全球化学品统一分类和标签制度文稿概要Word下载.docx
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3）减少实验和评价化学品的必要性；
4）促进其危险度已在国际上得到恰当评估和认定的化学品的国际贸易。
6、GHS的实施时间：
1）1992年里约日内卢联合国环境与发展会议《２１世纪议程》提出任务；
2）2002年12月联合国危险货物运输和全球化学品统一分类和标签制度专家委员会通过GHS工作报告（紫皮书）并鼓励2008年全面实施；
3）中国2002年９月２日，朱镕基总理在“联合国可持续发展世界首脑会议”上投票支持。
7、GHS的产生背景：
1）1952年联合国国际劳工组织的化学工作委员会研究危险品的分类和标记。
2）1953年，联合国经济与社会理事会（ＥＣＳＯＣ）的欧洲经济理事会下设的危险品运输专家委员会（ＣＥＴＤＧ）研究第一个国际性的危险品运输分类和标记体系。
即1956年颁布了《联合国关于危险货物运输的建议书》（ＵＮ ＲＴＤＧ）。
3）国际海事组织（ＩＭＯ）、民用航空组织（ＩＣＡＯ）以及其他许多国际性、区域性组织都采用。
4）大多数联合国成员国在运输规章中都采用ＲＴＤＧ。
5）许多发达国家还在其工作场所中推广使用ＲＴＤＧ的标记。
欧盟、澳大利亚、加拿大、日本和美国等还针对消费者、工人和环境制定了各自的化学品分类和标记制度。
6）1992年里约日内卢环发大会上提出制定GHS的建议。
经过三个机构的多年努力，2001年制定了GHS的最初版本。
8、GHS的主要内容来源。
1）美国对工厂、消费者和杀虫剂的各项制度；
2）加拿大队工厂、消费者和杀虫剂的各项制度；
3）欧盟对物质分类与标签和制备的导则；
4）《联合国关于危险货物运输的建议书》。
（在我们初步接触的人员中经常分不清GHS和ＴＤＧ的一些内容）。
9、GHS的原则（略）
10、GHS的范围：
1）按其健康、环境和物理危险对物质和混合物进行分类的统一标准；
2）统一危险公示要素，包括标签和安全数据单的要求。
（注：
就有意摄入时的标签而言，药品、食品添加剂、化妆品和食品中杀虫剂残留物等不在GHS的覆盖范围）。
GHS在一个国家或地区的实施，应遵循以下原则：
１）涵盖所有危险化学品。
GHS的目标对象包括消费者、工人、运输工人和应急人员。
２）制定GHS的任务包括确定统一的试验方法或提倡进一步的试验以处理不利的健康后果。
３）除了动物数据和有效的体外试验外，人类经验、流行病学数据和临床试验等也是重要信息。
４）化学品风险评估的基本方法：
危险X接触=风险。
11、GHS实施的统一性：
实施GHS的目的是确定化学物质和混合物中发现的内在危险并传达这些危险信息。
危险分类的标准已统一。
危险说明、符号和信号词也已统一和标准化。
这些构成综合危险公示制度。
各国可以根据情况决定如何使用GHS的各种要素。
A.运输方面：
GHS将在危险货物的容器上标注表示急性毒性、物理危险和环境危险的象形图。
B.在工作场所，将采用GHS所有的要素，包括具有GHS规定的统一核心信息的标签和安全数据单。
C.对于消费部门，标签将是GHS适用的主要重点。
这些标签将包括GHS的核心要素，但它们必须服从某些制度中特定部门要考虑的因素。
依照积木式做法，各国可自行决定哪些积木适用于其制度的各个部分。
（因此须熟悉国家法规和标准）
12、GHS制定工作的分工：
健康和环境危险种类，经合组织统一分类和标签，并制定统一分类标准。
物理危险由危险货物运输专家委员会和劳工组织负责。
物理危险实质上已经统一并得到运输部门使用，因此，GHS的部分重点工作是确保适当工作场所、环境和消费者的安全问题得到适当处理。
