2022年县长在县人民政府全体（扩大）会议上的讲话文稿Word下载.docx

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今年是新中国成立X周年的特殊时期，是全面建成小康社会的关键之年，我们是否能够兑现自己的诺言，是对我们工作能力的一次检阅和考验。

特别是近年来，X实施高质量发展战略，经济社会发展水平得到快速提高，发展基础不断壮大，发展势头不断增强，对外的知名度不断提升，全县上下想发展、思发展、盼发展的愿望更加强烈，省、市领导对X的发展更是寄予厚望，X书记和X市长多次对X发展给予了充分肯定，我们应当倍感使命光荣、倍感任务艰巨、倍感责任重大。

作为每一个有责任感的X人，一个有使命感的领导干部，必须要有X荣我荣、X耻我耻的使命担当来珍惜岗位，必须要有一种X发展、我的责任的使命担当来履职尽责，必须要有一种成功不必在我、功成必定有我的使命担当来同频共振。

现在到年底收官还有X多天的时间，如果我们按部就班，不慌不忙，不加班加点，不大干快上，不来一场大决战，完成预期目标就将成为一句空话。

如果这样，不仅全县人民不答应，上级领导不答应，就是对自已也无法交待。

因此，各级各部门要切实履行职责，增强工作主动性和灵活性，认真对照市里考核目标细则，按照关键节点加快节奏推进，查漏补缺，迎头赶上，确保各项工作不减分、不落项。

同时，要时刻保持激情满怀的工作状态，继承发扬拼搏进取的长征精神，在决战中增强自信心，在决战中收获成就感，在决战中提升意志力，进一步强化责任担当，做到优势工作层层加固，落后项目件件补强，确保年底交出优秀成绩单。

（二）要充分肯定成绩，坚定信心大干快干。

今年以来，我县牢牢把握稳中求进、进中争先总基调，主动对标高质量发展和X“X要求，着力打好X，深入开展“产业项目建设年”活动，经济持续健康发展。

总体呈现以下几个特点:

一是大部分经济指标排名靠前。

在X月X日的X市政府五届十次全体会议上，通报了X-X月全市经济运行情况。

根据目前市里返回数，我县实际利用外资增速排名全市第一，比全市平均水平高X个百分点；

规模工业增加值增速排名全市第二，比全市平均水平高X个百分点；

固定资产投资增速排名全市第三，比全市平均水平高X个百分点；

地区生产总值、一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额增速均排名全市第四，分别比全市平均水平高X、X、X、X个百分点。

二是招商引资来势喜人。

紧紧围绕铸锻造、机械装备制造开展精准招商，参加北京世园会、粤港澳大湾区经贸洽谈会等主题招商活动，引进山明电子、键润春智能装备、嵩佑机械等亿元投资以上产业项目X个，总投资X亿元。

