特殊作业安全管理制度Word文档下载推荐.docx

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适用于公司范围内的动火作业、进入受限空间作业、高处作业、动土作业、盲板抽堵作业、吊装作业、断路作业、临时用电作业及其他危险性作业的安全管理。

3、依据

《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号2014版）

《化学品生产单位特殊作业安全规范》GB30871-2014

《化学品生产单位吊装作业安全规范》AQ3021-2008

《化学品生产单位动火作业安全规范》AQ3022-2008

《化学品生产单位动土作业安全规范》AQ3023-2008

《化学品生产单位断路作业安全规范》AQ3024-2008

《化学品生产单位高处作业安全规范》AQ3025-2008

《化学品生产单位抽堵盲板作业安全规范》AQ3027-2008

《化学品生产单位进入受限空间作业安全规范》AQ3028-2008

《危险化学品动火作业安全管理规定》鲁安监字【2015】79号

《危险化学品受限空间作业安全管理规定》鲁安监字【2015】79号

4、术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

4.1特殊作业

本公司设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。

4.2动火作业

直接或间接产生明火的工艺装置以外的禁火区内可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等作业。

4.3易燃易爆场所

GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。

4.4受限空间

进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所，高1.2米以上垂直围堰且存在有毒有害或窒息性气体的场所。

4.5受限空间作业

进入或身体任意部位探入受限空间进行的作业。

4.6盲板抽堵作业

在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。

4.7高处作业

在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。

4.8坠落基准面

坠落处最低点的水平面。

4.9坠落高度/作业高度

从作业位置到坠落基准面的垂直距离。

4.10异温高处作业

在高温或低温情况下进行的高处作业。

高温是指作业地点具有生产性热源，其环境温度高于本地区夏季室外通风设计计算温度2℃及以上。

低温是指作业地点的气温低于5℃。

4.11带电高处作业

采取地（零）电位或等（同）电位方式接近或接触带电体，对带电设备和线路进行检修的高处作业。

4.12吊装作业

利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。

4.13临时用电

正式运行的电源上所接的非永久性用电。

4.14动土作业

挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；

使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

4.15断路作业

在公司内交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。

5、职责

5.1公司各部门应对自己所管辖区危险性作业的安全负责。

5.2作业人员必须对作业过程安全和本人的作业能力、作业资质负责。

5.3作业地点所在车间部门对作业安全负监督责任。

5.4作业单位对作业安全负直接管理责任。

5.5各级作业审核人对作业安全负主要责任。

5.6作业监护人监督执行作业票的各项规定，有阻止或隔级上报违章作业的责任。

6、工作要求

6.1作业许可管理

6.1.1公司厂区内对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,严格履行审批手续。

6.1.2在危险性作业活动作业前进行危险、有害因素识别，制定控制措施。

6.1.3在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，规范现场人员的作业行为。

6.1.4按照“谁主管、谁负责”的原则，相关部门应对生产区域内作业人员、车辆及相关作业状况实行有效监督，对其区域内人员的行为和设施安全负责，确保各项工作符合安全要求，作业区域与生产装置区域交叉时，作业区域应采取有效隔离措施。

6.1.5进入生产区域人员作业前应清楚各种标识牌所表示的意义，作业完成后，作业负责人应确认作业现场处于安全状态。

6.1.6安全部、企管部应对进入生产区域作业的人员进行不定期检查，不符合要求者不得作业，并按照公司制度进行处理。

6.2作业人员管理

6.2.1车间、部门负责人

车间、部门负责人对作业过程负直接管理责任，应严格按照规定要求科学指挥。

应在作业前详细了解作业内容，作业部位及周围情况，组织作业风险分析，安全措施制定和落实，向作业人员交代作业任务和作业安全注意事项，本人或指定专人对作业人员、监护人员进行作业前安全教育。

6.2.2作业人

作业人员应严格执行操作规程，不违章作业，不违反劳动纪律。

进行危险性作业时，作业人员应持经过审批许可的相应作业许可证，严禁无证作业及审批手续不完备的作业。

作业人接到作业许可证后，应核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，并在相关作业许可证上签字，若发现不具备条件时，有权拒绝作业，并向安全部报告。