13、GHS适用纯化学物质、它们的稀释溶液和化学物质的混合物。
金属合金被当作混合物。
14、GHS使用“危险分类”，说明只考虑物质和混合物的内在危险特性。
15、危险分类只有三步：
1）确定与某种物质或混合物的危险有关的数据。
2）审查这些数据以弄清与该物质和混合物有关的危险；
3）将数据与商定的危险分类标准进行比较，从而决定是否将该物质和混合物分类为危险物质或混合物，并视情况决定危险的程度。
16、分类标准：
物质和混合物的分类标准见教材。
每一个标准针对一个特定的危险种类或一组密切相关的危险种类。
17、特别地，混合物的分类建议顺序1）如果整个混合物有数据，按该数据进行2）如果混合物本身没有试验数据，那么就考虑GHS文件中每个具体章节中载有解释的连接原则以弄清楚它们是否允许对混合物分类3）对于健康和环境种类而言，如果混合物没有试验数据和现有数据不足以使用上述连接原则，那么就用每章所述关于根据已知信息估计危险的议定方法来对混合物分类。
18、现有数据、测度方法和实验数据的质量：
1）GHS本身未提出物质或混合物实验要求。
2）化学物质或混合物的分类及依赖于标准又依赖于作为标准基础的实验方法的可靠性。
3）按照国际公认的科学原则进行的确定危险特性的试验，可用于健康和环境危险的危险确定。
4）先前分类的化学品，一般应予以接受。
5）造成特殊问题的物质/混合物。
（如果国际上可接受的试验方法的结论性数据能够证明某种物质或混合物在生物学上无法获得，可不分类）6）动物福利7）来自人类的证据8）专家判断9）证据全重。
10）临界值/浓度极限值的使用，（对于混合物低于该值的成分也有危险的可能）11）增效或抵消效应。
二、GHS主要内容介绍
A、危险公示----标签、安全数据单
19、制定GHS的工作目标之一是：
根据为GHS制定的分类标准，制定统一的危险公示制度，该制度包括标签、安全数据单和易懂符号。
20、统一的危险公示制度包括适当的标签工具，以便传达危险种类和类别信息。
如果使用已分配GHS中每个危险种类和类别之外的符号、信号词或危险说明，将使违反GHS。
21、统一危险公示办法要满足化学品最终用户的需要（立法执法依据）。
实际上，对于某些特定目标对象，可能需要一定的灵活性。
22、实际上一般难以完全区分不同目标对象的需要，对于不同的目标对象，其所需信息只略有不同：
1）工作场所2）消费者3）急救人员4）运输
目标对象
1）工作场所：
雇主和工人需要了解在工作场所使用或搬运的化学品特有的危险，以及关于为了避免这些危险可能造成的不利效应所需的具体保护措施的信息。
就化学品储存而言，化学品容器（包装）将潜在危险降低到最低限度，而在出现事故的情况下，工人和急救人员需要知道他们适合采取的减缓措施。
在此情况下，他们需要的是可以在一定距离外就能够看清的信息。
不过，标签并不是这种信息的唯一来源，通过安全数据单和工作场所风险管理系统也可能获得。
2）消费者：
多数情况下，标签可能是消费者当时可得到的唯一信息源。
因此，标签需要足够详尽并与产品的使用相关。
在以什么样的办法向消费者提供信息的问题上，存在着相当大的分歧。
某些消费标签制度认为，基于伤害可能性的标签（即风险公示）是这方面一种有效的方法，而其他制度考虑的则是“知情权”原则，它们要求向消费者提供完全基于产品危险的信息。
3）急救人员：
急救人员需要各种程度不等的信息。
为便于立即做出反应，他们需要准确、详尽和足够明确的信息。
这一点适用于运输过程中、存储设施或工作场所发生事故的情况。
例如，消防人员和首先到达事故现场的人员需要能够在一定距离外分辨和解释的标注信息。
