人教统编版高中历史选择性必修国家制度与社会治理第6课 西方的文官制度基础过关练Word下载.docx

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“如果前院起火,我都无法去救。

”1881年,因分官不均导致菲尔德总统被刺事件的发生。

这表明（深度解析）

A.“政党分肥”影响政治稳定

B.美国总统权力失去制度约束

C.恩赐官职制度已在美国泛滥

D.美国政治制度具有不稳定性

4.工业革命后,随着资本主义经济的发展和社会化的大生产,导致政府主管事务的膨胀,政府除了管理治安、国防、财政、税收等传统事务外,还加强了对经济、教育、科技、文化等新的社会事务的管理。

这一现象反映了（　　）

A.确立强大王权的必要

B.建立职业官僚体系的必要

C.政府职能扩张的需要

D.国家管理职能的扩展

题组二　西方文官制度的建立

5.英国自1870年建立文官制度以来,文官考核制度也开始实行。

考核以工作能力与表现为主,考核结果作为奖励和晋升的依据。

进入20世纪60年代以后,英国官员考核制度更贴近于专业化管理和专业化分工的需要,逐渐废除了“通才”的考核标准。

这一变化表明（　　）

A.科学技术的迅猛发展

B.国家干预力度的加强

C.工业革命的率先进行

D.议会制度的不断完善

6.19世纪中期,美国的文官一般是跟随本政党在政治上共进退。

1883美国通过了《彭德尔顿法》,规定文官不从属于任何政党,并将文官固定化和职业化。

这种变化　（　　）

A.强化了美国的三权分立体制

B.推动了美国政府管理的科学化

C.削弱了政党对国家政治的控制

D.改变了美国民主制度的结构

7.19世纪初,英国政府的官员分为两类:

一类是政务官,包括大臣和政务次官或政务秘书,他们随内阁共进退;

另一类是事务官,即文官,包括常务次官直至以下的一般政府工作人员,负责具体事务,不受党派影响,长期任职。

英国设置文官旨在（深度解析）

A.保持政局的持续稳定

B.充分体现资产阶级的民主

C.学习中国的科举制度

D.切实落实主权在民的理念

题组三　西方文官制度的特点

8.有人认为西方国家的文官制度是:

“老板经常变化,干具体活的人基本不变!

”这体现了文官制度的特点是（　　）

A.文官职务常任原则

B.考核公平公正原则

C.可以终身任职原则

D.人人生而平等原则

9.美国《彭德尔顿法》规定:

“政府的官职通过公开考试向社会所有的人敞开和为所有的人提供公平的机会,而不考虑他们来自什么经济和社会背景、什么宗教与地域背景以及什么家庭与种族背景。

”这体现的美国文官制度的原则是（　　）

A.恩赐官职B.政党分肥

C.公平竞争D.晋升唯功

10.1883年,美国国会通过的《文官制度条例》规定:

文官终身任职,非犯大错不能解雇,不与执政党共进退。

这一做法（　　）

A.扩大了政府的行政职能

B.确立了文官政治中立原则

C.克服了两党政治的弊端

D.有效防止了政治舞弊现象

能力提升练

1.1853年,英国财政部高级官员对英国政府的官吏状况进行了全面调查,撰写了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》。

报告建议设立常任文官制度,包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。

这一报告出台的主要原因是（　　）

A.内阁地位发生根本变化

B.工人阶级要求提高政治地位

C.社会经济结构持续变动

D.民众科学素养普遍得以提高

2.资产阶级革命前英国官吏的任用一直沿用“恩赐官职”,革命后出现了所谓“政党分肥制”,导致腐败泛滥、行政效率低下。

19世纪中叶,政府的管理职能急剧扩展,管理的事物日益复杂,改革官员录用制度的呼声不断高涨。

1870年,英国颁布法令,规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。

至此,英国近代文官制度最终确立。

由此可知,促成英国近代文官制度最终建立的重要推动力是（　　）

A.革命斗争B.工业革命

C.政党政治D.思想解放

3.美国1883年颁布的《文官制度条例》规定,对文官录用实行公开竞争的考试办法,择优录取;

定期考核,按能力和政绩大小予以升降奖惩;

文官常任,不与执政党共进退。

这些改革（　　）

A.有违民主选举的精神B.削弱了执政党的领导能力

C.有利于管理的科学化D.为科举制的发展提供借鉴

4.英国责任内阁制确立后的很长一段时期,胜选党派组阁,政府官职就由该党成员担任。

1850年英国进行了文官制度改革,规定负责具体行政事务的官员不得参选议员,不能介入党派活动。

这种变化说明（　　）

A.议会被政党操控,阻碍民主政治发展

B.文官制度是英国民主制改革的根本

C.改革的目的是保证施政措施的连续性

D.责任内阁制不具备分权制衡的特征

5.1883年,美国国会通过了文官制度改革法案。

根据这个法案,美国政府形成了“两官分途”,政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的事务性官员,后者在美国政府官员中所占比例一开始只达到10%,1930年达到80%,1970年达到85%,此后一直在85%上下徘徊。

美国政府“两官分途”的形成（　　）

A.削弱了精英政治的影响

B.缓和了两党之间的矛盾冲突

C.保证了公共行政的稳定性

D.加强了联邦政府的行政权力

题组四　综合题组

6.阅读材料,回答下列问题。

材料一　英国的文官制度萌芽于17世纪资产阶级革命时期。

在此之间和之后的一段时间,政府官员的录用方法以封建色彩浓厚的“恩赐官职制”为主。

进入19世纪,政党政治的兴起带来了文官任免的“政党分肥制”……英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令,揭开了文官制度改革的序幕。

