关于生态城市建设创新机制研究Word格式.docx

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2012年，党的十八大着重指出：

“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。

2015年党的十八届五中全会《公报》中再次提出“推进美丽中国建设”，并在深入分析“十三五”时期我国发展环境基本特征的基础上，首次提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，标志着生态文明建设被提高到了前所未有的高度。

21世纪是生态化的世纪，是人类从工业社会过渡到生态社会的一个质的飞跃。

随着现代生产力的发展和生活水平的提高，人们对生态环境质量的要求也进一步提高。

如何规划和建设适合人类居住的生态环境，满足人们对生态需求的问题就显得尤为重要。

在城市建设中，哪个城市建设更生态，哪个城市的经济发展和社会发展就更稳定，人们的生活就会更安逸。

因此，生态城市建设已经成为今后城市建设的焦点问题。

城市走生态化发展之路，为城市发展提出了明确的目标——建设生态城市。

生态城市是一个崭新的概念，指的是在生态学原理和可持续发展理论支撑下，在城市所处区域自然环境综合约束下的城市发展模式。

这是一个环境友好、经济可持续发展、人民健康富裕、社会和谐进步、开放的人工复合生态系统。

我市作为东北最大的城市，生态城市建设发展理念和规划在经济社会中的地位和作用日益显现。

我市生态城市建设机制的创新挖掘，有助于理清我市城市宜居生态休闲发展脉络以及城市未来建设走向，有助于完善城市功能，在经济效益、社会效益、文化效益、生态效益等方面取得巨大影响和功效。

（1）本课题研究的目的

1、本课题研究把握现实问题，客观展现我市生态文化发展的现状，科学地构思我市生态宜居休闲城市建设的发展前景和设计图景，为新形势下实现城市文化产业的有效转型找到突破口和基点，为提升我市城市文化软实力，加快我市城市生态文化规划布局，提供有效的路径选择和发展模式。

2、本课题研究通过城市生态研究，关注我市城市生态产业发展的规划布局，延伸生态产业链条的环节，对城市生态系统发展，管理以及人类生存与发展提供决策与规划，推动与此相关联的交通、通讯、购物、娱乐、文化等间接性衍生行业产业发展，进而形成我市跨行业、复合型的生态产业链，提升我市宜居休闲城市建设的吸引力和综合赢利能力，进一步强化我市经济的放大效应，增加经济收益。

3、本课题研究注重我市生态城市形象的塑造、维护与更新，加快探索我市城市功能国际化、城市发展功能化、城市设施景观化、城市服务规范化、区域经济一体化的整体形象，由此塑造我市生态城市知名品牌，围绕着宜居休闲主题塑造我市城市形象，提升我市的开放度、知名度和市场竞争力、开拓力。

（2）本课题研究的意义

1、本课题研究能够从我市城市生态文化建设角度，深入挖掘独特的东北区域生态文化特色，有助于提升我市城市生态文化品位，利于促进我市城市功能的全面完善与创新，树立城市品牌形象。

21世纪是生态世纪，即人类社会将从工业化社会逐步迈向生态化社会。

从某种意义上讲，下一轮的国际竞争实际上是生态环境的竞争。

大力提倡建设生态型城市，这既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的需要。

我市是东北人口最多、经济发达的地区，环境问题是否处理得当是涉及整个东北区域经济社会发展改善的重要问题。

研究我市生态文化城市建设，能够进一步探寻我市作为国际化大都市所应具备的生态文化品性，创新我市生态文化实力，提升我市城市水准，打造我市城市品牌，培养我市人独具特色的北国气质，提升我市城市的整体素质，赢得国内外的市场竞争力。

2、本课题研究能够从我市生态产业角度，拉动城市生态产业链，带动与提升经济结构调整，促进我市经济区生态产业集群发展，极大地推动东北老工业基地实现新型工业化转型。

生态产业是一种关联度高、带动性强、无污染、高就业的朝阳产业和无烟工业，它在整个产业链条中的生产销售间接性地辐射带动其它业态迅猛发展，从而给城市带来巨大的综合经济收益，并将不断催生复合型的新型业态，实现产业层次的优化升级。

