创建本质安全型矿井的工作实施方案可编辑版Word文件下载.docx

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（一）创本领导机构

组长：

梁正鹏

副组长：

赵志彪侯自兵

成员：

王育将梁心明冯两成安志忠

领导组下设办公室、规划组、宣传教育组创建指导组四个工作组。

（二）工作职责

1、创本领导组要根据市煤管局下发的文件通知精神，结合公司安全生产实际情况，对创本工作的具体规划、部署实施、指导协调、宣传教育等工作进行检查督促，并每季度组织工作组对检查出现的问题进行研究、分析，作出改进意见及工作建议。

2、创本办公室负责整理领导组所作出的改进意见及工作建议，传达给各组负责人。

创本办公室并对各工作组的工作进行督促、协调。

3、规划组每半年组织相关人员对矿井通风系统；

矿房标准化作业、作业签证情况；

运输实行情况；

线路、管道安装架设执行情况；

井下电气保护装置；

特种设备维护、保养、检测，安全装置使用自动化；

工程质量标准化；

防排水管理到位情况；

消防设备设施安装到位情况等进行检查，对检查时所存在的问题，按照相关要求制订出有效、可行的整改方案，使安全生产工作真正地达到本质型安全。

4、宣传教育组要利用报纸刊物、宣传版面、网络、班前班后会等多种形式进行宣传本质安全内容。

负责组织安全管理人员、特种作业人员、从业人员接受相关部门的专业培训考核。

定期公布创本工作情况，形成浓厚的本质安全氛围。

5、创建指导组负责安全工作的现场指导，对创本领导组所提出的改进意见及工作建议，依照规划组制订的整改方案，将所存在的问题进行落实整改。

（三）工作任务及措施

根据创本总体规划，为了更好地实现企业创本目标，完成企业创本工作第二步，2016年创本工作任务及措施：

工作任务：

1、完善规章制度，建立、健全责任体系。

2、推行安全标准化体系建设。

3、加强安全教育培训，从业人员安全培训率达到100%。

认真组织开展安全培训，落实培训工作计划，明确培训责任，强化培训效果，提高全员安全素质。

4、强化带班长作业签证管理，明确现场监督检查，提高现场本质安全管理。

5、搞好6月份安全月活动，办好矿山安全报，努力营造浓厚的安全文化氛围。

6、完善应急管理体系，组织应急演习，提升事故应急处置能力。

7、完成安全生产事故应急预案备案和重大危险源评估备案工作。

工作措施：

1、完善规章制度，建立、健全责任体系

根据国家法律法规、政策及标准化要求，进一步完善公司的各项规章制度，对现有的安全生产规章制度进行梳理、补充完善安全管理规章制度。

逐步健全公司安全生产制度体系、安全生产责任制体系、安全操作规程体系，为公司制度化建设夯实基础。

2、加强安全教育培训

做好安全教育培训工作，按照国家规定制定年度安全培训大纲，按大纲计划、要求落实日常安全培训、全员安全培训、特种作业人员培训、复训、安全生产管理人员复训、主要负责人复训及新工艺、新设备、新岗位、新工人的安全教育培训工作，全面提高职工安全风险及防范能力。

3、加强监督检查、强化现场管理

为了规范、明确安全检查工作，各级检查人员能够按照标准化所规定的频率、内容、要求进行安全检查，检查内容严格按照标准化要求制定巡回、例行、综合安全检查表，落实隐患整改责任单位和责任人，并建立安全检查登记台帐、安全隐患整改台帐，实行闭环管理。

强化现场安全隐患整改，督促指导带班长现场安全管理，消除作业过程中存在的人、机、环不安全因素。

4、搞好安全月活动、安全文化建设

6月份根据县安监局安全月活动的安排部署，公司制定安全月活动方案。

以安全月活动为主题，印发安全宣传单、举行安全知识竞赛、举办各种安全文化宣传活动。

充分利用矿山安全报、宣传栏、板报、班前会等形式，进行安全文化、安全知识、事故案例等内容的宣传、教育。

通过广泛宣传，逐步提高全员安全意识，增强员工的安全责任感，努力营造浓厚的安全文化氛围，为公司安全生产工作创造和谐、安全、健康的工作环境。

5、完善应急体系强化应急演习

建立以公司安全指挥中心为安全信息平台，以各重点岗位视频监控和井下人员定位系统为手段和措施，以应急队伍和应急设备为基础，逐步完善应急管理体系。

在更换灭火器粉前，各分公司要组织一次消防灭火演习。

由安全部组织各分公司进行安全生产事故应急救援预案演习。

要织职工对应急预案进行学习、熟悉、掌握，开展事故预警、故障处理、应急响应演练等工作，

6、完成应急预案备案、重大危险源评估备案

高度重视创本工作，提高认识，大力宣传教育，扎实推进，借机提高安全生产管理水平。

从源头上，从根本上搞好安全工作，为公司的安全生产开创新局面，保障安全生产无隐患，杜绝和减少安全生产事故，实现本质型安全。

附送：

创建本质安全矿井实施方案

为加强公司安全生产工作，进一步提高公司安全生产水平，将我公司率先建成本质安全型矿井，实现全市煤矿安全形势根本好转，根据《介休市创建本质安全型煤炭产业实施方案》，结合公司安全生产办特点，特制定山西兴盛鸿发煤业预先公司创建本质安全型矿井实施方案。

