法院信访工作经验Word文档下载推荐.docx
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我们的做法是:
一、明确一个思路,抓好信访日常工作机制建设
在当前热点问题多、各种矛盾突出的情况下,如何做好法院信访工作,及时有效化解社会矛盾、消除社会不稳定因素,是我院几届党组均在认真思考的问题。
特别是20XX年以来,我院确定了“以信访工作规范化、制度化为目标,抓好信访日常工作机制建设,及时化解疏导矛盾”的工作思路,几年来,党组紧紧围绕这一思路,不遗余力抓好信访日常工作机制建设,努力推进我院信访工作规范化进程。
工作中具体抓好“一个办法、两个制度、三个落实、四个原则。
”第一,“一个办法”。
我们及时总结信访工作中的经验,制定了《×
县人民法院关于进一步加强和完善立案、信访工作管理的暂行办法》,对信访工作组织领导、工作纪律、操作程序等作了详细规定,使信访工作有章可循。
第二,“两个制度”。
一是信访工作首问责任制度。
立足于解决“衙门”作风和群众告状投诉难的问题,我们明确要求第一个接受群众咨询的工作人员为首问责任人,有义务指导群众诉讼或帮助群众解决困难,自己不能解决的,应带领其找相关部门和人员解决,力争在日常信访工作中做到有问必接。
二是院长接待日制度。
着力于便利群众,我院一直坚持院长接待日制度,特别是20XX年院长接待制度化,每周星期三院领导轮流值班,立案庭提前公布接待领导姓名,极大方便群众诉讼和反映问题。
几年来,院领导共接待群众228人次,及时为群众解决问题34个。
第三,“三个落实”。
一是落实硬件设施。
为进一步做好日常信访工作,20XX年,我院在院机关大门口设立了专门的信访接待室,群众一到法院就可以找到法官反映问题、帮助其解决困难。
同时完善了接待室内电话、饮水机、群众休息座椅等设施,从细微处给来访群众提供便利。
二是落实工作人员。
我院克服人员紧张的困难,长期由素质好、工作经验丰富的同志专职从事信访工作。
三是落实工作人员待遇。
院党组从工作、生活、学习等各方面给予信访工作人员关怀,及时落实信访工作人员福利待遇,解决其后顾之忧,让其安心工作。
第四,“四个原则”,即在日常信访案件处理上坚持“实事求是、依法处理、归口办理、解决实际问题与思想教育相结合”四个原则,使信访工作做到有理有节,及时有效疏导、化解矛盾。
“实事求是”,指注重调查研究,从实际出发,对信访案件具体问题具体分析。
“依法处理”,指严格依照政策和法律办事,凡属冤、假、错案一律改判,凡属正当合理要求,一律予以解决,凡属违法乱纪行为,一律进行查处。
如:
20XX年,我院通过信访渠道发现我县金泉乡小学教师赵邦宁1977年判决的刑事强奸案有误,及时立案审查,依法撤销原判,在26年后还其清白,受到各方积极评价,全国很多媒体均作了报道,中央电视台《今日说法》栏目作了专题报道,取得良好社会效果。
“归口办理”,指法院各业务审判庭按业务性质分工,归口承办信访案件,实行专业化办理。
“解决实际问题与思想教育相结合”,指在依法解决有关问题的同时,用民主的方法、说服教育的方法和批评与自我批评相结合的方法,对有关信访者进行疏导教育,教育他们提高思想认识,解决思想疙瘩。
20XX年,我院在审理×
县运输公司改制案时,该企业80余名职工认为改制领导小组将资产低价出售,先后到我院和县委、政府反映情况,扬言要到省、市上访,院党组给予高度重视,指派原副院长何谦和立案庭同志组成合议庭重审该案。
合议庭在审理中抓住矛盾所在,专门召开职工大会和职工代表座谈会,公开企业改制有关情况,积极向职工做宣传、解释工作,通过耐心细致思想工作赢得职工们信任,打消了职工怀疑、敌对情绪,将案件成功调解结案,及时化解了这起可能影响社会稳定的信访案件,所做工作受到县委、政府充分肯定。