首先,确立了文官考选制度。

规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜,采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官;

其次,文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员,不受选举与执政党更迭的影响,只要无过失就不受免职处分,可一直工作至退休。

文官不得参加政治活动,不得兼任议员或政务官员,不得参加政党和营利性经济活动。

并规定高级文官的考试科目分为必考科目和选考科目两种:

必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字等5门;

选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学等11门,任选6门。

——摘编自范文超《英国文官制度变迁初探》

材料二　面对新的时代要求,建立于100年前的传统文官制度显得力不从心。

1968年,英国政府对文官制度进行新的改革。

首先,规定除常务次官外,各部增设一名政策顾问,负责研究部内的长期政策和计划,并保证现有政策的执行。

其次,凡新录用的行政级文官须经两年的见习期,在文官学院学习两期为时20周的课程。

第一期学经济、法律、公共行政等课程,第二期研究政策制定、财政管理等。

30~40岁左右的文官都要学习决策程序、个人管理技术、电脑使用等课程。

再次,变“封闭结构”为“开放结构”,取消“六等级制”,代之以以职类为基础的“三类制”,即行政类、专家类、秘书类。

最后,完善退休制度,严格掌握养老金的发放,奖励功绩优异者,惩处功绩不佳者。

——摘编自施炜、朱诗华

《国家公务员制度概论新编》

（1）根据材料一、二,结合所学知识,分析英国两次文官制度改革的社会背景。

（2）根据材料一、二,结合所学知识,分别概括英国两次文官制度改革的特点及其体现的共同价值取向。

第5课　西方的文官制度

1.C

2.A

3.A

4.B

5.A

6.B

7.A

8.A

9.C

10.B

1.C　材料强调了官员与国王的关系。

根据官员“被视为国王的仆人”可知,当时英国的官员服务于国王,故C项正确。

A、B、D三项在材料中没有体现,故均排除。

2.A　根据材料并结合所学可知,英国重要官员盛行任用私人,容易导致营私舞弊,A项正确。

重要官员盛行任用私人与割据势力形成无关,B项错误;

材料现象无法导致“天赋人权”思想的出现,C项错误;

D项与材料内容无关,错误。

3.A　通过材料可以看出,“政党分肥制”带来了政局不稳等种种弊端,表明其影响政治稳定,A项正确。

美国总统的权力受到国会和宪法的制约,B项错误;

美国并未实行恩赐官职制度,C项错误;

美国三权分立的政治制度具有稳定性,D项错误。

知识拓展

政党分肥制

西方国家执政党领袖把政府官职作为酬劳分配给在竞选中出过力的本党党员和个人亲信。

政党分肥制用人唯党,任人唯亲,其官员随所属政党的胜败而进退,因此造成行政管理混乱,政治不稳定。

4.B　材料反映的是工业革命后,为应对政府职能扩张和国家管理职能扩展,需要建立职业官僚体系,故B项正确。

A项不符合史实,C、D两项属于现象本身,故均排除。

5.A　根据材料可知,英国官员考核制度越来越“贴近于专业化管理和专业化分工的需要”,这是因为随着科技的发展,分工越来越细,A项正确。

分工与国家干预无关,B项错误;

20世纪60年代不是工业革命时期,C项错误;

议会制度的完善与文官制度无关,D项错误。

6.B　根据材料“19世纪中期,美国的文官一般是跟随本政党在政治上共进退”可知,19世纪中期文官依赖于政党;

根据“文官不从属于任何政党,并将文官固定化和职业化”可知,美国文官摆脱了对政党的从属关系,这种变化推动了美国政府管理的科学化,B项正确。

A、D两项材料未体现,故排除;

C项不符合材料主旨,故排除。

7.A　根据材料“不受党派影响,长期任职”并结合所学知识可知,英国文官的设置是为了在政党更替的时候保持政局的稳定,A项正确。

　　英国事务官,即文官,与政务官的体系完全剥离开来,主管具体事务的执行,也在组织经验和知识的传承、信息的传递等方面发挥着巨大作用,这些都是推进英国政府在政党交替执政的过程中维持政府稳定运转的关键因素。

8.A　根据材料“老板经常变化,干具体活的人基本不变”可知,文官不受党派影响,长期任职,A项正确。

9.C　材料“公开考试向社会所有的人敞开和为所有的人提供公平的机会”体现了公平竞争的原则,C项正确。

A、B两项是文官制度确立前的选官方式,错误;

材料未涉及官员晋升,D项错误。

10.B　由材料“文官终身任职,非犯大错不能解雇,不与执政党共进退”可知,美国文官不与执政党共进退,体现了文官的政治中立原则,B项正确;

材料并没有强调政府行政职能的扩大,A项错误;

“不与执政党共进退”并不能克服两党政治的弊端,C项错误;

材料内容与防止政治舞弊无直接关联,D项错误。

2.B

3.C

4.C

5.C

1.C　依据材料并结合所学可知,工业革命后生产力水平大幅度提高,政府管理职能膨胀,社会经济结构持续变动,但当时的文官制度存在着许多的弊端,所以人们要求建立廉洁高效的政府,这是该报告出台的主要原因,C项正确。

内阁地位发生变化不是该报告出台的主要原因,A项错误;

工人阶级要求提高政治地位是生产力发展的结果,不是该报告出台的主要原因,B项错误;

民众科学素养提高是生产力发展的结果,不是该报告出台的主要原因,D项错误。

2.B　19世纪中叶,英国工