一、指导思想、基本原则

（一）知道思想

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，坚持从人、机、环、管等要素和源头、过程、事后各环节全面加强风险管理，全面提升矿井素质、人员素质、装备水平、管理水平、环境质量和应急救援能力，努力创建本质安全型矿井，推动全市煤矿安全生产形势根本好转，为再造一个新介休，实现又好又快、创新跨跃、科学和谐、安全持续发展做贡献。

（二）基本原则

以人为本，生命至上；

预防为主，防治结合；

标本兼治，重在治本；

统筹规划，分步实施；

分工把关，协调配合；

因地制宜，分类指导；

齐抓共管，综合治理。

二、工作目标、实施步骤

（一）工作目标

1、总体目标

到2017年底，公司煤矿基本建成本质安全型煤矿，安全生产水平达到国家安全标准要求。

2、具体目标

-煤矿死亡人数不超控制指标。

-百万吨死亡率不超控制指标。

-煤矿尘肺病发病率减少60%以上；

-煤矿数量控制在现有数量以内；

-矿井生产规模原则不低于90万吨/年（薄煤层不低于60万吨/年）；

-机械化采煤率达到95%以上（综合机械化采煤达到60%以上）；

-掘进机械化程度达到85%以上；

-隐患整改率达到100%；

-安全质量标准化都达到一级以上，国家级安全质量标准化达标率40%；

-全员培训率100%。

（二）实施步骤

1、创建试点阶段（2016年6月~2016年12月）。

深入广泛开展创建本质安全型矿井企业宣传发动工作，选择有条件的工作面开展本质安全型矿井试点创建工作。

从2016年8月，在矿井各选择1工作面开展试点工作。

2016年底前，试点工作面基本建成本质安全型工作面。

2、全面推进阶段（2016年~2016年）。

总结交流试点经验，持续推进本质安全型矿井建设。

本质安全型工作面达到矿井工作面50%以上，矿井达到一级安全质量标准化。

3、整体实现阶段（2017年~2017年）。

加强公司基础管理，建立以风险预控为核心的风险预控管理体系。

到2017年底，企业矿井建成本质安全型矿井。

公司建立起风险预控管理体系，开展体系认证工作；

2017年底前，公司力争达到国家级安全质量标准化矿井标准，全市煤矿基本建成本质安全型煤炭企业。

三、组织领导、基本措施

（一）组织领导

为加强我公司创建本质安全型矿井的组织领导，保障创建工作的有序开展及各项目标任务的全面完成，公司成立创建本质安全型矿井领导组。

组 

长：

闫 

广

常务付组长：

杜继昌

付组长：

赵永富 

雷振明 

闫中明 

高效华 

闫海亮 

武太有 

董铁钢 

王顺政

成 

员：

为各部室领导和各队队长

领导组办公室设在技术部，主任由雷振明兼任，具体负责创建本质安全型矿井的日常工作。

（二）基本措施

具体为建立完善八个机制：

1、建立完善公司安全生产舆论宣传机制。

2、建立完善公司安全生产教育培训机制。

3、建立完善公司安全生产法律制度约束机制。

4、建立完善公司安全生产责任落实机制，全面推进网格化管理体制。

5、建立完善公司安全生产技术支撑和保障机制。

6、建立完善公司安全生产隐患排查治理机制。

7、建立完善公司重大隐患和危险源监察监控机制。

8、建立完善公司安全生产应急救援机制。

通过以上八个机制的建立完善实现我公司安全化管理目标，从而建立起我公司安全生产监管和煤矿安全生产运行的长效机制。

四、主要任务

（一）提升产业本质安全生产水平淘汰落后产能。

巩固我公司资源整合兼并重组成果，在公司推行现代企业制度，完善法人治理机构。

在此基础上进一步，扩大单井产能，提升生产规模，增加科技含量，增强抗灾能力。

（二）提高从业人员本质安全素质。

严格人员准入标准。

在公司所有煤矿推行劳动用工准入制度，对公司现有从业人员进行考核过渡，经考核合格持证上岗；

变招工为招生，新招工人由市煤炭局统一组织培训发证，持证上岗。

对煤矿负责人、安全管理人员、专业技术人员、特种作业人员、其他作业人员的文化程度、工作经历、接受培训情况等准入条件做出规定，从源头上严把人员准入关，提高人员准入门槛。

公司矿长、技术人员必须达到大专以上学历。

煤矿采矿、通风安全、机电、地测等专业技术人员站在册职工中的比例要达到5%以上，高级技术工人占在册职工的10%以上。

集团公司至少要配备2名注册安全工程师，公司至少要配备1名注册安全工程师。

加强从业人员培训。

每年全公司从业人员培训2次，培训合格后持证上岗。

重点加强各级管理人员的专业技术培训、班主长学历教育、各岗位员工岗位安全技能培训，以及新工艺、新技术、新装备等专业知识培训、新工人应知应会岗前培训、关键要害岗位人员规范化操作培训，全面提升员工业务技术能力。

公司主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%，井下作业人员培训率达到100%。

制定技术人员培养计划，与煤炭大中专院校结合，采取定向培养、对口单招、订单式培养、脱产学习等方式开展中短期教育培训。

充分发挥经济杠杆作用，为从业人员办理工伤、意外伤害和养老保险，提高员工福利待遇，吸引人才、留住人才。