通过这些措施,我院日常信访工作机制得以有效建立,工作中实现了“两个100%”:
群众来信来访接待率达到100%、问题处理回复率达到100%,有效防止了矛盾激化和外流。
二、强化两项工作,构建大信访工作机制
在长期信访工作中,我们充分认识到信访工作单靠信访工作人员是难以做好的,必须发动全院各方力量,构建大信访工作网络,才能使信访工作得到有效开展。
为此,我们重点抓了两项工作。
第一,建立健全信访工作领导责任制度。
确定立案庭负责全院信访工作,院长为全院信访工作第一责任人,分管副院长为分管部门责任人,各部门负责人为本部门责任人,谁主管谁负责,并将领导责任纳入年度工作目标考核和奖惩。
为确保信访责任落实,我们不断强化“两个督办”。
一是院长督办。
对群众来信来函,一律呈送院长亲自阅览批示,批示后交研究室登记并交相关责任人签收,责任人必须按批示方式和时间为群众做好工作,并将结果直接报院长,经院长审核同意后才可在研究室注销被督办事项。
二是信访督办。
立案庭对自己发出的《信访案件督办书》,有责任督促相关部门或人员在限定时间内办理,在规定时间内不能办理的,相关部门或人员应报请院长批准延长办理时间。
未经审批超期办理的,由立案庭报请纪检监察室追究责任。
信访工作人员不履行督办责任的,由纪检监察室追究失职责任。
从而从责任上将各部门纳入了信访工作网络,充分调动了各方积极性。
我院义兴法庭认真落实信访领导责任制度,长期在其辖区偏远的槐树镇坚持逢场天值班制度,为老百姓诉讼和法律咨询提供方便,受到当地党委政府和人民群众好评。
第二,抓好信访工作的内外联系。
一是法院内部联系,即信访职能部门与本院其他部门的协调配合。
我院注意发挥各部门作用,信访工作实行立案庭全面负责,各部门支持配合的工作机制,通过相互间的支持配合,力争使每个来信或来访的当事人都能得到满意的结果。
二是法院外部联系。
指与上级法院、党委、人大信访部门的联系。
我院建立和保持了与上级法院、党委、人大信访部门的经常性联系工作机制,加强信息反馈,专人承办交办、督办信访案件,自觉接受指导和领导,全力做好信访工作。
每年上级法院、党委、人大交办的信访案件,我们总是认真及时予以办理,做到了件件有回音,事事有着落,使每件反映到上级法院、党委、人大的信访案件都得到圆满处理。
三、注重三个结合,从源头分化减少信访案件
信访案件要从根本上减少,实现良性循环,必须从源头抓起。
在这方面,我们主要抓了三个结合。
第一,信访工作与案件质量相结合。
针对群众来信来访反映的问题大部分与案件质量有关的情况,我院多方构筑“铁案工程”,狠抓案件质量,以案件质量的提高促进信访工作的良性循环。
一是从1999年起就在全市基层法院率先实行案件质量定期检查制度,坚持每季度对全院办结的各类案件逐件进行检查。
二是强化干警案件质量意识教育。
每年队伍建设,案件质量意识教育是必修课,通过学习、讨论等方式,时刻让干警在头脑中绷紧案件质量这根弦。
三是抓好业务教育培训。
不管经费怎样紧张,我们总是积极组织干警参加上级法院各种业务培训,同时通过奖学金、双稿酬鼓励干警在职深造、钻研业务,还下达调研硬任务,不断提高干警业务水平。
第二,信访工作与诉讼调解相结合。
调解兼顾了法律效果和社会效果的统一,有利于从根本上定纷止争,化解矛盾,与信访工作的目的具有一致性。
因此,在审判工作中,我们本着“自愿、合法”的原则,不断加强诉讼调解工作,将调解工作贯穿到诉前、诉中、执行等各个阶段。
同时积极与律师事务所、司法所、法律服务所及村社、街道居委会调解组织密切合作,灵活多样地开展调解工作。
