击违法分包、转包和施工企业无相关资质证书等非法从事建筑活动的行为。

开展园区在建项目安全监管专项督查，进一步做好建设项目安全监督管理工作。

10.深化消防安全专项整治。

以人员密集场所和高层、地下建筑为重点，持续组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、消防设施损坏、“三合一”场所等隐患专项治理，大力推进城乡消防安全网格化管理，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

11.深化非煤矿山及造拆船、冶金等工贸行业专项整治。

突出治理冶金企业规章制度可操作性不强、煤气管理人员及装备配备不到位、煤气专项检查不力、煤气知识安全培训不落实、隐患治理不彻底、应急预案针对性不强、演练不够等安全生产保障能力不足问题；参照国家安监总局《工贸企业有限空间目录》（征求意见稿），认真组织对辖区内工贸企业有限空间作业进行调查摸底，建立有限作业安全生产监督管理台账；继续做好涉氨制冷企业专项治理，关闭不符合安全生产条件的企业。

12.加大烟花爆竹安全监管力度。

督促烟花爆竹批发企业认真落实相关标准规范，继续进行安全设施改造升级，不断完善烟花爆竹流向管理信息系统。

严禁未张贴标识码登记流向的产品进入零售环节，继续推进烟花爆竹批发企业二级标准化达标创建工作。

进一步做好烟花爆竹零售网点的规范管理工作，认真开展零售许可证的换发证工作，不符合安全条件的一律不予换发证。

13.加强职业卫生监管工作。

继续做好职业危害申报工作，确保申报工作继续处于市前列。

加强用人单位职业卫生基础建设活动，年底前70%以上的规上重点企业达到基础建设的要求。

以国家安监总局“职业卫生执法年”活动为载体，全面规范职业卫生“三同时”监管工作，突出木制家具制造、电子产品制造、皮革箱包和制鞋、水泥生产、铅酸蓄电池生产五大行业开展专项治理，在人员培训、健全监护档案、职业危害申报、作业场所检测、新改扩建项目“三同时”、现状评价六个方面力争做到全覆盖；职业病危害项目申报备案企业数累计达1300家,加强安监、卫生、人社、总工会等部门的沟通与协调，通过联席会议制度，开展联合治理。

14.深化相关行业领域安全整治。

严厉整治“三无”渡船、渡船超员和混载等严重违法行为，全面落实渡船安全航行责任制，切实消除影响渡运安全的各种隐患，健全完善渡口渡船安全管理长效机制。

继续抓好农业机械、渔业船舶等安全专项整治。

四、坚持依法治理，提高安全基础保障能力

15.深化“打非治违”。

落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严肃问责惩治措施，坚决打击非法违法生产经营建设行为，规范安全生产秩序。

加强企业科学化管理，治理纠正违规违章行为。

加强对生产现场监督检查，落实危害因素辨识、预判分析、预防保护、现场跟班、监督作业等制度措施，对违反法规规定的，依法依规取消项目核准、责令限期停产停业整顿、暂扣或取消相关许可证照，做到违法必严惩、违规必处罚。

16.推进安全生产标准化建设。

贯彻落实省安委办《关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见》，按照“未达标抓创建、三级抓整改、二级抓提升、一级抓巩固”的要求，强力推进企业安全生产标