市大气污染治理情况的调研报告Word格式.docx

市大气污染治理情况的调研报告Word格式.docx

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我市位于太行山南麓，常年主导风向为东北风和西南风，次主导风向为西北风，大气稳定度高又造成静风频率高，地形地貌和气象条件均不利于城区大气污染物的稀释和扩散，容易形成重污染天气。

20XX年，市区二氧化硫排放量为4.85万吨，环境容量允许排放量为1.14万吨，排放量超环境容量325%;

氮氧化物排放量为9.88万吨，环境容量允许排放量为1.13万吨，排放量超环境容量743%。

　　产业结构和企业布局不合理。

我市是一个因煤而兴的资源型城市，一方面，历史形成的高能耗、高排放的电力、冶金、建材、化工等传统产业比重目前仍比较大;

另一方面，受地理位置限制等影响，企业布局十分不合理。

华润热电、千业水泥等数十家火电、建材企业均位于城市主导风向以及中心城区附近，对市区大气环境质量造成严重影响。

　　能源结构不合理和环境基础设施滞后。

我市能源结构以煤为主，从源头上增加了大气环境质量改善的压力市大气污染治理情况的调研报告市大气污染治理情况的调研报告。

据统计，20XX年，市区原煤消费量为731.6万吨，占全市原煤消费总量1203.6万吨的60%。

我市集中供热、集中供气与大气质量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季节采暖期燃煤量大幅增加，大气污染尤为突出。

十二五期间，已建成和将建成的电力机组有万方电力公司230万千瓦机组、龙源电厂260万千瓦机组、焦作电厂搬迁改造项目266万千瓦机组，总装机容量达到312万千瓦，增加128万千瓦的装机容量，届时燃煤量将大幅增加，也将大大增加我市的大气污染负荷。

　　面源污染点多面广，大气污染的复合型特征加重。

近年来，我市城市建设进程逐渐加快，建筑拆迁工地随处可见，有的没有采取有效的抑尘措施，扬尘污染严重。

特别是南水北调城区段总干渠沿线仍有约210万立方米的弃土渣无序堆放，清理外运过程中的抛撒遗漏都会对空气质量有较大影响。

20XX年，我市机动车氮氧化物排放量约为3.56万吨，占全市氮氧化物排放量的三分之一，机动车尾气污染日益突出。

　　我市大气污染治理的主要措施

　　强化工作统筹，为大气污染防治提供坚实保障。

市委、市政府高度重视环境保护工作。

每年市政府常务会议都要听取环保专项汇报。

市委书记孙立坤多次作出批示，提出要加大环境保护力度，严把项目环保准入关，大力整治污染企业，尤其要坚决制止水污染、灰尘污染，决不能为了眼前利益而牺牲环境，危害人民群众的健康。

市委副书记、市长张文深多次听取环保工作情况汇报，提出了高度重视、认清形势、科学规划、服务到位、增加投入、协调配合的明确要求。

主管副市长定期召开环保目标督导会，协调解决困难和问题。

　　解决突出问题，强力开展大气污染整治攻坚。

市政府坚持每年明确一个载体开展整治攻坚，先后实施了四个一批5312等污染整治工程，特别是今年开展了5413环境综合整治和蓝天雷霆大气污染整治专项行动，重点对餐饮服务业油烟、机动车尾气和施工扬尘开展专项治理，取得了较好效果。

一是开展了电力、水泥等行业脱硫脱硝治理。

完成了金冠嘉华电力等电力企业的脱硫设施改造和千业水泥、金隅水泥的脱硝工程建设。

二是开展餐饮服务业和露天烧烤油烟整治。

完成了1284家餐饮门店的清洁能源改造和727家门店的油烟净化器安装，排查整治了露天烧烤摊位431处。

三是开展绿色施工。

完成了市区74处建筑工地的扬尘治理工作市大气污染治理情况的调研报告工作报告。

四是加强燃煤企业的煤质管制

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　　对23家年用煤量3000吨以上的企业，每月2次抽样化验煤质，将连续严重超标的单位列入黑名单，要求限期整改。