其中，履约项目X个，开工项目X个，项目履约率、开工率和资金到位率均为近年来最好。

积极主动申报中、省基础设施补短板项目X个，财政口、发改口分别下达中省预算内项目资金X亿元、X亿元，完成全年目标任务的X%、X%。

三是项目建设加快实施。

X-X月，全县确定重点建设项目X个中开复工X个，完成投资X亿元，占年度计划的X%。

其中，X个重点产业项目开复工X个，开工率达X%，完成投资X亿元，占年度计划的X%。

X个市级重点产业项目全部实现开复工，完成投资X亿元，占年度任务的X%。

新兴铸管、碧桂园、晶科光伏等X个X强项目取得重大进展，新兴铸管项目累计完成投资X亿元，完成土地报批X余亩、土地平整X余亩；

碧桂园项目累计完成投资X亿元，完成土地摘牌及售楼部、一号楼建设；

晶科光伏成功申请配额XMW，于X月正式开工建设。

新城区农博港、联海国际商贸城和生源时代广场等商贸流通项目推进较快，其中新城区农博港预计年内可完工、联海国际商贸城年内可完成主体工程。

嘉琦新材料、海铸机械、科善精密机械等X个项目竣工达效，成功承办X市产业项目建设现场推进会。

四是城乡建设快速发展。

深入推进城乡供水一体化，X城乡供水“四同三化三办法”首次在全国年会上推广示范。

完成通组公路X公里、农村公路窄改宽X公里，建成招呼站X座，购买新能源车X台，城乡客运一体化实现“六个X%”。

全力推进巩卫创文“两城同创”，劝离、规范人行道违停车辆X余台次，查处违规燃放行为X起、乱贴“牛皮癣”行为X余起，城市管理水平稳步提升。

大力推进黑臭水体综合整治工作，含田溪、百泉溪综合治理完成工程的X%以上，行廊镇、塘村镇等X个乡镇污水处理厂顺利推进。

全面开展农村人居环境综合整治行动，新建公厕X座，改建农村户厕X户，拆除旱厕X间。

大力开展“大棚房”问题专项清理整治，清理核查各类疑似“大棚房”图斑X个，整治整改违法违规占用耕地项目X个。

五是民生工程扎实推进。

确定重点民生实事项目X项，其中一村一辅警、X千伏及以下行政村配电网改造等X项完成年度目标任务。

广发、石桥、袁家中心幼儿园和县职中投入使用，教育新城、市运会场馆等教育重点项目加速推进，全市第X届中小学生运动会圆满落幕。

教育教学质量稳步提升，中考XA人数X人、高考一本上线X人，分别增长X%、X%。

大力开展县域医共体试点，组建各类医疗联合体X个，县乡两级医疗服务共同体实现全覆盖，人民医院分院项目有序推进，中医院成功列入国家全面提升县级医院综合能力医院。

开展停车难专项整治行动，完善市民广场区域车位规划，新增车位X个。

县级领导到县人民来访接待中心接访群众X批X人次，化解信访积案X件，打击涉访违法行为X人次，新中国成立X周年大庆安保维稳工作圆满完成，社会大局保持稳定。

（三）要正视问题差距，奋勇直追大干快干。

当前，我县经济社会发展还存在以下问题：

一是部分经济指标与全年目标还有一定差距。

地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入，分别低于年初目标任务X、X、X、X个百分点。

二是财政收支平衡压力巨大。

一方面，新一轮减税降费造成制造业等主要行业税赋明显降低，预计全年减少税收X亿元，减少可用财力X多万元。

全县所有煤矿关闭退出，煤炭税收同比减收X余万元。

另一方面，在收入日趋放缓的同时，煤矿关闭退出需奖补资金X万元，教育投入、医疗保障、公共设施建设等各项刚性支出不断攀升，今年支出预计为X亿元以上，收支缺口将达X亿元。

三是安全生产形势严峻。

受X事故影响，我县安全生产工作被省、市约谈，并被市里黄牌预警告。

四是X环保督察整改欠账很大。

中央环保督察回头看信访交办件X件，还有X件未办结。

包括蓝山县株木水村村民反映X县塘村镇清水村重金属治理项目污染株木水村水源，X县X镇X村铸友工贸和鑫诚工贸大气噪音污染，X南岭水泥有限公司大气噪音污染等信访件。

这些问题，都给顺利完成全年目标任务造成了一定压力，在剩下的这最后X多天，我们务必要保持定力、主动担当、积极作为，创新方式方法，大胆攻坚克难，分期分批逐步加以解决。

二、突出工作重点，切实做到强化责任，用实实在在的成绩彰显“不忘初心、牢记使命”主题教育实效

我们要对照各自职责职能，坚持问题导向，聚焦重点、全面调度，精准发力，坚决打赢年度目标任务“收官战”。

（一）全力提升指标质量。

要细化月度任务，倒排时间节点，以旬保月、以月保季，以一季度保全年，确保完成或超额完成全年目标任务。

一是调度好主要经济指标。

要结合主题教育“检视问题”，开展一次“回头看”，对已经完成或接近完成的目标任务，要能快则快、能超则超，争取在年初任务指标上有所突破。

加强关注财政“八项支出”、规模以上工业增加值、建筑业增加值完成情况，重点调度一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入等没有达到序时进度的指标。

