县加快推进残疾人小康进程实施方案Word文档下载推荐.docx

县加快推进残疾人小康进程实施方案Word文档下载推荐.docx

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#.纳入特困人员供养范围的残疾人，在供养服务机构集中供养的要进一步改善条件。

对无劳动能力，无抚养人或抚养人不具有抚养能力、无生活来源的就业年龄段残疾人，公办养老院、敬老院等机构予以优先集中供养。

#.加大精神残疾人救助力度，对符合医疗救助条件的精神残疾人及时给予医疗救助；

综合性医疗机构逐步开设精神科门诊，落实好精神残疾人参保人员门诊大病统筹报销政策。

县卫生计生局、民政局、人社局

#.将低收入残疾人家庭纳入住房保障和农村危房改造实施范围，对符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴；

农村危房改造时优先安排困难残疾人家庭，凡当年愿意改造住房的农村困难残疾人家庭全部列入农村危房改造计划，到2017年完成农村困难残疾人家庭存量危房改造任务。

县住建局

（二）完善残疾人福利补贴制度。

#.落实《宁夏回族XX困难残疾人生活补贴办法》和《宁夏回族XX重度残疾人护理补贴办法》。

随着经济社会发展，适时进行一定比例的上浮调整，适当提高补贴标准。

县财政局、残联

#.落实低保和低收入残疾人家庭生活用电、水、气、暖等费用优惠和补贴政策。

低保和低收入家庭的残疾人在医疗机构挂号费、诊疗费优惠##%。

公共停车场免费提供残疾人专用停车泊位。

残疾人持有效残疾人证免费乘坐县内公共交通工具。

公共文化体育场所免费向残疾人开放，并为残疾人提供便利。

农村残疾人、残疾人家庭未成年子女不承担义务性筹资筹劳费用。

县发改科技局、林业城管局、卫生计生局、民政局、交通局、教体局、各乡镇

（三）强化保险保障功能。

#.落实XX重度残疾人参加城乡居民基本养老保险和残疾人个体工商户职工基本养老保险缴费补贴政策。

帮助残疾人普遍参加基本养老保险和基本医疗保险，落实享受低保残疾人、重度残疾人参加基本医疗保险个人缴费资助政策，将低收入家庭残疾人纳入基本医疗保险个人缴费资助范围，提高重度残疾人、低保和低收入家庭残疾人基本医疗保险个人缴费资助标准。

县人社局

#.落实用人单位安排残疾人就业社会保险补贴制度和具体办法。

逐步将残疾人医疗康复项目纳入医保报销范围。

完善重度残疾人医疗报销制度，做好重度残疾人就医费用结算服务。

县人社局、卫生计生局

#.重度残疾人参加职工基本养老保险满##年，且男满##周岁、女满##周岁，经劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，可办理提前退休手续。

（四）大力促进残疾人就业。

##.落实《宁夏回族XX实施<

残疾人就业条例>

办法》。

党政机关、事业单位、国有企业带头招录和安置残疾人就业。

2017年年底全县建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。

县残联

##.依法足额收缴残疾人就业保障金，加强残疾人按比例就业信息化建设，规范、完善收缴长效机制。

用人单位安排#名重度残疾人、残疾人大中专毕业生就业，按安排#名残疾人就业计算。

对超#.#%比例安排残疾人就业的用人单位（福利企业、盲人按摩机构等集中安置残疾人就业单位除外），每多安排#名残疾人就业，适当给予一定奖励补助。

县财政局、地税局、残联

##.严格执行残疾人集中就业税收优惠政策和残疾人集中就业单位资格认定办法。

对残疾人集中就业单位设施设备购置、无障碍改造等给予资金支持。

积极扶持盲人按摩机构发展。

县地税局、残联、财政局

##.依托乡镇和社区，采取社会化、多元化发展模式，引进和开发适宜智力、精神和重度肢体残疾人劳动项目，扶持残疾人辅助就业示范基地建设，发展残疾人辅助就业。

依托或整合已有的发展平台，培育建设残疾人文化创意产业基地和残疾人就业创业基地。

落实残疾人集中就业单位政府采购项目预算资金预留、产品价格扣除、减少缴纳投标保障金等优惠政策，搭建残疾人集中就业单位产品和服务展销平台。

##.落实残疾人个体就业创业优惠政策和残疾人个体就业创业、灵活就业、网络就业专项扶持办法。

残疾人创办的小微企业和社会组织优先享受国家扶持政策。

加大残疾人就业创业技术培训力度，落实培训政策，残疾人参加职业技能培训取得相应资格证书，按规定给予培训鉴定补贴。

县人社局、残联

##.政府每年将开发公益性岗位的##%，优先用于解决困难残疾人就业。

##.大力扶持残疾人个体就业创业基地建设，构建稳定高效残疾人创业就业孵化机制。

每年新增残疾人个体就业创业不少于##人。

县残联、人社局

##.将残疾人就业服务纳入公共就业服务体系，残疾人就业信息纳入人力资源市场信息网络。

公共就业服务机构和残疾人就业服务机构免费为残疾人提供就业信息咨询、职业介绍和失业登记等服务。

加强残疾人就业服务体系规范化建设，加大对残疾人就业服务机构的支持和保障。

鼓励和支持开展残疾人订单式培训、岗位培训、定向培训。

对残疾人自主参加职业培训取得相应职业资格证书并就业的，按规定给予补贴。

##.认真开展《宁夏回族XX实施<

中华人民共和国残疾人保障法>

办法》等的执法检查，严肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为，依法纠正用人单位招用人员时歧视残疾人的行为，切实维护残疾人劳动保障权益。