五是加快淘汰老旧汽车和黄标车，减少机动车尾气排放。

截至7月底，淘汰老旧汽车和黄标车507辆。

六是加大燃煤锅炉整治。

城区共关闭燃煤锅炉34台204.7蒸吨。

　　近期，市政协针对教育实践活动中群众反映强烈的大气污染治理问题，立足本职，积极作为，开展专题调研，撰写了《关于全市大气污染治理情况的调研报告》，形成了建议案，市委书记、市人大常委会主任张安民同志阅后，作出重要批示：

市政协关于治理城区大气污染的建议案，从全市大局和人民群众反映强烈的问题出发，召开不同方面的座谈会，并进行了实地调查，对我市治理大气污染的措施和成效给予了充分肯定，并分析出了五个方面的污染源，对存在的问题和建议有见解、有深度、切实可行。

希望市级分管负责同志和有关部门认真对待，严格落实，强化监管，真正还禹城人民蓝天繁星。

现将调研文章及建议综合整理刊发。

　　为进一步践行党的群众路线，切实解决城区大气污染问题，8月初，市政协组织专题调研组，对我市大气污染状况进行了全面调查。

调研组先后到市城管局、市环保局，听取相关工作情况汇报，召开专题座谈会，充分征求政协委员和群众意见建议，形成如下调研报告。

　　我市治理大气污染的措施和成效

　　近年来，市委、市政府高度重视环境保护工作，以海河迎查为契机，大力实施千亩湿地、污泥处理中心和天网工程智慧环保平台等项目，生态环境明显好转，走出了一条发展经济、保护生态、改善民生相协调的新路子。

特别在大气污染防治方面，市委、市政府不断加大工作力度，各职能部门履职尽责，空气质量逐步改善。

　　工业大气污染防治措施有力。

一是严格环境准入。

认真执行环境影响评价制度，把主要污染物总量指标和排放强度作为建设项目审批的前置条件，从源头控制大气污染物排放。

二是淘汰落后产能。

积极推广成熟节能技术，狠抓建筑、交通、公共机构等重点领域节能，大幅度提高能源效率。

三是治理工业污染。

对全市33家涉气企业下达了限期治理任务，其中，已完成22家，正在改造中7家，无进展的4家市大气污染治理情况的调研报告市大气污染治理情况的调研报告。

4家德州市控重点限期治理企业中，贺友已改造完成，新园热电、光大电力、禹王蛋白正在改造中。

　　城市大气环境综合整治成效明显。

一是全面整治城市扬尘污染。

住建部门加强施工现场、搅拌站管理，强化各项防尘措施，硬化施工现场，遮盖建筑材料，积极推进整治工作。

二是积极防治机动车尾气污染。

环保部门全面推行机动车环保标志管理制度，建立环保定期检测与安全检测同步制度，积极谋划开展淘汰黄标车工作。

三是及时清扫道路扬尘。

城管部门购置3辆湿扫车、1辆吸扫车，城区12条主干道每天3次清扫。

强化渣土运输车辆管理，查处违规车辆，保证城区道路清洁。

　　监督监管体系日趋完善。

围绕监测预警、执法监管、社会监督三个层面，完善联防联控监管体系。

一是监测预警体系。

在3家重点企业安装在线监测系统和DCS系统，在市区设立3处空气环境质量自动监测点，实时监控检测。

二是执法监管体系。

采取上级巡查与下级检查相结合、定期检查与突击检查相结合等方式，始终保持对环境违法行为的高压态势。

三是监督体系。

及时宣传我市大气污染治理情况，畅通社会各界与环保工作沟通渠道，保障社会公众的知情权、参与权、监督权。

　　我市大气污染现状

　　工业废气污染物排放量大。

我市工业废气污染主要包括燃煤锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生产加工企业和钢铁企业产生的粉尘，化工企业生产过程中产生的异味，生物制品加工行业生产过程中和污水治理设施运行过程中产生的恶臭。

