五台山乱象被曝光讲课稿Word文档下载推荐.docx

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我们必须采取有力措施，从根本上解决问题，坚决把五台山保护建设发展好。

原标题：

王儒林在忻州调研时强调：

改革管理体制解决突出问题坚决把五台山保护建设发展好

本报讯（记者尚慧辉）9月21日至23日，省委书记王儒林深入忻州五台、繁峙、代县，重点就传承弘扬优秀传统文化、景区建设管理、文化旅游产业发展、宗教政策落实等进行调研。

他强调，要高度重视五台山保护建设发展，改革体制机制，创新管理理念，解决突出问题，切实提高景区管理服务水平，传承弘扬发展五台山悠久的佛教文化、优秀的历史文化，不断提高五台山的综合影响力，带动全省文化旅游产业做大做强。

省委常委、统战部长孙绍骋，省委常委、秘书长王伟中一同调研。

五台山位居中国四大佛教名山之首，是世界文化遗产，在中国乃至世界佛教界都具有重要地位。

对五台山的保护建设发展，王儒林始终高度重视，调研期间，他深入了解五台山悠久的佛教文化和优秀传统文化、红色文化，认真考察五台山世界文化遗产保护情况，分析研究环境保护、景区管理、文化旅游等方面存在的突出问题，与古建文物专家交流探讨，广泛听取有关部门，佛教界法师、方丈、住持等人士和干部群众的意见，共商强化保护、加快发展、建设一流景区之策。

他说，五台山是我国古代建筑和佛教艺术的宝库，是佛教历史发展的见证，体现了我国古代文化艺术的精华，影响深远、弥足珍贵。

对历史文物要坚持保持原貌，利用现代科技手段，适时进行保护、维修、抢救，精心维护修缮，加强文物单位安全基础设施建设，使这些宝贵遗产代代传承下去。

五台山革命遗址遗物众多，王儒林瞻仰了毛主席路居旧址，听取老一辈革命家在五台山的革命战斗经历介绍，要求加强对五台山红色文化的学习、宣传和弘扬。

五台山高僧大德辈出，对于弘扬优秀佛教文化发挥了重要作用。

调研中，王儒林与妙江、如瑞、昌善、章样摩兰、静行等佛教人士进行座谈交流，听取对五台山建设发展、弘扬优秀佛教文化的意见建议。

他说，五台山佛教文化博大精深，在我国佛教发展历史长河中，五台山建寺早，宗派多，高僧大德云集，对佛教传承影响巨大，五台山历史文物丰富宝贵，地质地形地貌和自然风光独特，在中国乃至世界上具有不可替代的重要地位。

五台山佛教文化传承千年、佛法绍隆。

希望五台山的高僧大德进一步深入研究、潜心修行，深刻理解、继承、发展中国优秀佛教文化，结合新的实际阐发佛教中应时益世的哲学思想、人文精神、道德理念，为构建社会主义和谐社会提供强大正能量。

广大僧众要把发扬爱国爱教、爱山爱庙的优良传统，与奉献爱心、关注社会的具体行动结合起来，主动参与社会建设，在促进发展、维护和谐中发挥更加重要的积极作用。

五台山在不同历史阶段为国家统一、民族团结、社会安定做出了重要贡献，希望大家继承五台山佛教文化兼收并蓄、包容和谐的精神，继续为民族团结宗教和谐做出更大贡献。

王儒林还看望了久负盛名、已过百岁的高僧——梦参法师，感谢他为弘扬五台山优秀佛教文化做出的贡献。

近年来，五台山文化旅游业得到较快发展，在国内外的知名度不断提高，但也存在诸多突出问题。

王儒林沿途察看景区地质地貌、生态保护情况，指出，五台山独特的地质地貌历经亿万年才形成，一旦破坏难以修复。

要切实加强保护，对植被、山体破坏等深入研究治理，为后人留下一份山青水秀天蓝的珍贵遗产。

五台山不仅是佛教圣地，还是国家级重点风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园，拥有丰厚的物质和非物质文化遗产。

要充分发挥五台山宗教文化、自然风光、清凉气候、度假休闲、地质科考等优势，加强五台山文化、景观等的宣传、推介，完善旅游服务设施，围绕文化旅游产业发展新趋势、新特点打造新业态，形成新优势。