4）运输：
《联合国关于危险货物运输的建议书：
规章范本》适用各种各样的目标对象，虽然它针对的主要是运输工人和急救人员。
其他对象包括雇主以及提供或接受供运输危险货物的人员，或从运输车辆或散货箱上装卸危险货物的人员。
他们全都需要使用有关所有运输情况的一般安全做法方面的信息。
B、公示标签所需的信息
23、A.信号词：
指标签上用来表明危险的相对严重程度和提醒读者注意潜在危险的单词。
GHS使用的信号词是“危险”和“警告”。
“危险”用于较为严重的危险类别（即主要用于第1类和第2类），而“警告”用于较轻的类别。
在本书每个介绍危险种类的章节中均以图表详细列出了已分配给GHS中每个危险类别的信号词。
注：
“危害性更低的情况下也可不使用警示语”B.危险说明：
指分配给一个危险种类和类别的短语，用来描述一种危险产品的危险性质，在情况合适时还包括危险程度。
在本书每个介绍危险种类的章节中均以标签要素表详细列出了分配给GHS中每个危险类别的危险说明。
C.防范说明和象形图：
防范说明以一个短语【和（或）象形图】来说明建议采取的措施，以最大限度地减少或防止因接触某种危险物质或因对它存储或搬运不当而产生的不利效应。
GHS的标签应当包括适当的防范信息，但防范信息的选择权属于标签制作者或主管当局。
附录五载有可以使用的防范说明的例子和在主管当局允许的情况下可以使用的防范形象图的例子。
D.产品标识符1）在GHS标签上应使用产品标识符，而且标识符应与安全数据单上使用的产品标识符相一致。
如果一种物质或或混合物为《规章范本》所覆盖，包装上还应使用联合国规定的正确的运输名称。
2）物质的标签应当包括物质的化学名称。
在急性毒性、皮肤腐蚀或严重眼损伤、生殖细胞诱变性、致癌性、生殖毒性、皮肤或呼吸道敏感以及目标器官系统毒性出现在混合物或合金标签上时，标签上应当包括可能引起这些危险的所有成分或合金元素的化学名称。
主管当局也可要求在标签上列出可能导致混合物或合金危险的所有成分或合金元素。
3）如果一种物质或混合物专供工作场所使用，主管当局可选择将酌处权交给供应商，让其决定是将化学名称列入安全数据单上还是列在标签上。
4）主管当局有关机密商业信息的规则优先于有关产品标识的规定。
这就是说，在某种成分通常被列在标签上的情况下，如果它符合主管当局关于机密商业信息的标准，那就不必将它的名称列在标签上。
E.供应商标识：
标签上应当提供物质或混合物的生产商或供应商的名称、地址和电话号码。
24、GHS信息在标签上的位置：
应将GHS的危险形象图、信号词和危险说明一起印制在标签上。
主管当局可规定它们以及防范信息在标签上的展示布局（国家标准列明），也可让供应商酌情处理。
具体的指导和例子在关于个别危险种类的各章节中介绍。
25、象形图：
在菱形（正方形）的白底上用黑色的符号，再用较粗的红线做边框
皮肤刺激象形图
GHS标签要素中使用了9个图形符号表达28种危险性。
其中6个是《联合国危险货物运输建议书规章范本》中已经使用的符号，GHS新增了3个图形符号，分别是用于某些健康危害性的健康危害符号、感叹号符号及表示环境危害性的环境符号。
表1-1GHS象形图
符号名称
象形图
1火焰
2圆圈上的火焰
3炸弹爆炸
4腐蚀性
5气体罐
6象形图
7*感叹号
8*环境
9*健康有害性
三、安全数据单
26、作用：
安全数据单应当提供一种化学物质或混合物的综合性安全信息，供用人单位和劳动者获取相应化学品的危险性信息、作业场所暴露途径信息、安全防范措施建议以
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