庭审前单独做双方当事人工作,庭审中与律师或法律工作者共同调解,庭审后请村社或居委会调解人员参与调解等方式,尽量通过交心、换心积极做好当事人止讼息争工作。
案件每年调解结案率都在40%以上,特别是婚姻家庭案件达到65%以上,取得了“调解多、判决少、申诉少、社会公信力高”的良好效果。
第三,信访工作与纪检监察工作相结合。
一是在纪检监察工作上认真落实党风廉政建设责任制度,抓好“正面典型引路,反面典型警示”活动,警钟长鸣,不断增强干警纪律意识,自觉廉洁自律,秉公办案,增强人民群众对法院工作的满意度,减少信访中群众的敌对和不满。
二是结合群众信访中反映的违法违纪线索,加大纪律查处力度,有举必查,查实必究,究必从严,给群众一个满意答复,也警示教育其他干警,杜绝类似违纪行为的发生。
通过这“三个结合”,信访工作与案件质量、诉讼调解和纪检监察工作相互促进,相互提高,信访工作中以前较突出的反映案件不公、干警违法违纪等现象逐年减少,信访案件数量日趋下降;
案件质量、诉讼调解和纪检监察工作都有新的提高,我院2000年被评为“全省纪检监察工作先进集体”、案件质量20XX年名列全市基层法院第一名,20XX年被评为“×
市调解工作先进集体”。
四、改进四项服务,提高信访工作服务水平
俗话说“良言一句三冬暧、话不投机半句多”。
信访工作成天与有意见或有怨气的群众打交道,稍不注意工作方法就容易激化矛盾,因此工作人员工作方法和服务态度对做好信访工作尤为重要。
为提高信访工作服务水平,我们不断改进四个方面的工作。
第一,改进信访服务认识。
我院逢会必讲信访工作重要性,多次结合队伍建设活动,开展改进工作作风专题讨论,引导干警牢固树立信访工作无小事、稳定压倒一切的观念,增强信访意识,杜绝信访可有可无的不良认识和消极态度,重视、支持、参与信访工作,变“要我做”为“我要做”,使在信访工作中为人民群众服好务成为自觉行动。
第二,改进服务态度。
要求信访工作人员从一句话、一个眼神做起,改进服务态度,做到文明接访、礼貌接访。
在服务态度上具体做到“三声”、“五心”、“三办”、“三个优先”、“七个平等”,即:
“来有迎声、问有答声、走有送声”;
有“热心、细心、耐心、诚心、爱心”;
“大事小事认真办、一切事情依法办、能办的事情马上办”;
“边远群众优先、残疾人优先、老人优先”;
“申诉人与被申诉人平等对待、生人与熟人平等对待、本地当事人与外地当事人平等对待、有人引见与无人引见平等对待、有领导指示与无领导指示平等对待、‘穿皮鞋’与‘穿草鞋’的平等对待、不吵不闹与吵吵闹闹的平等对待”,坚决杜绝有访不接、久拖不复、敷衍应付、态度生硬、作风粗暴等现象,从而以优良服务取信于民,树立人民法院为人民,人民法官爱人民的新形象。
第三,改进服务时间。
为方便外地当事人随时反映问题,我们在做好院长接待日制度的同时,在信访工作上推行院领导电话接访和预约接访制度。
对外公开院领导联系电话,外地当事人可以随时通过电话向院领导反映问题,也可以预约来访时间,增强了院长接待制度的灵活性,力争群众一次来访成功,受到群众好评和欢迎。
第四,改进服务方式。
变群众上访为工作人员下访,主动服务。
每年我们都注意对正在审理的或已审结的案件全面进行排查和清理,发现有上访迹象的,及时做好工作,消除上访隐患。
如我县×
镇×
*因不服我院对杜建华猥亵其女儿一案的判决,多次到上级法院、检察院上访,上级法院、检察院复查认为我院判决正确,数次给她做解释、说服工作,我院也多次将她接回做工作,可她仍坚持上访。
20XX年,在上访老户专项清理活动中,我院将她作为重点对象,分管信访工作的副院长×
亲自带队,深入×
*所在村