调研途中，王儒林随机与群众、游客亲切交谈，就环境保护、文化建设、旅游发展、增收致富等听取意见。

他强调，文化旅游是草根经济、富民产业。

要处理好发展文化旅游产业与改善当地百姓民生的关系，通过发展旅游餐饮、文化娱乐、商贸物流、特色农业、特色产品加工等产业，拓宽群众就业门路，提高旅游景区的辐射作用，使中心区、周边群众都受益，加快增收致富步伐。

9月14日晚中央电视台《焦点访谈》对五台山旅游景区问题曝光批评后，王儒林高度重视，作出重要批示，要求正确面对媒体监督，诚恳接受舆论批评，认真查找自身问题，努力改进各项工作，并责成成立由省委副书记牵头的省委省政府工作组，全面开展调查处理综合整治工作。

此次调研，王儒林着重了解五台山景区在各个方面存在的问题。

在五台山景区南线、北线收费站，王儒林认真查看过境路线图，详细询问车辆通行、收费情况和管理办法，听取整改情况汇报，要求采取有效措施，积极进行整改。

他还顶着夜色来到游客接待中心，模拟游客购票验票过程，就存在问题研究解决办法。

他指出，要坚持以人为本、游客至上，突出问题导向，从群众不满意、不方便、不合理的地方改起，提升软硬件服务水平，重塑五台山景区新形象。

调研期间，王儒林主持召开座谈会，就五台山保护建设发展、突出问题整治听取景区管理局、佛教界人士、五台县、忻州市、省直有关部门和省委省政府工作组的意见。

他指出，多年来，忻州市、五台县、景区干部，广大僧众和人民群众为五台山的发展付出了辛勤努力，做出了重要贡献，特别是在核心景区拆迁整治、旅游服务基地建设、文化遗产保护等方面做了大量艰苦和有成效的工作。

