都市型园区综合解决方案Word格式.docx

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随着全球经济一体化进程的加快，以及改革开放以来我国城市化进程的日渐推进和产业要素资源的不断优化配置，都市型园区凭借其良好的要素整合、资源配置、产业集群、成本共摊的先天条件和优势平台，成为带动并支撑城市经济持续发展，增强城市经济活力和技术创新的重要引擎，推动城市功能的进一步完善与发展。

（二）加快园区和企业转型升级

都市型园区具有优化产业结构、提升产业专业化、整合产业链等作用，采用现代化信息技术，不断更新生产技术，创新管理模式，是推进园区转型升级的“助力器”，同时能提升企业发展实力，更好的发挥中小企业的活跃因素，增强城市经济活力和技术创新动力，是地方政府发展区域经济的有力“武器”。

（三）增加城市就业机会

作为产业聚集地，都市型园区通过整合产业链的各个环节，带动相关产业发展，将大批中小企业集于一区，为城市创造大量新的就业岗位，吸收大量剩余劳动力，增加就业总量，能够切实改善城市劳动就业问题，缓解城市就业压力，增加城市活力，使城市更广泛的符合公共利益的基本条件。

（四）实现城市可持续发展

都市型园区集土地、资金、技术、人才、信息等生产要素于一体，可以充分发挥这些生产要素的集聚效益，集约利用各种资源，特别是土地资源，突破资源有限性的制约，使资源发挥更大的效益。

同时，都市型园区通过集中生产，对“三废”进行综合统一治理，节约了治理成本，促进园区及整个城市经济、社会和环境的可持续发展。

三、都市型园区发展的核心点

（一）园区功能定位与城市相统一

都市型园区依托城市的经济综合实力、人力资源、科技水平等，并服务于城市的经济社会发展。

因此，都市型园区应依据城市功能定位，科学合理选择适合的园区功能定位，明确发展方向、发展目标，以便于更好的服务于城市，推进城市经济社会发展。

（二）园区发展与城市生态环境相协调

都市型园区作为都市型产业发展的载体，在推动产业向都市型产转型升级，发展成为环保、绿色、节能的新型都市型产业过程中发挥着重要的作用。

因此，都市型园区的发展在保持经济持续增长的前提下，应保持良好的生态环境，与城市生态环境相协调，实现绿色发展。

（三）园区选址布局与城市的空间布局相一致

都市型园区能有效促进城市产业集聚发展。

随着城市化的发展和都市空间的拓展，都市型园区的空间布局应结合城市的长远发展，整合城市资源，明确空间布局形态、用地规模、集聚效应等，优化城市产业布局，促进城市经济快速发展，充分体现前瞻性和科学性。

（四）产业层次和产业关联度的提升

都市型产业是有就业、有税收、有形象、又环保的现代绿色产业，因此，都市型园区的发展必须注重提高产业层次和产业关联度，加强产业链各个环节的相互衔接，避免低水平重复建设和企业之间的无序竞争，从而推进产业升级，实现创新驱动、内涵增长、科学发展。

（五）园区品牌化发展

品牌形象是增强园区综合实力和竞争力的重要内容。

因此，都市型园区发展必须以提升品牌为重点，大力实施品牌战略，丰富品牌内涵，培育知名产业品牌，争创国家级和省级名牌，推进园区品牌化发展，形成强大的凝聚力和辐射力，折射出城市的魅力和吸引力。

（六）人性化和景观化的空间规划

城市是经济繁荣、人口聚集的地方，都市型园区作为带动、引领城市经济发展的重要增长极，在发展中应坚持人性化和景观化的设计原则进行空间规划，协调自然风景、人文环境与民俗风情，改善生产生活化境，满足园区不同层次的景观需求，为城市景观绿化增砖添瓦。

（七）产学研融合发展

充分利用城市大专院校、科研院所的资源优势，加强与其的战略合作，在积极改造提升传统产业的同时，推进产业创新战略，培育新兴产业、高端产业，向环保、绿色、节能的都市型产业园区过渡，从而实现产业的创造、转型和升级，促进城市经济快速健康发展。

（八）与区域相关规划的衔接

都市型园区是城市经济社会发展的重要组成部分，园区的建设发展影响着城市的长远发展。

因此，都市型园区规划与城市总体规划、基础设施规划及各专项规划等相衔接，高起点、高标准的进行科学选址、合理布局，保障园区及城市的健康持续发展。

四、都市型园区规划理念

（一）产城互动发展理念

产城互动发展是适应时代发展的必然选择，在注重都市型园区的产业功能的同时，加入相关城市服务功能，使基础配套设施齐全，促进产业和城市的良性互动，实现产业、城市双轮驱动发展，形成相互影响的有机结合体，壮大产业经济，使园区成为城市经济发展新高地。

（二）集群化发展理念

都市型园区通过集群化发展方式，有效推进产业集聚，发挥资源共享和技术合作优势，厘清产业发展层次，打通产业上下游一体化发展节点，实现产业间相互配套、相互共生、风险共担、收益共享，形成上下游配套、横向耦合的发展态势，突出比较优势，彰显城市特色。

（三）产业协调发展理念

构建更能发挥都市型园区优势的产业结构，同时加强与其他产业之间的协作，力争形成产业之间联动发展的新局面。

推进产业内部结构的优化升级，以现代科技提升产业发展水平，培育新的增长点和接续产业，提升经济发展速度、质量和效益。

（四）绿色规划理念

都市型园区应遵循绿色、低碳、环保的理念，切实关注园区产业发展对城市生态建设、环境保护造成的影响，大力发展低碳、环保产业，突出资源综合利用、生态建设与环境保护的重要性，在环境优化增长的发展方式下，实现产业的绿色、低碳、循环与可持续发展。

