完整word版电子政务期末考试复习资料全Word文档下载推荐.docx

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2）电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作；

3）电子政务的重点是“政务”而非“电子”。

2、电子政务的动因：

1）建设高效的政府；

2）信息化、民主化的需求和发展趋势；

3）信息技术的应用于普及。

3、电子政务的基本应用模式：

G2G：

政府对政府的电子政务；

G2B：

政府对企业的电子政务；

G2C：

政府对公民的电子政务。

4、电子政务的功能：

1）可以有力地促进政府职能转变；

2）可以促进政府提高办事效率；

3）可以有力地促进整个国家的信息化建设；

4）可以为社会公众提供更多优质的公共服务；

5）可以促进政务公开和廉政建设的发展。

5、电子政务的效益：

1）降低了政府管理成本；

2）密切了政府与社会公众的关系；

3）推进了社会主义民主化进程；

4）带动基础设施建设和IT业的发展；

5）提高了行政监管的有效性。

6、中国电子政务的任务：

1）建设和整合统一的电子政务网站；

2）建设和完善重点业务系统；

3）规划和开发重要政务信息资源；

4）积极推进公共服务；

5）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系；

6）完善电子政务标准化体系；

7）加强公务员信息化培训与考核；

8）加快推进电子政务法制建设。

7、中国电子政务的指导原则：

1）统一思想，加强领导；

2）转变政府职能，实行政务公开；

3）突出抓好现有政务信息系统间的互联互通；

4）加快建立健全的相关法律法规和标准化体系；

5）完善决策机制，强化社会监督。

8、中国电子政务的基本进程：

1）“办公自动化”（OA）——20世纪80年代至90年代中期；

2）“三金工程”——始于20世纪90年代中期；

3）“政府上网工程”——始于20世纪90年代末期；

4）“三网一库”——始于21世纪初期。

9、电子政务部分核心技术（P68）：

1）网络和信息安全技术；

2）智能办公技术；

3）中间件技术；

4）XML技术。

10、电子化公务处理系统的功能特性要求：

1）电子化公务处理系统必须具备网络通信能力；

2）电子化公务处理系统必须具有强大的文档处理能力；

3）电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大的共享能力；

4）电子化公务处理系统必须有利于政府流程的优化；

5）电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障；

6）电子化公务处理系统之间应当实现有效集成。

11、推动公共服务电子化的意义：

1）有利于带动政府内部管理的完善，推动政府职能转变和政府流程的优化；

2）有利于缩小数字鸿沟；

3）有助于提高公民参政、议政的积极性；

4）有助于树立廉洁、公正、高效的政府形象。

12、积极促进我国电子化公共服务的发展需要处理好下列问题：

1）要强化对电子化公共服务的认识；

2）要重视服务设计；

3）要注重电子化公共服务资源建设；

4）要警惕“数字鸿沟”现象的继续蔓延；

5）要关注电子化公共服务的成本控制；

6）要加强电子化公共服务管理体系建设；

7）要建立科学的电子化公共服务绩效评价机制。

13、政府信息资源的特点：

1）政府信息资源在所有权方面具有社会公共所有的性质；

2）政府信息资源具有高度的权威性和可信度；

3）政府信息资源具有高度的综合性；

4）政府信息资源具有更加强烈的时效性。

14、政府信息资源建设的原则：

1）统一规划，共建共享的原则；

2）分阶段、分层次建设的原则；

3）统一规划、统一标准的原则；

4）科学性与时效性相结合的原则；

5）充分发挥多种机制作用的原则。

15、政府信息资源建设的模式：

1）自上而下的模式；

2）自下而上的模式；

3）联合模式。

16、政府信息资源建设的主要内容：

1）基础数据库建设；

2）政府领域和专业、专门数据库建设；

3）政府信息资源目录体系和信息资源交换体系建设；

4）信息标准化建设。

17、政府信息资源开发利用工作内容：

1）信息采集；

2）信息组织；

3）信息检索；

4）政府信息公开；

5）政府信息服务提供；

6）政府信息资源社会化增值开发利用。

18、政府信息资源管理的基本职能：

1）政府信息资源规划；

2）政府信息资源组织；

3）政府信息资源控制；

4）政府信息资源协调。

19、电子政务的安全要求：

1）维护电子政府的良好形象；

2）保证政务协调的稳定运行；

3）保护涉密政务信息的安全；

4）控制政务系统中的权限；

5）认证政务活动中的身份；

6）确保政务信息传输安全；

7）保障政务信息存储安全；

8）系统的安全备份与恢复机制。

20、电子政务系统的性质：

1）电子政务系统是以信息为处理对象的系统；

2）电子政务系统是人机协作的系统；

3）电子政务系统是具有统一性的系统；

4）电子政务系统是自动的工作流系统；

5）电子政务系统是智能性信息系统；

6）电子政务系统是一个开放的系统。

21、电子政务系统规划的基本原则：

1）以社会服务为宗旨；

2）整体规划原则；

3）以信息资源规划为先导；

4）以规范标准为基本尺度；

5）规划要确立正确的发展方向；

6）规划要确定发展优先级；

7）系统安全是规划的基本要素。