我市每年排入大气二氧化硫3900吨、氮氧化物840吨，是大气污染的罪魁祸首。

　　城区小型燃煤锅炉问题突出。

近年来，越来越多的企业已改用天然气或电厂蒸汽进行生产经营，但城区仍有10吨以下燃煤工业锅炉20台套，部分饭店、浴池、馒头房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具市大气污染治理情况的调研报告工作报告。

由于多数小型燃煤锅炉未安装或仅安装了简单低效的除尘设施，烟尘的排放没有有效遏制，市区冒黑烟的现象屡有发生，直接影响了大气质量。

　　建筑工地和道路扬尘未得到有效控制

　　目前，市区建筑施工工地14处，水泥搅拌站7家。

由于监管措施落实不到位，部分施工单位未按规定施工，由此产生的扬尘严重污染了城市空气。

运输渣土的车辆大多超载，密闭遮挡效果欠佳，沿途抛洒滴漏，道路上的垃圾、灰尘等被往来的车流碾压后反复扬起沉降，造成重复污染。

我市洒水车辆少，即使满负荷运转，扬尘往往从主干道清扫到人行道，不能彻底清除。

市区部分区域土地裸露，绿化覆盖率低，也是扬尘重要来源。

　　露天烧烤对城区空气影响较重。

近两年，我市露天烧烤有增长泛滥趋势，目前共有烧烤摊点100多家，部分烧烤摊点占人行道经营，有的甚至占据慢车道，堵塞交通、乌烟瘴气，存在严重安全隐患，烧烤产生的油烟，对居民产生严重影响，以文化街和瑜琳街最为突出。

　　汽车尾气污染日益凸显。

我市汽车保有量目前已达4.3万辆，其中黄标车1065辆，尾气排放量明显增长，给空气治理带来很大压力，这也是城市雾霾天气增多的重要原因。

　　原因分析

　　大气污染防治意识有待提高。

多数企业虽然能配合环保部门开展治理工作，但普遍对减排治污主体责任的认识不到位，参与治理的主动性不高。

个别企业以各种借口逃避新上治理设施、有治理设施不正常运行或DCS系统造假逃避监管。

部分建筑施工单位、搅拌场等对扬尘的危害性认识不够，缺乏落实治理措施的主动性市大气污染治理情况的调研报告市大气污染治理情况的调研报告。

　　市控重点涉气企业污染治理设施改造进展缓慢。

33家限期治理企业，以资金缺乏或施工困难等理由为借口，难以按上级要求时限完成任务;

个别企业以停产或锅炉规模小等为由未进行改造;

有的企业虽然按照市政府的要求进行了改造，但存在污染治理设施简陋、平时不运行等问题，不能发挥减排治污的作用。

　　多部门联动机制没有形成。

一是建筑施工和拆迁工地、餐饮企业、粉料堆场、渣土运输等问题涉及多个部门和单位，一些单位虽有监管职责，但却没有相应的行政执法权，推进力度不够。

二是大气污染防治长效监管措施不完善，对扬尘面源污染的治理主要采取人工现场检查方式进行监督，日常巡查不够，一些建筑工地防尘措施落实不到位。

三是没有形成齐抓共管的局面。

比如，油气回收工作和黄标车淘汰工作，各部门各自为政，工作进展相对滞后。

　　缺乏资金支持。

一是企业治污减排设施改造工程实施前期资金投入较大，由于市场不稳定、企业效益下滑等原因，企业积极性不足。

二是在大气污染检测设备上投入不足，造成目前大气污染监管、监测装备落后，手段有限。

　　几点建议

　　突出大气污染治理的重点

　　1、加强工业废气治理。

落实德州市蓝天计划，实施禹城高新区企业点源废气（异味）专项整治