二是提升好财税质量。

要不折不扣落实中央和省里各项减税降费政策，应降则降、应免则免，依法依规征税。

尽快出台财税征收约束激励机制，全面提升财税征收实效。

建立县财税综合信息共享、部门共同参与的协税护税机制，建立骨干税源企业库，对纳税X万元以上企业，提供专业对口服务。

今后，省里将实施市县税收增量奖励政策，按市县上划省级增值税、企业所得税当年增量，对市县给予奖励，要抢抓机遇，想方设法争取更多的奖励。

三是把握好统计数据。

严格按照《统计法》和X月X日X书记主持召开的县市区委书记视频会议精神，重点关注主要统计指标及关联指标的匹配性，应统尽统、抓紧入统，确保统计真实性、精准性、科学性。

要把调度统计指标作为一季度重点工作，抓在手中，落在实处，体现在发展成效中。

四是落实好“三保”要求。

要牢固树立党和政府带头过“紧日子”是为了人民过“好日子”的思想，将压减一般性支出作为践行以人民为中心的发展思想的重要举措，打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，应压尽压、应减尽减，确保X年全县一般性支出决算数比上年压减X%以上，且不发生“三保”支付风险事件。

同时，要继续做好保障农民工工资支付工作，列出问题清单、任务清单和责任清单，一条条整改到位。

要着力提高居民收入，落实政策性收入，稳定经营性收入，提高工资性收入，扩大财产性收入，确保实现“城乡居民人均可支配收入增长X%”的目标。

（二）全力扩大有效投资。

抢抓长江经济带发展、粤港澳大湾区战略实施和国家可持续发展议程创新示范区、X南X西承接产业转移示范区、X赣边区乡村振兴示范区“三区”叠加机遇，想方设法扩大有效投资。

一是抓实项目建设。

签约项目抓开工，开工项目抓进度，在建项目抓投产，严格实行项目建设工期倒排、督查倒逼、责任倒查工作机制，抢抓时间节点。

重点推进中华东路棚户区改造、垃圾焚烧发电厂、叮当凹垃圾填埋场整治工程等项目开工建设，力争南宏铸造二期、X兆瓦生态农业光伏发电二期等产业项目年内竣工；

加快推进新城区建材大市场、新城区农博港、生源时代广场等重点商贸项目建设，持续调优产业投资结构。

加强项目的规划选址、用地许可、规划设计等前期工作，提前策划包装一批重点项目，抓紧谋划申报一批符合政策走向的大项目、好项目，争取更多的项目进入明年的“盘子”和“十四五规划”，在明年开局工作中赢得先机、赢得优势。

二是抓实招商引资。

深入推进“五大对接行动”，着眼于装备制造、智能制造、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业的高端化发展，有针对性地引进云南台正、山东圣泉等补链强链型企业，推动传统铸锻造产业向装备制造、智能制造跨越式迈进。

要抓住X老乡大量返乡的节点，有针对性地加强沟通联系，精准发力，争取回乡创业发展。

深入开展“以民引外”“以外引外”“以企引企”“以商招商”活动，延伸企业上下游产业链，助推企业在“二次招商”“二次创业”中培育新的增长点。

扎实抓好已签约项目、有投资意向项目、在谈项目的后续对接工作，促使招商项目尽快履约、落地、开工建设，形成投资实物量。

三是抓实争资立项。

坚持把争政策、争项目、争资金摆在工作的核心位置，切实加强中省政策研究，针对上级转移支付新政策、新动向，鼓足干劲、精准发力，加快老城区地下停车场、中医院医养结合康养建设、新城区中心幼儿园建设等地方专项债权包装申报力度，积极主动对接中、省基础设施补短板项目，加大向上衔接汇报力度，最大限度争取上级财政支持，确保全面或超额完成年度争资立项目标任务。

（三）全力帮扶实体经济。

一是扎实推进企业帮扶。

贯彻落实好《X年县级领导联系重点企业工作方案》，继续实行县领导对县级重点企业一对一精准帮扶制度。

推行集中审批、集中攻关、集中突破“三集中”办法，集中帮助企业解决影响制约项目建设的土地、规划、环评、施工、征迁等难题。

加快推动省农业银行与X铸造企业对接，力争“X铸贷”资金X