（五）紧凑型城市理念

用紧凑型城市理念指导都市型园区规划建设，从园区及城市长远发展角度出发，坚持集约用地原则、整合城市基础设施原则，最大限度利用已有资源，高效建设和使用城市基础设施，优化城市资源配置，维护生态平衡，改善城市交通和生态环境。

（六）可操作性理念

都市型园区规划着重体现可操作性，按照“布局合理、产业集聚、用地集约”的要求，结合城市发展需求，重点进行项目选择及规模控制、确定用地性质和基础设施配套，并依据项目类型和规模要求进行功能分区规划，保证产业及项目落地。

五、都市型园区分类

（一）按产业类型划分

1、都市型农业园区

都市型农业园区紧密依托城市的科技、人才、市场等优势，进行集约化农业生产，为市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，集农业生产、都市生活、自然生态等于一体，具有生产、生态、旅游、教育、环保、游憩、保健、文化传承、示范等功能，高效融合三次产业，对于提高都市及其延伸地带农业的比较利益、推进城乡一体化发展、开拓城市休闲旅游空间具有重要意义。

都市型农业园区具体形态主要包括：

生产型都市农业园区、休闲观光农业园区、生态农业园区、农业科技示范园区、综合型园区等。

2、都市型工业园区

都市型工业园区重点发展轻型的、微型的、环保的和低耗的新型工业，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，主要包括电子信息产品研究、开发和组装，软件开发、制造，服装服饰，广告印刷与包装，钻石珠宝等工艺美术品和旅游品，钟表眼镜，模型及模具设计制造，食品加工，室内装饰装潢产品设计、开发与组装，化妆品及日用洗涤用品等。

都市型工业园区具体形态主要包括：

生态化工园区、电子工业园、食品加工园、精细化工业园、轻纺工业园、印刷包装产业园等。

3、都市型服务业园区

都市型服务业园区重点发展以高端生产性服务业和消费性服务业为主的都市型现代服务业。

以生产性服务业推动企业向高科技发展，提升城市服务现代产业的能力，建设现代商贸旅游都市，发展都市型消费服务业。

通过提升改造传统产业，培育产业集群，推动产业由低端向高端发展，优化升级产业结构，转变发展方式，是建设生态城市、实现可持续发展的客观需要。

都市型服务业园区具体形态主要包括：

现代物流产业园、现代服务业外包产业园、美丽经济产业园、影视文化产业园、通讯服务产业园等。

（二）按园区功能划分

1、经济带动型园区

经济带动型园区与城市经济发展关系密切，具有促进城市经济总量增长、提高经济增长质量、优化调整经济结构及激发城市经济投资活力的作用，是城市经济的新增长点。

经济带动型园区结合城市经济优势，大力发展对城市经济具有明显带动效应的特色优势产业，以充分发挥园区的“引擎”作用，彰显城市特色。

经济带动型园区涉及产业发展各行业，园区范围类型较广，主要以都市型工业园区、都市型农业园区、中小微型企业产业园、优势特色产业园等为主。

2、民生服务型园区

民生型园区以服务城市发展、服务城市居民生活、提高人民生活质量为目的，重点发展生产性服务业、现代物流业、观光旅游、文化影视和电子信息等，形成多层次、多门类、丰富多彩的企业群体，强化服务，提升内涵，推动文明城市建设。

民生型园区具体形态主要包括：

金融服务产业园、通讯服务产业园、园区公共服务中心、美丽经济产业园、电子商务产业园、儿童体验产业园、医疗保健产业园、养老健康产业园、休闲农业产业园、旅游购物产业园等。

3、文化创意型园区

文化创意型园区结合城市历史文化及城市特色，重点推进文化创意产业的发展，形成文化创意产业集群，构建集文化创意产业与高新科技产业为一体、科技产业与文化产业相互交融、和谐共存的新型园区，体现城市文化特色，突出园区社会特征，有效促进城市文化建设和经济社会发展。

文化创意型园区的具体形态主要包括：

工艺美术产业园、咨询设计产业园、婚庆文化产业园、汽车文化产业园、音乐文化产业园、舌尖文化产业园等。

4、新兴科技型园区

新兴科技型园区以科技型中小企业为主体，是推动创新型、智慧型城市建设的重要力量。

科技型企业为城市经济发展增添活力，是推动自主创新与科技成果产业化的生力军，对于转变城市经济发展方式、调整优化产业结构、实现城市经济又好又快发展具有重要的意义。

新兴科技型园区具体形态主要包括：

教育培训产业园、云计算产业园、科技孵化创业园、智慧科技产业园、影视动漫产业园、信息科技产业园、机器人产业园、电子信息产业园等。

六、规划主要框架与内容

第一部分：

园区规划设计

模块一：

可行性研究报告

Ø

关注的核心问题

通过对都市型园区项目的背景、环境、市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措及管理能力等方面的研究，分析项目的必要性、可行性，从经济、技术、工程等角度对项目进行调查研究，科学评估并分析预测园区建设发展可能取得的经济效益、环境效益和社会效益，为项目决策单位提供公正、可靠、科学的依据，指导园区申报及落地实施。

规划特色

以全面、系统的方法，分析影响项目的各种因素；

根据项目产业政策和产业定位，选择优化的项目技术方案和规模；

充分考虑资金的时间价值和净增效益，利用成熟的财务模型，对项目进行财务分析；

权衡项目的经济效益、社会效益、环境影响、面临的风险得出可行性结论。

我公司编制可行性研究报告，除了建设条件可行性、技术可行性、财务可行性外，又增加了环境可行性、节能减排方案。

框架内容

1、项目总论

2、项目背景和发展概况 

3、项目市场分析