同时，我们也要清醒看到，五台山在景区建设、服务、管理等方面存在不少问题，这些问题长期积累，有的经过努力有所缓解，但仍没有从根本上解决。

仅去年到现在不到两年中，五台山景区多次被全国媒体曝光批评，由于一些干部不作为、慢作为、乱作为给五台山抹了黑，给山西人民抹了黑。

对下一步做好五台山工作，王儒林提出十个方面的意见。

一要进一步高度重视起来。

五台山是中国佛教的第一圣地，是山西表里山河的第一山，是山西对外交流开放的第一窗口，是山西人民心中的第一名片。

我们有些领导干部对五台山的重要地位、重大影响、保护建设发展的重大意义，认识不足、重视不够，对存在的问题视而不见。

各级党委、政府和有关部门，要把思想和行动统一到省委、省政府部署要求上来，坚决搞好综合整治，切实解决突出问题。

二要进一步改革理顺管理体制。

五台山存在诸多问题的根本性原因，是体制机制问题。

景区体制存在“多头管理”、机构重叠、职能交叉、权责不明，政企不分、政事不分、事企不分，既当“运动员”又当“裁判员”，行政效率低下，市场主体缺失等突出问题。

要深入调查研究，全面深化体制机制改革，减少层级、精简机构、理顺关系、提高效能，建立权责一致、科学高效的管理体制和运行机制。

三要进一步加强统筹规划。

景区建设缺乏统一规划，地域分割、管理分割，省道与景区旅游主干道并线，旅游车辆和过境车辆在景区内混行，难以区分；

1996年省政府就下发文件要求编制景区内村镇建设规划，时至今日仍处于“摸底阶段”，景区“总规”、“保护规划”等都没到位，导致土地管理混乱、乱搭乱建现象严重；

旅游路线规划不合理，关卡多、手续繁琐。

要尽快形成景区建设规划、控制性详细规划，发挥规划的龙头作用。

要合理设计旅游路线，完善景区路网体系，做到手续简便、顺畅通行。

对违章违法建筑，要依规合法、积极稳妥解决处理。

四要进一步加强保护。

省、市政府2007年、2009年就有景区禁牧规定，但在这片山西唯一宝贵的高山草甸区，违规放牧随处可见；

山体沟壑纵横，私挖乱采，地质结构、自然风貌和生态环境遭到不同程度破坏；

供水、供气、排水、排污管网体系不配套，污水直接排放，环境卫生、空气污染等亟须加强治理。

要坚持保护第一，不仅要保护优秀佛教文化、历史文化、文物古迹、古树名木，还要保护地质地貌、自然风光、生态环境，在保护的前提下利用。

要严格落实封山禁牧法律规定，实行舍饲圈养。

景区村镇的人民群众世世代代生活在这里，要依法妥善处理景区发展和保护当地群众权益的关系，不断提高景区居民就业收入水平和文化素质。

要加强对地质地层、高山草甸等自然资源的保护管理，解决好环境污染等问题，彻底改变景区环境面貌。

五要进一步传承优秀历史文化。

五台山因佛教而著名，宏大深邃的佛教文化是五台山的灵魂。

要进一步巩固发展五台山教风严格、道风纯朴、爱国爱教的优良传统，深入研究佛教佛理、教义，通过举办佛教论坛、研讨会等活动，继承和弘扬优秀佛教文化，扩大五台山佛教在中国乃至在全世界佛教界的影响力、感召力和凝聚力。

同时要大力弘扬五台山的红色文化。

六要进一步严格管理。

景区旅游环境和市场秩序方面存在的黑车黑导黑社、非法经营屡禁不止，欺客宰客、诱导消费、强制收费、旅游不文明现象时有发生，假僧假道骗钱、打卦算命、烧高价香、违规设置功德箱、非法宗教活动等乱象仍未杜绝，游客僧众反映强烈，严重影响五台山形象。

必须进一步严格管理、依法管理、科学管理，深入开展综合整治，对游客反映强烈的问题，上下联手、重拳出击、坚决制止，规范景区秩序，净化景区环境，重塑景区形象。

七要进一步创新发展。

要解放思想，开阔眼界，转变观念，学习借鉴全国名山景区先进管理经验，统筹推动景区体制创新、经营创新、管理创新、产业创新。

要充分发挥市场的作用，在旅游策划、产品开发、市场营销、项目招商、资本运营等方面积极探索，推动全面创新发展。

八要进一步形成合力。

对景区存在的突出问题、游客僧众的意见建议要逐条梳理，形成针对性举措，进一步明确职责，在全省上下形成合力，狠抓落实，对不作为、慢作为、乱作为的要严肃问责追责。

九要进一步加强人才和干部队伍建设。

要加强佛教人才队伍建设，培养更多有学识、有修为、有影响的高僧大德。

要优化领导班子配备，注重选拔德才兼备，懂专业、有能力、善管理的宗教文化旅游人才，切实把好干部选出来用起来。

各级党委、政府要全面落实党的民族宗教政策，依法依规加强寺庙管理、处理宗教事务，从政策、生活、医疗、养老等各方面帮助僧众解决实际问题。

要切实解决好景区内危房改造、拆迁等重点民生问题。

忻州市、五台县、五台山景区的广大干部，要坚定信心、积极作为，在解决问题、狠抓落实上下功夫，以此次整改整治为契机，彻底解决五台山景区存在的问题，全面促进忻州市各项工作。

十要进一步发挥五台山景区龙头带动作用。

要坚持不懈、久久为功，彻底改变五台山景区基础设施建设滞后、旅游产品体系不全、单一门票经济、旅游收入偏低、游客数量偏少、综合形象不佳等被动局面，打造享誉世界、全国一流的名山圣地，充分发挥五台山龙头和示范作用，带动全省文化旅游产业实现突破性发展。

《焦点访谈》曝光五台山旅游景区问题：

要打此路过留下门票钱

央视网消息（焦点访谈）：

汽车上道要交“过桥费、过路费”，这并不新鲜，但在山西省五台县台怀镇境内却有一段二十公里的省道，司机从这里过还要交景区的门票费用，而且这钱还得按人头每人要交145元。

这么个收法，到底是为了什么呢？

从地图上看，S205线是山西境内的一条省道，又称大石线，从大同市口泉镇起，途经应县、沙河、台怀等地，终点是五台县石嘴乡，全长180公里左右。

而前不久，包头的一位司机反映，从这条省道的五台段通过时，被要求缴纳高昂的“进山费”。

由于那天是周末，售票的工作人员说，领导什么时候上班不知道，反复协商不成，无奈之下，张先生最后只得放弃原来制定的路线，选择绕行200多公里，从另外一条公路绕回了内蒙古。

有此遭遇的并非张先生一人，在网络上还有不少类似的投诉和抱怨。

省道上为什么会有人强收高昂费用？

实际情况到底怎么样？

记者体验了一番，租车从S205线上的繁峙县砂河镇往南行驶四十多公里，就看到了这处收费站模样的闸口，闸口上方并没有写收费站的名字，而是在旁边一个门房处写着“