构建生态城市，可以极大地与生态相关的众多产业发展，对城市发展起到巨大的推动作用。

我市建设生态型城市能够促使生态产业带动地区性经济结构的优化和发展，涉及到我市各种产业群产生经济增长的乘数效应，进而能够实现产业优势互补和协同创新发展，抢占科技制高点和发展绿色生产力，以此角度和坐标破解东北老工业基地结构性难题，探索其经济发展方式向新型工业化道路转变。

3、本课题研究能够从我市城市文明建设角度，解决城市发展难题，提高人民生活质量，营造休闲宜居文化氛围，丰富我市民素质，实现“文明我市”建设。

城市作为区域经济活动的中心，同时也是各种矛盾的焦点，城市的发展往往引发人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等一系列问题，这些问题都是城市经济发展与城市生态环境之间矛盾的反映。

一个现代化城市要想成为区域经济发展的中心枢纽，就必须建立一个人与自然关系协调与和谐的生态型城市，有效解决现实矛盾，满足城市居民对生活质量追求，使生态休闲成为市民日益增长生活水平的实质内涵，以增强城市居民的凝聚力和向心力，激发他们对故乡真挚的热爱情感，铺垫我市人未来发展深厚的生态蕴涵。

因此，我们迫切需要对我市生态城市在广度和深度上进行深入的研究，从整体机制上进行全面的、系统的、综合的研究。

同时，也要注重把理论与实践相结合，把历史、现实、未来更好的结合起来使研究充满生命力和活力。

2、生态城市建设的内涵及原则

（1）生态城市建设概念

国内外的许多专家都从不同的角度和各种领域对生态城市概念进行了研究与探索。

联合国教科文组织在发起“人与生物圈（MAB）”计划研究过程中也提出了“生态城市”这一概念。

综合起来说：

“生态城市”是城市生态化发展的结果，是社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类居住形式，是自然、城市与人融合为一个有机整体所形成的互惠共生结构。

总之，生态城市是一类生态健康的城市，是一个社会和谐、经济发达、生态良好三者保持高度和谐的城市。

具体地讲，生态城市就是把城市看作是一个复合生态系统，运用生态科学和城市科学理论，采取生态工程、环境工程和社会工程等手段，使技术与自然达到充分的融合，保护和合理利用土地及其他自然资源，增强人类对城市生态系统的调控能力，建立起经济与环境宏观协调发展的高质量、高水准的生活工作家园。

当前无论是发达国家还是发展中的国家都在建设或是计划建设生态城市，由于各国各省的地理空间等不同，对生态城市理解也就有所不同因此生态城市会表现出不同的内涵并有着不同的做法。

目前还没有一个统一标准来衡量生态城市，但是在建设生态城市时，有一个原则就是必须维持平衡的生态城市系统，具备全面、协调、可持续发展的能力，还得有高度生态文明的生活空间，使之与自然生态存在着本质区别。

自然生态只是单纯的追求大自然的发展，以自然的发展为前提的。

而生态城市不是单纯的自然生态化，它是以人为主体的生态化，是满足人们的需求为前提来建设城市的，进而形成资源节约型和环境友好型的社会生产的消费体系，同时也是以保护大自然促进人与自然和谐为前提的，这样才可以建立公正、平等、安全、舒适的良好的人居社会环境。

2002年8月．在深圳举办的第五届国际生态城市大会上，通过了《关于生态城市建设的深圳宣言》，将建设生态城市的内容更加详细具体地概括为：

生态安全、生态卫生、生态产业代谢、生态景观整合、生态意识培养。

总之，未来城市环境建设要实现几个转变：

一是从对物理空间的需求上升到对人的生活质量的需求；

二是从对污染治理的需求上升到对人的生理和心理健康的需求；

三是从城市绿化需求到生态服务功能需求；

四是从面向形象的城市美化到面向过程的环境优化。

（二）生态城市建设内涵

生态文明代表着人类文明的发展方向，追求的是在更高层次上实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐。