（五）积极推进农村残疾人扶贫开发。

##.落实《XX农村残疾人扶贫开发计划（####—####）》，把农村贫困残疾人特别是建档立卡贫困残疾人作为重点扶持对象，所有建档立卡残疾户应保尽保，纳入精准扶贫工作机制和贫困监测体系。

县残联、扶贫办、民政局

##.开展农村残疾人实用技术培训，积极培育和创建农村残疾人扶贫基地，扶持农村残疾人从事致富项目###户以上，重点加强对建档立卡贫困残疾人家庭致富项目的扶持力度。

县残联、扶贫办、各乡镇

##.充分发挥基层党组织、党员干部定点帮扶和驻村工作队的作用，确保每个残疾人扶贫对象都有帮扶责任人。

强化村“两委”的农村残疾人扶贫主体责任，组织有条件和愿望的农村残疾人及其家庭转移就业，帮助农村贫困残疾人家庭参与合作经济组织和产业化经营，保障残疾人土地承包经营权和土地流转合法收益。

各乡镇

（六）加强残疾预防和康复服务。

##.落实国务院《国家残疾预防行动计划（####—####年）》，有效控制出生缺陷和发育障碍致残。

加大新生儿残疾筛查工作。

将残疾预防纳入全区基本公共服务范围，强化残疾人预防宣传工作，有效控制残疾发生和发展。

建立统一的残疾报告制度，促进卫生计生部门与残联信息共享，对筛查出的残疾人给予早期干预和康复救助。

县卫生计生局、残联

##.建立残疾儿童康复救助制度，按照每人每年#####元标准，为#岁—#岁残疾儿童免费实施抢救性康复。

实施好国家重点康复项目，为城乡贫困残疾人、重度残疾人提供基本康复服务。

加强辅助器具服务网络建设，每年为确有需求的残疾人发放基本型辅助器具。

依托乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室，在有条件的社区（村）普遍建立残疾人社区康复站（室），配发康复训练器械，开展残疾人社区康复服务。

加强残疾人康复机构规范化建设。

##.建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊制度，实现分层级医疗、分阶段康复。

依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人实施康复训练。

将残疾人社区医疗康复纳入城乡基层医疗卫生机构考核内容。

鼓励和支持各医疗机构适当减免残疾人就医个人承担的费用。

加强残疾人康复专业人才队伍建设。

（七）提高残疾人受教育水平。

##.将残疾人教育纳入全县教育整体规划，对残疾儿童学前教育给予资助。

开展好残疾儿童少年随班就读和#至##周岁重度残疾人儿童送教上门，建立随班就读支持保障体系。

县教体局

##.落实《宁夏回族XX扶残助学实施办法》，将低保和低收入残疾人家庭学生纳为资助对象，提高扶残助学标准。

高中阶段残疾人学生实行免费教育，加大残疾学生、残疾人家庭子女考入职业学校、普通高校的奖励资助力度。

落实残疾人学生学习用品、教育训练、交通费补助政策。

实施国家手语、盲文规范化行动计划，推广国家通用手语和通用盲文。

落实好残疾人学生中考成绩加##分的录取政策。

执行好残疾考生考试辅助办法。

落实残疾人职业教育政策措施，通过独立办学、联合办学、委托办学等形式，推动发展以职业教育作为重点的残疾人高中阶段教育。

（八）加快残疾人服务设施建设。

##.加强残疾人康复和托养设施建设。

建设XX县残疾人托养中心，填补县级残疾人托养机构空白。

在有条件的社区开展“阳光家园”创建活动。

鼓励社会力量创办残疾人康复、托养机构，政府通过公建民营、民办公助、购买服务等形式予以扶持。

县残联、民政局、财政局、各镇

##.建设残疾人体育健身示范点和康复体育之家，普及一批适合残疾人的体育健身项目。

在县图书馆设立盲人阅览室，配备盲人图书、有声读物和阅听设备。

在残联办公场所、社区建立残疾人阅览室。

县教体局、文广局、残联

##.新建、改建、扩建的公共设施项目，严格依照国家标准和规范建设无障碍设施，做到同步设计、同步施工、同步验收。

党政机关办公场所带头进行无障碍设施改造，提供示范性无障碍办公环境。

加快推进学校、社区、医疗卫生、文化体育、商业旅游、金融邮政、公共交通等公共场所和设施的无障碍改造，逐步开展农村地区无障碍环境建设。

县住建局、教体局、卫生计生局、文广局、交通局、各乡镇

##.实施好困难残疾人家庭无障碍改造项目，通过残疾人家庭无障碍设施建设，为残疾人方便生活创造有利条件。

（九）大力发展助残慈善事业。

##.发挥落实企业安置残疾人就业优惠政策，引导企业吸纳更多残疾人就业。

大力支持县慈善会等各类慈善组织健康发展，在资金、场地、设备、管理、岗位购买、人员培训等方面给予扶持。

鼓励慈善组织和社会力量围绕残疾人重要民生问题，通过捐款捐物、慈善消费和慈善义演、义卖等形式，为困难残疾人奉献爱心、提供慈善帮扶。

县民政局、地税局、残联

##.引导和支持残疾人专门协会加强自身建设，发挥主体协会优势，协调社会力量为本类别残疾人开展帮扶活动。

大力培育残疾人慈善项目品牌，提升助残事业发展水平。

鼓励和扶持社会力量