22、政府流程定义包含的内容：

1）政府流程是工作活动的集合；

2）工作单元间有时间顺序的规定性；

3）要针对每个单元指明具体的工作方法途径。

23、政府流程的属性：

1）约束性；

2）确定性；

3）稳定性；

4）可操作性。

24、政府流程设计的基本原则：

合法、合理、适应、协调、简便、有效。

25、中国电子政务的发展基础：

1）电子政务发展的法律政策基础；

2）电子政务发展的管理基础；

3）电子政务发展的信息资源基础；

4）电子政务发展的信息基础设施；

5）电子政务发展的技术基础。

26、电子政务发展战略的基本模式有：

1）以电子行政为核心的战略模式；

2）以电子服务为核心的战略模式；

3）以电子社会为核心的战略模式。

27、电子政务在国家信息化战略的重要地位：

1）政府是国民经济和社会发展的主导者，是国家信息化战略的决策者和组织者；

2）政府是信息资源的主要供给者；

3）政府是社会的领头羊，电子政务的实施，将对社会事业信息化和国民经济信息化起着重要的模范作用。

28、电子政务战略实施的策略模式：

1）DNI模式；

2）PITT模式；

3）ASPA模式；

4）香港模式；

5）并进模式。

29、国外电子政务发展的基本经验：

1）加强组织机构建设，明确统一的领导与协调推进体系；

2）及时制定电子政务发展战略，明确阶段性行动计划；

3）规划和优化政府业务流程，避免重复建设；

4）重视绩效评估，明确存在的问题和下一步工作重点；

5）重视公务员的信息技术培训，提高公务员的能力和素质；

6）建立公共服务接入点，促进电子政务的推广应用；

7）加强法律法规和标准化建设，推动电子政务健康有序发展。

30、国外电子政务发展的趋势：

1）政府服务全面上网，提供多元化服务；

2）建立政府门户网站，实现“一站到底”式服务；

3）更加强调“以民众为中心”的服务理念；

4）消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等；

5）加强组织管理，迈向知识化管理；

6）公众参与意识增强，电子民主应运而生。

论述题：

互联网对政府管理的影响主要体现在那些方面？

（P26167168）

一、国家管理的革新：

1）国家管理的观念将被革新。

信息时代整体的和效率的观念突出，科技改变了人类的时空观，这要求国家管理具备全球眼光，提高管理和组织效率。

2）国家管理的结构将发生变化。

信息革命对国家管理最根本的冲击是国家管理结构的变化。

网络的建立和推广一方面使得国家权力分散、降低中间管理层次作用，另一方面也促使传统的官僚等级制国家结构向平行化发展。

3）国家管理的范围将被界定。

信息革命造就的网络空间和技术能力促进了非国家行为体的生成，帮助其参加政策分析、沟通并建立与政府的信任关系，从而有助于缩小并重新界定国家管理范围。

二、管理方式的变迁：

电子政务运用技术的手段建设新的政府管理模式、政治互动模式，一方面保障政府在以互联网为核心的虚拟空间中积极回应公民的需求、执行公务，另一方面给公民参与政治事务、表达利益和压力的广阔空间和全新手段，由此在某种意义上弥补了代议制民主的缺陷。

三、政务公开的实现。

因特网将为政府机构提供工作透明度提供一个方便、有效、快捷的载体，为实现政务公开提供了有效的途径。

运用网络工具，公众可以掌握政府的非机密信息，监督政府部门的工作状况，并通过BBS等发表反馈意见，变被动为主动参政，促进行政公开和决策民主。

四、政府采购的规范。

政府是一个很大的集团消费者，电子政务将政府采购公开化，提高购销过程的能见度，加速企业化政府的改革；

可以通过网上结算保证购买和支付规则被一致的理解和执行；

可以减少报告文牍降低采购成本、提高工作效率；

可以使得采购过程合理化。

五、公共服务的扩展。

政府的重要职能之一是为公众服务，电子政务则使得服务从办公室、柜台窗口走向计算机屏幕，通过“人机对话”使得政务通过电子文件交换的方式进行，简化了行政手段和步骤，提高了服务的效率和一致性，维护了政府的形象。

六、政治体制的变革。

互联网和电子政务的发展从技术上成为政治权力分散化加速的力量，以平面化的权力机构取代传统金字塔式的权力模型，提倡分权、授权、和公民参与，政治体制也相应会产生变化而日趋完善。

七、机构设置的转型。

电子政务作为区别于科层制政府的组织形态，能提供最畅通的信息流动渠道，使政府行政最大限度的发挥网络技术的潜力，从网络技术投资中获取最大回报率，以平面型结构取代科层制，引发政府机构设置的转型。

八、工作方式的变革。

电子政务的工作方式体现了分权与民主的气质，捍卫了效率与理想，是信息化潮流下政府形态之一。

如何认识电子政务的发展趋势？

（P11）

一、明确发展定位。

1）发展电子政务首先要有明确的定位，明白政府上网的目的、切入点、目标和作用，真正以民为本，强调政府职能由单纯的管理向综合服务的转变。

2）电子政务要因政府部门类型的差别而在职能上有所不同，不能照搬一个模式。

3）不同级别的政府在电子政务方面也要有不同的侧重点。

4）中国的电子政务要强调对外应用而不是内部应用，即为公共服务、注重实效。

5）确保安全保障

6）当今世界冲突已经蔓延到因特网上，信息安全已经成为维护国家安全和社会稳定的一个焦点。

提高网民对互联网的信任程度，构建可信的网络环境则是未来的必然趋势

1）客观上，由于我国相对落后的网络技术和信息产业，我国电子政务建设的基础设备仍需要从国外引进，这将无法保证我国网络的安全利用和有效监控。

2）与此同时，由于管理人员的素质低下，缺乏必要的安全知识，也造就目前的网络安全问题。

3）由此，要大力发展我国计算机相