若带徒作业时，作业人（师傅）必须在现场监护。

6.2.3监护人

作业活动监护人员应熟悉作业地点的各类风险和控制措施，清楚相关设备、管线和工艺操作，具备基本救护技能和作业现场的应急处理能力。

监护人由作业点所在部门指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握相关安全知识的人员担任。

监护人所在位置应便于观察整个作业现场，必要时可增设监护人。

作业活动监护人员持相应作业许可证进行现场监护，不得离开监护岗位。

监护人负责作业现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知作业人停止作业，及时联系有关人员采取措施，监护人必须坚守岗位，不准脱岗。

在作业期间，不准兼做其他工作，在作业完成后，会同其他有关人员检查、清理作业现场，确认无遗留火种和其他安全隐患后，在相关作业票“完工验收”栏内签字，方可离开作业现场。

6.2.4化验分析、检测

区域所在部门负责取样，对样品的真实性和样品的代表性负责，并将取样过程拍照存档。

化验分析人员对分析手段和分析结果负责，相关人员应在安全作业许可证上填写取样时间、部位和分析数据并签字，出具《分析报告单》，化验样品保留至作业结束。

取样要有代表性，作业前半小时内取样并填写化验分析结果。

并由作业所在车间相关负责人将《分析报告单》贴附在作业许可证第一联上方位置。

现场监护人采用便携式可燃气体检测仪不定期对作业环境进行检测并如实记录，在完工验收后将检测记录存档。

6.2.5车间安全员（指技术员职务以上人员）

施工作业单位和作业点所在车间的安全员（指技术员职务以上人员）应负责对各类作业进行风险分析，负责办理辖区内相关作业证，并检查相关作业规定的执行和安全措施落实情况，随时纠正违章作业。

6.2.6作业的审查批准

各类作业的各级作业审查批准人审批作业时，必须亲自到现场，了解作业部位及周围情况，审查并明确作业等级、检查、完善安全措施，审查安全作业许可证是否符合要求。

在确认准确无误后，方可签字批准作业。

严禁在办公室内审批。

6.3作业现场管理

6.3.1作业时应保持作业环境整洁；

作业后应清理现场，确认无安全隐患后方可离开作业地点。

6.3.2同一作业区域内有两个以上承包商进行作业，可能危及对方生产安全时，安全部应组织并监督承包商之间签订安全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

6.4作业票的使用要求

6.4.1各种安全作业许可证必须按照内容填写完整。

6.4.1各相关人员要按照各自职责，对作业环节进行控制，履行签字确认程序，不得代签。

6.4.3严格遵守作业的起止时间，在超时前应及时补办相应手续。

6.4.4防范措施应告知所有参与作业和监护的人员。

6.4.5作业完成后，由相关部门负责人按照公司制度、相关标准、操作规程等进行完工验收，并在相关作业证上签字确认。

6.4.6各种安全作业许可证保存1年。

6.5作业前注意事项

6.5.1作业前，作业单位和生产车间应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。

6.5.2作业前，生产车间应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：

a）有关作业的安全规章制度；

b）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；

c）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；

d）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；

e）相关事故案例和经验、教训。

6.5.3作业前，生产车间应进行如下工作：

a）对设备进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；

b）对放射源采取相应的安全处置措施；

c）对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；

d）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；

e）夜间作业的场所应设满足要求的照明装置；

f）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。

6.5.4作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：

a）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；

影响作业安全的杂物应清理干净；

b）作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等应确保安全；

c）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；

需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，并在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；

d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好。

e）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；

超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。

6.5.5进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB2811要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。

特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。

患有职业禁忌证者不应参与相应作业。

注：

职业禁忌证依据GBZ/T157-2009。

作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护。

6.5.6作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认，同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时应同时办理相应的作业许可证。

作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。

作业审批手续的相关内容参见附录A。

6.5.7当生产装置或作业现场出现异常情况可能危及作业人员安全时，区域车间应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。

当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知区域车间。

6.5.8作业完毕，作业