生态城市创建是生态城市文明建设的重要内容。

生态城市建设的提出，既是城市形态的进步，又是城市制度的完善；

既是价值观念的提升，又是生产生活方式的转变；

既是中国环境保护新道路的目标指向，又是人类文明进程的有益尝试。

生态立市作为生态文明建设的第一步，是利用生态建设成效和基础，推动经济、社会、文化等领域的全面协调发展。

作为一种独特的城市建设形态，生态城市是一个具有丰富内涵的理论体系。

1、生态意识建设。

思想意识是要解决人们的世界观、方法论与价值观问题，其中最重要的是价值观念与思维方式，它指导人们的行动。

以生态科学群、可持续发展理论和绿色技术群为代表的生态城市文明观，主要包括以下三个方面的内容：

树立人与自然同存共荣、天人合一的自然观；

建立社会、经济、自然相协调，可持续的发展观；

选择健康、适度消费的生活观。

2、生态行为建设。

生态城市不仅是一种思想和观念，同时也是一种体现在社会行为中的过程。

在进行生态城市建设的过程中，人类应该应用行为科学的理论指导自身的行为，协调人与自然以及人类自身的矛盾，促进生态城市建设的进程。

因此，人类应改变过去那种高消费、高享受的消费观念与生活方式，提倡勤俭节约，反对挥霍浪费，选择健康、适度的消费行为，提倡绿色生活，以利于人类自身的健康发展与自然资源的永续利用。

3、生态制度建设。

生态制度，是指以保护和建设城市生态环境为中心，调整人与生态环境关系的制度规范的总称。

生态制度，是生态环境保护和建设水平、生态环境保护制度规范建设的成果，它体现了人与自然和谐相处、共同发展的关系，反映了生态环境保护的水平，也是生态环境保护事业健康发展的根本保障。

生态环境保护和建设的水平，是生态制度文明的外化，是衡量生态制度文明程度的标尺。

4、生态产业建设。

生态产业作为生态城市建设的物质基础，是指包括生态工业、生态农业、生态旅游业及环保产业在内的生态产业链条。

发展生态产业，改革生产方式，对现行的生产方式进行生态化改造是推进生态城市建设的重要手段。

现阶段发展生态产业的重点是按照建立起资源节约型和环境友好型社会的要求，大力发展循环经济，走生态工业的发展道路。

这种生产方式是以最有效地利用资源和保护环境为基础，是追求更实用有效的科学技术、更大经济效益、更少资源消耗和更低环境污染以及更多劳动力就业的先进发展方式。

与传统城市比较，生态城市具有以下几大特点：

1、和谐性。

生态城市的和谐性，主要反映在人与人、人与自然的关系上。

生态城市不是一个用自然绿色点缀而僵死的人居环境，而是要营造满足人类自身进化需求、文化气息浓郁、富有生机与活力的生态环境，实现自然与人共生、人回归自然、自然融于城市等和谐关系。

2、高效性。

生态城市能提高一切资源的利用效率，是一个高效益的运转系统。

在从自然物质与经济物质以及废弃物的转换过程中，必须是自然物质投入少，经济物质产出多，废弃物排泄少。

其中包括高效率的流转系统，主要指构筑于三维空间并连接内外的交通运输系统，以及建立在通信数字化、综合化和智能化基础上的快速有序的信息传输系统，配套齐全、保障有效的物质和能源供给系统，网络完善、布局合理、服务良好的商业、金融服务系统，设施先进的污水废物排放处理系统和城郊生态支持系统等，以实现物尽其用、地尽其利、人尽其才、各施其能、各得其所，使物质、能量得到多层次分级利用，废弃物循环再生，使各行业、各部门之间共生关系得以协调。

3、可持续性。

生态城市是以可持续发展思想为指导的。

同时兼顾不同时间、空间，合理配置资源。

既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害，保证其健康、持续、协调的发展。

　　4、整体性。

生态城市不是单纯追求环境的优美或自身的繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者的整体效益，不仅重视经济发展与生态环境的协调，更注重对人类生活质量的提高，是在整体协调的秩序下寻求发展。

5、区域性。

生态城市作为城乡统一体，其本身即为一区域概念，是建立于区域平衡基础之上的。

而城市之间是相